上海
生態(tài)環(huán)境法典、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法之所以具有標(biāo)志性意義，不僅在于其回應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)、中華民族共同體建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，更在于它們通過(guò)法的形式把國(guó)家目標(biāo)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期有效的制度承諾，從而把不確定的社會(huì)訴求、政策目標(biāo)與治理要求，轉(zhuǎn)化為可預(yù)期、可遵循、可監(jiān)督的法治秩序。
三部法律的通過(guò)，標(biāo)志著“十五五”開(kāi)局階段我國(guó)正在把高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，從政策層面進(jìn)一步推向法治層面。它既說(shuō)明發(fā)展要高質(zhì)量，立法同樣必須高質(zhì)量；也說(shuō)明今天衡量立法水平，已經(jīng)不能只看文本是否完備，更要看其是否能夠回應(yīng)時(shí)代問(wèn)題、塑造穩(wěn)定預(yù)期、促進(jìn)公平正義、服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
由此，高質(zhì)量立法之所以是高質(zhì)量發(fā)展的法治根基，就因?yàn)樗粌H在保障發(fā)展，更在定義發(fā)展；不僅在維護(hù)秩序，更在塑造秩序。（作者系中共上海市委黨校副校長(zhǎng)、教授）
原標(biāo)題：《高質(zhì)量立法不僅保障發(fā)展，更定義發(fā)展｜王永杰》
欄目主編：任思蘊(yùn)
文字編輯：孫欣祺
本文作者：王永杰
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