近日，成都市衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布了《致市民朋友的一封信》，就“預(yù)付醫(yī)療消費(fèi)”發(fā)出特別提醒。

詳細(xì)內(nèi)容如下：

致成都市民的一封信

市民朋友們：

感謝廣大市民朋友對(duì)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。近期，我市個(gè)別社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理問題或異常風(fēng)險(xiǎn)事件，市衛(wèi)健委將進(jìn)一步指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，維護(hù)群眾合法利益。為切實(shí)保護(hù)市民朋友的健康權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，特提醒如下：

一、選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)資質(zhì)
有醫(yī)療服務(wù)需求時(shí)，請(qǐng)選擇依法登記執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并可現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及診療科目范圍，核實(shí)為您提供服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。勿輕信過度宣傳、超低價(jià)促銷或療效承諾。

二、警惕預(yù)付風(fēng)險(xiǎn)，理性消費(fèi)

謹(jǐn)慎選擇預(yù)付式消費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，確需預(yù)付時(shí)，務(wù)必與機(jī)構(gòu)簽訂書面合同或協(xié)議，明確服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格、退款規(guī)則及雙方責(zé)任。避免一次性大額預(yù)付，可小額、短期、分階段支付。保留繳費(fèi)憑證、正規(guī)票據(jù)、合同、宣傳資料等關(guān)鍵資料。

三、主動(dòng)投訴舉報(bào)，合法維權(quán)

若發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常、收費(fèi)異常、服務(wù)異常等問題，采取合理合法的渠道進(jìn)行反映和維權(quán)。可及時(shí)撥打政務(wù)服務(wù)便民熱線12345反映問題和訴求，也可以向機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（市）縣衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門投訴舉報(bào)，對(duì)涉嫌非法集資或詐騙的及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

市衛(wèi)健委將持續(xù)加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，為廣大市民朋友打造安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。請(qǐng)廣大市民朋友增強(qiáng)防范意識(shí)，選擇正規(guī)、可靠的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。您的理性消費(fèi)和積極監(jiān)督，是構(gòu)建安全有序就醫(yī)環(huán)境的重要力量！

成都市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2025年7月15日

在這封公開信中，成都市衛(wèi)健委明確提出三點(diǎn)核心提醒——資質(zhì)查驗(yàn)：建議市民就醫(yī)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，警惕過度宣傳；理性消費(fèi)：預(yù)付醫(yī)療需簽訂書面合同，建議小額分階段支付；維權(quán)渠道：遇到問題可撥打12345熱線或向相關(guān)部門投訴。這些提醒直指當(dāng)前預(yù)付消費(fèi)中最突出的“卷款跑路”問題。

“雙都”光環(huán)下的行業(yè)隱患

成都社會(huì)辦醫(yī)療一直處在有利、友好的發(fā)展環(huán)境中，早在2001年成都就率先成立了全國(guó)第一家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管委會(huì)，以各種形式促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，2016年出臺(tái)的引領(lǐng)性政策非公醫(yī)療“非禁即入”的原則相當(dāng)落地。加上早年成都醫(yī)保覆蓋率低，居民自費(fèi)醫(yī)療比例高，患者在公立、私立的就醫(yī)選擇上并無過分偏見，市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)了大量社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。尤其是口腔與醫(yī)美兩大領(lǐng)域。

按常規(guī)情況而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)口腔機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是越激烈的，然而作為中國(guó)一線城市代表的北上廣競(jìng)爭(zhēng)度卻遠(yuǎn)不及成都。據(jù)悉，2023年底廣州與上海有工商經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的口腔機(jī)構(gòu)數(shù)分別為1795家、1760家，而成都多達(dá)3155家，且大部分都為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“口腔卷都”也因此而來。

作為“醫(yī)美之都”，成都醫(yī)療美容、生活美容機(jī)構(gòu)數(shù)量和市場(chǎng)活躍程度同樣超乎想象。截止到2023年底，成都?？漆t(yī)美機(jī)構(gòu)約600家，超過上海300余家，預(yù)計(jì)在2028年將達(dá)到北京現(xiàn)有的800余家，領(lǐng)先保持新一線城市全國(guó)醫(yī)美機(jī)構(gòu)數(shù)量第一的城市，成都人均醫(yī)美機(jī)構(gòu)數(shù)亦為全國(guó)第一。

總之，相比北京和上海，成都是當(dāng)之無愧的最卷城市之一。然而，在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也有一些弊端出現(xiàn)，比如日益凸顯的預(yù)付方式消費(fèi)問題。其主要表現(xiàn)為商家“卷款跑路”現(xiàn)象增多、不公平的“霸王條款”設(shè)置以及消費(fèi)者退款難等問題。這些亂象不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，也對(duì)行業(yè)健康發(fā)展造成了不良影響。此次成都市衛(wèi)健委向廣大市民發(fā)出提醒，意義深遠(yuǎn)。

成都“預(yù)付保”即將上線

近期一條新消息值得關(guān)注：成都預(yù)付式消費(fèi)綜合服務(wù)平臺(tái)——“成都預(yù)付?！奔磳⑸暇€。作為成都市委、市政府統(tǒng)籌推動(dòng)成立的平臺(tái)，“成都預(yù)付保”以“政府牽頭+專業(yè)運(yùn)營(yíng)+銀行存管”模式，為消費(fèi)者和商家搭建互信橋梁。

針對(duì)消費(fèi)者，該平臺(tái)采用銀行存管模式，根據(jù)訂單自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)合同，讓預(yù)付消費(fèi)清晰可查，消費(fèi)者放心付款、明白消費(fèi)。針對(duì)商家，平臺(tái)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為商家提供融資增信、費(fèi)率優(yōu)惠等一攬子金融服務(wù)，通過金融賦能緩解商家流動(dòng)資金壓力。同時(shí)，商家還可提前支取部分監(jiān)管資金，用于日常經(jīng)營(yíng)，減輕周轉(zhuǎn)壓力。

對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的“卷款跑路”問題，平臺(tái)建立了風(fēng)控保障機(jī)制，免費(fèi)為訂單投保。同時(shí)，還會(huì)在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)情況時(shí)，協(xié)同相關(guān)部門啟動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)接或協(xié)助退款機(jī)制，將消費(fèi)者損失降到最低。

據(jù)介紹，首批試點(diǎn)區(qū)域包括錦江區(qū)、都江堰市、彭州市等，試點(diǎn)領(lǐng)域聚焦養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)辦醫(yī)療、幼兒托育、青少年藝術(shù)培訓(xùn)、青少年體育培訓(xùn)等行業(yè)。屆時(shí)，消費(fèi)者可在微信小程序搜索“成都預(yù)付?！保樵兿嚓P(guān)商家，并進(jìn)行預(yù)付、消費(fèi)。對(duì)于入駐商家，平臺(tái)將提供0入駐費(fèi)、0服務(wù)費(fèi)、0保證金的優(yōu)惠政策，同時(shí)商家門店顯眼位置還可展示“成都預(yù)付保”入駐標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)信任。

從“快速生長(zhǎng)”到“規(guī)范發(fā)展”，成都社會(huì)辦醫(yī)正面臨重要轉(zhuǎn)型。預(yù)付保平臺(tái)這一創(chuàng)新舉措能否成為破解行業(yè)頑疾的“金鑰匙”，值得持續(xù)關(guān)注。作為社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的先行城市，成都的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他城市也具有重要的參考價(jià)值。