10月27日，在2025金融街論壇年會開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝、金融監(jiān)管總局局長李云澤、證監(jiān)會主席吳清等出席并作主題演講。

中國人民銀行行長潘功勝演講要點——

人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強化貨幣政策執(zhí)行和傳導。

人民銀行將綜合平衡維護金融市場穩(wěn)定運行和防范金融市場道德風險，探索在特定情景下向非銀機構(gòu)提供流動性的機制安排。

研究實施支持個人修復信用的政策措施。為幫助個人加快修復信用記錄，同時發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實施一次性的個人信用救濟政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在征信系統(tǒng)中不予展示。這項措施將在履行相關(guān)的程序后，由人民銀行會同金融機構(gòu)進行必要的技術(shù)準備，計劃在明年初執(zhí)行。

目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。

中國人民銀行將會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護經(jīng)濟金融秩序，同時密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。

金融監(jiān)管總局局長李云澤主題演講要點——

第一，著力提升經(jīng)濟金融適配性，更好促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們將推動構(gòu)建直接融資與間接融資協(xié)同、投資于物與投資于人并重、融資期限與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配、國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)動的金融服務新模式，強化對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，助力經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。高效服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦智能化、綠色化、融合化方向，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大提供更多金融資源。錨定高水平科技自立自強，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，強化全周期綜合金融保障，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。有力支持構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，強化重大項目資金供給，助推消費擴容升級。優(yōu)化貿(mào)易融資、出口信用保險等跨境服務，加快促進內(nèi)外貿(mào)一體化，加力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極推動金融服務更多更公平惠及人民群眾。有效滿足教體文衛(wèi)等民生領(lǐng)域金融需求，豐富養(yǎng)老健康保險產(chǎn)品，完善災害保險保障體系，拓展小微、民營、“三農(nóng)”金融覆蓋面，讓普惠金融活水精準滴灌千企萬戶。

第二，堅定不移深化改革擴大開放，不斷增強金融業(yè)發(fā)展動力和活力。我們將堅持問題導向，進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進機構(gòu)布局更加合理，發(fā)展質(zhì)量和韌性持續(xù)增強，國際影響力明顯提升。推動現(xiàn)代金融機構(gòu)體系建設(shè)取得新進展。引導不同類型、不同規(guī)模的機構(gòu)找準定位、專注主業(yè)、錯位競爭，實現(xiàn)特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展，共同構(gòu)筑多元有序、健康持續(xù)的金融生態(tài)。力促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。加快健全中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，引導金融機構(gòu)樹牢正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風險觀，苦練內(nèi)功、降本增效。堅決糾正無序競爭行為，切實維護健康公平的金融秩序。開拓金融業(yè)高水平開放新局面。推動金融制度型開放向更寬領(lǐng)域、更深層次邁進，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。不斷提高中資機構(gòu)跨國經(jīng)營管理能力，有力保障高質(zhì)量共建“一帶一路”。積極參與國際金融治理改革，為完善國際金融監(jiān)管規(guī)則和行業(yè)標準貢獻更多中國智慧。

第三，更好統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)。我們將堅定履行防風險首位主責，積極識變應變求變，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。筑牢風險防控堅固屏障。鞏固風險處置成果，穩(wěn)妥有序推進中小金融機構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)。加大不良資產(chǎn)處置和資本補充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體系穩(wěn)健運行。加快構(gòu)建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適應的融資制度，助力化解地方政府債務風險。持續(xù)提升金融監(jiān)管效能。加快金融法律和監(jiān)管規(guī)制“立改廢釋”，健全導向鮮明、精準有效的分級分類監(jiān)管框架。強化科技賦能，優(yōu)化資源配置，為“五大監(jiān)管”提供有力支撐。堅持同責共擔、同題共答、同向發(fā)力，深化央地協(xié)同和部門聯(lián)動，切實增強監(jiān)管合力。攜手織密全球金融安全網(wǎng)。加強多邊和雙邊協(xié)調(diào)，健全跨境風險監(jiān)測、預警和響應機制，提升國際監(jiān)管合作和危機管理效率，共同應對重大風險和挑戰(zhàn)，全力維護全球金融穩(wěn)定。

“十四五”時期，北京深入落實“四個中心”戰(zhàn)略定位，各項事業(yè)發(fā)展取得一系列豐碩成果，金融總部集聚效應持續(xù)釋放，立足首都、輻射全國的功能更加凸顯。目前已有4家大型銀行在京設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，郵儲銀行AIC也正在籌建。下一步，總局將一如既往推動更多金融政策在京先行先試，引導更多優(yōu)質(zhì)金融資源匯聚首都，助力首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

中國證監(jiān)會主席吳清演講要點——

在風險再定價、資產(chǎn)再平衡過程中，穩(wěn)健性和均衡性日益成為資產(chǎn)配置的優(yōu)先選項，“把雞蛋放在不同籃子里”也越來越成為國際投資者的共識。在此過程中，A股、港股等中國資產(chǎn)價值被持續(xù)重估，配置價值更加顯現(xiàn)。

統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，穩(wěn)步擴大高水平制度型對外開放。《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》于10月27日正式推出，包括優(yōu)化準入管理、提高投資運作效率、擴大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明、便利、高效的制度環(huán)境。其中資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對配置型外資準入實行綠色通道兩項舉措當天即落地。

優(yōu)化互聯(lián)互通機制，提升境外上市備案質(zhì)效，深化內(nèi)地與香港市場務實合作，努力推動形成在岸與離岸協(xié)同發(fā)展、開放與安全良性互動的發(fā)展新格局。

證監(jiān)會將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標準，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)提供更加精準、包容的金融服務。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需要更大規(guī)模的耐心資本投入和更靈活、更包容的融資環(huán)境，以利于更好支持創(chuàng)新資本形成和創(chuàng)新動能培育。

將擇機推出再融資儲架發(fā)行制度，進一步拓寬并購重組支持渠道。督促上市公司完善治理、加大分紅回購增持力度，用真金白銀回報股東支持。

發(fā)布加強資本市場中小投資者保護的若干意見，圍繞強化發(fā)行上市、退市等過程中的投資者保護，營造更加公平的交易環(huán)境，提升行業(yè)機構(gòu)的客戶服務水平，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設(shè)等中小投資者重點關(guān)切，推出23項務實舉措，不斷扎牢織密投資者保護“安全網(wǎng)”。

將增強對風險“四早處置”，防范市場大幅波動，對財務造假等違法行為依法嚴打。強化“零容忍”執(zhí)法震懾，對財務造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為依法嚴打、打準打疼，持續(xù)增強投資者信任和信心。強化跨市場、跨行業(yè)、跨境風險監(jiān)測，健全長效化穩(wěn)市機制，防范市場大幅波動。

著力發(fā)揮中長期資金“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，扎實推進公募基金改革，推動企業(yè)年金、保險資金等全面落實長周期考核，豐富適配長期投資的產(chǎn)品和風險管理工具，努力完善“長錢長投”市場生態(tài)。

將堅持打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，持續(xù)推動北交所高質(zhì)量發(fā)展，暢通三、四板對接機制。繼續(xù)把北京作為資本市場改革開放的重要窗口，充分發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動更多先行先試政策“首家”“首例”在京落地。