上海政法學(xué)院校長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心主任鄭少華教授

2026年3月15日，在《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》表決通過(guò)僅數(shù)日后，上海政法學(xué)院率先行動(dòng)，舉辦第一屆生態(tài)環(huán)境法典論壇，并正式揭牌成立“上海政法學(xué)院生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心”。作為國(guó)內(nèi)率先成立的生態(tài)環(huán)境法典專業(yè)評(píng)注中心，此舉被視為法學(xué)界服務(wù)國(guó)家重大法治建設(shè)、推動(dòng)法典精準(zhǔn)落地的迅速響應(yīng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

近日，澎湃新聞?dòng)浾呔痛舜螘?huì)議的意義、中心的未來(lái)規(guī)劃以及上海政法學(xué)院在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中的角色，專訪了上海政法學(xué)院校長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心主任鄭少華教授。

1. 為何在法典通過(guò)后立即成立評(píng)注中心？

記者：首先祝賀上海政法學(xué)院成功舉辦第一屆生態(tài)環(huán)境法典論壇，并揭牌成立全國(guó)首個(gè)“生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心”。在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議剛剛表決通過(guò)《生態(tài)環(huán)境法典》后，上海政法學(xué)院幾乎是第一時(shí)間就舉辦了高規(guī)格的論壇并成立專業(yè)的評(píng)注中心。學(xué)校為何如此迅速地采取行動(dòng)？這背后體現(xiàn)了怎樣的考量？

鄭少華：這首先體現(xiàn)了上海政法學(xué)院對(duì)國(guó)家法治進(jìn)程的高度關(guān)注和主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任感。《生態(tài)環(huán)境法典》的頒布，是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的法典表達(dá)，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁向制度化、體系化的關(guān)鍵一步。法典的生命力在于實(shí)施，而實(shí)施的根基在于對(duì)條文精神的精準(zhǔn)把握和學(xué)理支撐。作為一所政法類高等院校，上海政法學(xué)院有責(zé)任在《生態(tài)環(huán)境法典》出臺(tái)之際，及時(shí)搭建起連接理論研究與法治實(shí)踐的橋梁，打造生態(tài)環(huán)境法典研究的學(xué)術(shù)高地與人才搖籃。成立生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心，是時(shí)代賦予上海政法學(xué)院的學(xué)術(shù)責(zé)任。上海政法學(xué)院通過(guò)有組織的科研，整合校內(nèi)多學(xué)科力量，已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)《生態(tài)環(huán)境法典》條文的系統(tǒng)性、精細(xì)化研究闡釋工作，探尋條文背后的制度邏輯，旨在為執(zhí)法、司法和普法工作提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支持，助力《生態(tài)環(huán)境法典》實(shí)現(xiàn)預(yù)期的立法目標(biāo)。

記者：上海政法學(xué)院在生態(tài)法典評(píng)注領(lǐng)域率先發(fā)力。學(xué)校在該研究方面有哪些優(yōu)勢(shì)？

鄭少華：上海政法學(xué)院在生態(tài)環(huán)境法領(lǐng)域擁有雄厚的師資力量和扎實(shí)的研究基礎(chǔ)。目前學(xué)校專門從事生態(tài)環(huán)境法的教師有9名，其中教授6名。整個(gè)研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力強(qiáng)勁，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，理論基礎(chǔ)深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，科研成果豐碩。生態(tài)環(huán)境法團(tuán)隊(duì)成員曾參與我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定和修訂工作，主持完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目3多項(xiàng)，其他國(guó)家級(jí)項(xiàng)目10多項(xiàng)，推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境司法專門化制度的建立和發(fā)展，參與指導(dǎo)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作。在《生態(tài)環(huán)境法典》的編纂過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境法團(tuán)隊(duì)積極參與立法工作的論證工作，提出大量的立法建議和對(duì)策，為我國(guó)《生態(tài)環(huán)境法典》編纂貢獻(xiàn)了“上政”智慧。完全具備支撐“后法典”時(shí)代生態(tài)環(huán)境法深度研究的能力。

記者：在論壇上，多位專家提到了法典“適度法典化”的特點(diǎn)以及實(shí)施后對(duì)地方立法進(jìn)行清理、協(xié)調(diào)的緊迫性。評(píng)注中心將如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，發(fā)揮其獨(dú)特作用？

鄭少華：“適度法典化”意味著《生態(tài)環(huán)境法典》和大量的生態(tài)環(huán)境保護(hù)單行法并存的局面。大量依據(jù)原有單行法制定的地方性法規(guī)需要全面檢視與調(diào)整。評(píng)注中心的任務(wù)之一，就是通過(guò)精研法典條文和精神，為這種系統(tǒng)性、分步驟的法規(guī)清理與修改工作提供清晰的學(xué)理依據(jù)和操作指引，確保國(guó)家法治統(tǒng)一，并提升地方環(huán)境法規(guī)體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)性和整體效能。我們的工作不僅是解釋文本，更是參與構(gòu)建一個(gè)以《生態(tài)環(huán)境法典》為統(tǒng)攝、各類法律法規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、具有中國(guó)自主知識(shí)創(chuàng)新性的生態(tài)環(huán)境法律體系。這要求我們打破舊思維，深刻理解法典編纂的內(nèi)在邏輯和規(guī)則構(gòu)造，以適應(yīng)執(zhí)法、司法的新要求。

記者：評(píng)注與官方發(fā)布的“立法釋義”有何不同？

鄭少華：官方“立法釋義”至關(guān)重要，它闡明了立法目的和原意，是理解的起點(diǎn)。但釋義書篇幅有限，且缺乏對(duì)司法裁判規(guī)則的動(dòng)態(tài)整理。而法律評(píng)注是對(duì)立法釋義的深度延伸和實(shí)踐補(bǔ)充，二者相輔相成，缺一不可。因此，評(píng)注將發(fā)揮三點(diǎn)功能：

第一是將法典的抽象語(yǔ)言，“翻譯”成針對(duì)不同場(chǎng)景的具體適用規(guī)則。

第二是遵循法典的體例，將分散的立法背景、學(xué)術(shù)通說(shuō)、權(quán)威判例、典型案例，乃至重要的技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行整合。

第三是為使用者明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，指明在某個(gè)問(wèn)題下，存在哪些觀點(diǎn)爭(zhēng)議，主流實(shí)踐是什么，以及不同選擇背后的理由。這遠(yuǎn)不止于復(fù)述法條，而是在參與塑造法典的實(shí)施。

2. 評(píng)注中心將具體開展哪些工作？

記者：我們注意到，中心被命名為“評(píng)注中心”，而不僅僅是“研究中心”。這個(gè)“評(píng)注”二字，蘊(yùn)含著怎樣的獨(dú)特功能與使命？

鄭少華：與普通的研究中心相比，“評(píng)注中心”的定位更聚焦、更貼合實(shí)踐，核心是通過(guò)“評(píng)注”實(shí)現(xiàn)理論與法治實(shí)踐的直接對(duì)接，即對(duì)法典條文進(jìn)行逐條、深入、系統(tǒng)地解讀和法理挖掘，探尋條文背后的制度邏輯與價(jià)值導(dǎo)向。這不僅僅是學(xué)術(shù)研究，更是直接服務(wù)于法典的精準(zhǔn)落地。中心將重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：

一是以評(píng)注中心為基石，深化人才培養(yǎng)改革。我們將圍繞“一校一策”綜合改革，以中心為基石，組建跨專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，整合法學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科力量，著力培育國(guó)家和上海亟需的高素質(zhì)生態(tài)環(huán)境法治人才。

二是以深耕研究為核心，服務(wù)法典精準(zhǔn)實(shí)施。這是我們的核心任務(wù)。我們將依托產(chǎn)教研協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，高效推進(jìn)法典條文的逐條評(píng)注工作。這意味著要對(duì)每一個(gè)法條進(jìn)行立法背景、規(guī)范目的、構(gòu)成要件、適用要點(diǎn)以及與其他條款關(guān)聯(lián)性的深度解讀。同時(shí)，我們要將法典實(shí)施情況納入“法治中國(guó)大調(diào)研”項(xiàng)目，跟蹤研究法典在實(shí)踐中的適用情況與疑難問(wèn)題。并積極協(xié)助國(guó)家和地方有關(guān)部門清理與法典不一致的法規(guī)，為法典落地提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。

三是以多維傳播為使命，推動(dòng)理念深入人心。我們將組建高水平宣講團(tuán)，承擔(dān)起多維傳播的使命，通過(guò)舉辦論壇、講座、出版通俗讀物、參與媒體解讀等多種形式，破解治理難題，向社會(huì)公眾闡釋法典所蘊(yùn)含的“人與自然和諧共生”、“生態(tài)優(yōu)先”、“綠色發(fā)展”等核心價(jià)值理念，推動(dòng)生態(tài)文明法治理念深入人心，讓這部關(guān)系每個(gè)人福祉的法典從文本真正走向現(xiàn)實(shí)生活。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際傳播，講好中國(guó)生態(tài)法治故事，為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

記者：《生態(tài)環(huán)境法典》的內(nèi)容橫跨多個(gè)部門法，且與技術(shù)、政策緊密綁定。針對(duì)這部法典的評(píng)注工作，預(yù)計(jì)會(huì)遇到哪些前所未有的挑戰(zhàn)？

鄭少華：這正是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。對(duì)《生態(tài)環(huán)境法典》的評(píng)注，不能簡(jiǎn)單套用《民法典》評(píng)注的模式，它必須是一場(chǎng)方法論上的革新。我們預(yù)計(jì)將面臨三大核心挑戰(zhàn)。

其一，評(píng)注對(duì)象的“超體系性”?！渡鷳B(tài)環(huán)境法典》本身是一個(gè)體系，但它背后關(guān)聯(lián)著一個(gè)更龐大的“規(guī)范集群”。評(píng)注單一條文時(shí)，必須同步處理它與《民法典》侵權(quán)責(zé)任編、綠色條款的關(guān)聯(lián)，與《刑法》中環(huán)境污染罪的關(guān)系，與黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)、地方立法的銜接，甚至要考量國(guó)際環(huán)境公約的相關(guān)內(nèi)容。這要求評(píng)注必須具備超強(qiáng)的體系鏈接能力。

其二，法律判斷的“科技依賴性”?！渡鷳B(tài)環(huán)境法典》中存在大量“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”、“生態(tài)修復(fù)”、“損害評(píng)估”等技術(shù)性概念。一個(gè)排污行為是否構(gòu)成“損害”，很大程度上取決于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和科學(xué)評(píng)估報(bào)告。因此，評(píng)注絕不能是純法律邏輯游戲。我們必須與環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)專家深度合作，在評(píng)注中引入對(duì)技術(shù)規(guī)范的解釋，以及典型案例中技術(shù)證據(jù)采信規(guī)則的分析。這是中國(guó)法律評(píng)注中首次需要如此深度地“科法融合”。

其三，政策和法律的互動(dòng)頻繁。從《生態(tài)環(huán)境法典》的具體規(guī)定來(lái)看，《生態(tài)環(huán)境法典》中包含了大量的政策性規(guī)定，最典型的代表是第四編“綠色低碳發(fā)展編”。從生態(tài)環(huán)境治理的角度來(lái)看，政策性具有靈活性的特征，有助于政府根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整相關(guān)的政策。但是，這與法律所強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)定性存在潛在的沖突。《生態(tài)環(huán)境法典》評(píng)注將試圖為兩者尋找平衡點(diǎn)，為《生態(tài)環(huán)境法典》的實(shí)施提供切實(shí)可行的操作指南。

記者：評(píng)注中心未來(lái)的評(píng)注成果將以何種形式呈現(xiàn)？

鄭少華：成果的呈現(xiàn)形式直接關(guān)系到評(píng)注中心實(shí)際功能的發(fā)揮，因此，評(píng)注中心計(jì)劃推出四類成果：一是以上海政法學(xué)院的生態(tài)環(huán)境法團(tuán)隊(duì)為核心，組織全國(guó)的生態(tài)環(huán)境法的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者編寫《生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注》；二是在《生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注》的編寫過(guò)程中，圍繞其中的疑難問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)研究，幫助立法、司法和執(zhí)法部門解決問(wèn)題；三是圍繞《生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注》，出版相關(guān)的生態(tài)環(huán)境法教材和學(xué)術(shù)專著；四是推出《生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注》線上平臺(tái)，搭建生態(tài)環(huán)境治理各方主體溝通的平臺(tái)。

記者：從更宏觀的視角看，以“生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心”為起點(diǎn)，上海政法學(xué)院是否在謀劃一種可復(fù)制、可推廣的“評(píng)注”模式，未來(lái)將其應(yīng)用于更廣泛的法律領(lǐng)域，從而服務(wù)于整體的法律體系構(gòu)建？

鄭少華：您這個(gè)問(wèn)題點(diǎn)出了我們更深層次的思考。是的，我們確實(shí)將此次生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心的成立，視為一個(gè)重要的起點(diǎn)和試點(diǎn)。法典化是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要法治路徑?！渡鷳B(tài)環(huán)境法典》作為我國(guó)第二部法典，其編纂與實(shí)施過(guò)程中積累的“評(píng)注”經(jīng)驗(yàn)——包括如何整合多學(xué)科資源、如何連接理論界與實(shí)務(wù)界、如何系統(tǒng)梳理和協(xié)調(diào)新舊法律規(guī)范、如何推動(dòng)法律從文本走向?qū)嵺`——都具有開創(chuàng)性和示范性意義。上海政法學(xué)院始終致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求。我們不僅在生態(tài)環(huán)境法治領(lǐng)域發(fā)力，也在深耕涉外法治人才培養(yǎng)、新型城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域。未來(lái)，我們期待能將“評(píng)注中心”這種集約化、協(xié)同化、實(shí)踐導(dǎo)向的研究與服務(wù)平臺(tái)模式，根據(jù)國(guó)家法治建設(shè)的不同階段和重點(diǎn)需求，拓展到其他重要的法律領(lǐng)域，形成一種可復(fù)制、可推廣的“評(píng)注”模式。例如，在涉外法治、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治、社會(huì)治理法治化等方面，都可以探索建立類似的“評(píng)注”研究中心，為每一部重要法律的精準(zhǔn)落地和體系化融合提供持續(xù)的學(xué)理支持和人才保障。最終目標(biāo)，是希望以點(diǎn)帶面，通過(guò)在一個(gè)個(gè)具體法律領(lǐng)域的深耕細(xì)作，搭建起從單部法典到整體法律體系的學(xué)理支撐網(wǎng)絡(luò)和人才培養(yǎng)體系，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更系統(tǒng)、更持久的力量。這既是高?！盀閲?guó)育法治人才”初心的踐行，也是我們作為法學(xué)教育工作者在“法典時(shí)代”的學(xué)術(shù)責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)。

記者：剛才您提到希望將“評(píng)注中心”的模式推廣到更廣泛的法律領(lǐng)域。那么，評(píng)注中心未來(lái)是否有計(jì)劃面向我國(guó)所有的單行立法和法典開展評(píng)注工作？這背后的系統(tǒng)性考量是什么？

鄭少華：這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。這確實(shí)是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景和學(xué)術(shù)抱負(fù)。將評(píng)注工作系統(tǒng)性地覆蓋到更廣泛的法律領(lǐng)域，不僅是可能的，更是建設(shè)高質(zhì)量法治體系的內(nèi)在要求。我們可以從兩個(gè)層面來(lái)理解這項(xiàng)工作的系統(tǒng)考量：

首先，是工作的廣度與重點(diǎn)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)行有效的法律共310部，構(gòu)成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。目前，法律評(píng)注在我國(guó)已取得初步發(fā)展，尤其在民法領(lǐng)域最為成熟，圍繞《民法典》已產(chǎn)生了系列評(píng)注成果，評(píng)注作為一種學(xué)術(shù)實(shí)踐，正從民法向更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展，我國(guó)各部門法已普遍開展評(píng)注編寫，一些核心期刊也開設(shè)了“評(píng)注”或“法典評(píng)注研究”專欄。但我們必須看到，仍有大量法律亟待系統(tǒng)、精細(xì)的評(píng)注。

因此，評(píng)注中心的未來(lái)規(guī)劃是“立足基點(diǎn)，分層推進(jìn)”。在深耕《生態(tài)環(huán)境法典》這一當(dāng)前核心任務(wù)的同時(shí)，我們會(huì)前瞻性地布局幾個(gè)前沿與重點(diǎn)方向：一是積極探索憲法評(píng)注，對(duì)于推進(jìn)憲法全面實(shí)施意義重大；二是密切關(guān)注國(guó)家立法動(dòng)態(tài)，例如新出臺(tái)的《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》、《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》，以及未來(lái)可能編纂的其他領(lǐng)域法典，確保評(píng)注工作與國(guó)家法治進(jìn)程同頻共振；三是及時(shí)跟進(jìn)《公司法》等經(jīng)過(guò)重大修訂的法律，通過(guò)評(píng)注闡釋新規(guī)則、回應(yīng)新問(wèn)題。

其次，是這項(xiàng)工作的深層意義，我認(rèn)為至少有三點(diǎn)：

第一，評(píng)注是一項(xiàng)“筑基”工程，核心在于培養(yǎng)法律思維。 對(duì)于法學(xué)院學(xué)生而言，評(píng)注不是普通的參考書，而是訓(xùn)練法律人“如何思考”的指南。它要求學(xué)生以法條為起點(diǎn)，運(yùn)用文義、體系、目的等多種解釋方法，去構(gòu)建一個(gè)完整的法律論證。這能從根本上幫助學(xué)生完成從記憶知識(shí)點(diǎn)到掌握法律適用技能的轉(zhuǎn)變，是培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

第二，評(píng)注是推動(dòng)法律從“文本”走向“實(shí)踐”的關(guān)鍵橋梁。 法律的生命力在于實(shí)施。評(píng)注通過(guò)逐條、精細(xì)化的解讀，將相對(duì)原則的法律條文，轉(zhuǎn)化為可供法官裁判、行政執(zhí)法者操作的具體指引。它致力于梳理學(xué)術(shù)共識(shí)與權(quán)威判例，這有助于統(tǒng)一法律適用的尺度，是提升法律正確實(shí)施的技術(shù)支撐。

第三，評(píng)注是凝聚法律共同體智慧的實(shí)踐平臺(tái)。 我們理想的評(píng)注撰寫，絕非學(xué)者閉門造車。它將廣泛邀請(qǐng)資深法官、檢察官、律師等實(shí)務(wù)專家深度參與。他們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)艽_保評(píng)注面向司法實(shí)踐中的真問(wèn)題；而學(xué)者的體系化梳理又能將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為理論。這種互動(dòng)，能夠持續(xù)反哺立法、指導(dǎo)司法、服務(wù)執(zhí)法，整體提升法律職業(yè)共同體的專業(yè)水準(zhǔn)。

所以，面向更廣泛立法開展評(píng)注，絕非簡(jiǎn)單的學(xué)術(shù)擴(kuò)張。它是一項(xiàng)服務(wù)于法治中國(guó)建設(shè)全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。我們希望通過(guò)上海政法學(xué)院的試點(diǎn)與探索，能夠?yàn)檫@種模式的推廣積累經(jīng)驗(yàn)，最終為形成一個(gè)更加協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的中國(guó)法律實(shí)施體系，貢獻(xiàn)持續(xù)的學(xué)術(shù)力量。

3. 上海政法學(xué)院在涉外法治與地方合作中的角色

記者：上海政法學(xué)院近年來(lái)在涉外法治人才培養(yǎng)和服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)方面動(dòng)作頻頻。此次生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心的成立，與學(xué)校整體的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是與上海市司法局等實(shí)務(wù)部門的合作，有怎樣的關(guān)聯(lián)？

鄭少華：上海政法學(xué)院正加快推進(jìn)“一校一策”綜合改革，近年來(lái)在涉外法治人才培養(yǎng)和服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)方面積極作為。生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心的成立是學(xué)校落實(shí)“一校一策”綜合改革的體現(xiàn)。未來(lái)，上海政法學(xué)院還將開展其他法律的評(píng)注工作。

為了更好地服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，上海政法學(xué)院歷來(lái)重視與上海市政府各個(gè)部門的合作。上海政法學(xué)院與上海市司法局、生態(tài)環(huán)境局等部門一直保持著緊密的合作關(guān)系，雙方在法治理論研究、法治人才培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境治理法治保障等方面已取得了良好的合作。上海市司法局、生態(tài)環(huán)境局等部門深度參與了生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心的成立，未來(lái)各方將以《生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注》為契機(jī)進(jìn)一步深化合作，共同為“美麗中國(guó)”建設(shè)提供法治保障。

同時(shí)，學(xué)校與上海市司法行政系統(tǒng)一直保持著緊密的合作關(guān)系。

就在今年2月，我們與市司法局座談，雙方都強(qiáng)調(diào)了在法治理論研究、法治人才培養(yǎng)等方面深化合作，合力推進(jìn)涉外法治高地建設(shè)等重大任務(wù)。此次評(píng)注中心的成立，正是這種“府校合作”、“理論實(shí)務(wù)貫通”的具體體現(xiàn)。上海市司法局、生態(tài)環(huán)境局的領(lǐng)導(dǎo)共同為中心揭牌，法院、檢察院系統(tǒng)的專家積極參與論壇研討，這為我們中心未來(lái)開展理論實(shí)踐相結(jié)合、強(qiáng)化實(shí)踐指引提供了最寶貴的平臺(tái)和資源。我們將繼續(xù)凝聚校地、校企、校友合力，共同為法治中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

4. 結(jié)語(yǔ)

記者：如果用幾段話寄語(yǔ)評(píng)注中心和所有參與者，您會(huì)說(shuō)什么？

鄭少華：作為國(guó)內(nèi)率先成立的生態(tài)環(huán)境法典專業(yè)研究中心，上海政法學(xué)院生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心將堅(jiān)定法治自信、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極回應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)法治需求、整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源、打造環(huán)境法治研究高地、持續(xù)推進(jìn)有組織科研、不斷產(chǎn)出高質(zhì)量成果。

中心將以深耕細(xì)作的治學(xué)態(tài)度，致力于法典條文的精研闡釋與法理挖掘，探尋條文背后的制度邏輯與價(jià)值追求，搭建起從立法文本到司法實(shí)踐的轉(zhuǎn)化橋梁，讓法典在具體案件中彰顯力量。

中心將以開放合作的學(xué)術(shù)襟懷，整合校內(nèi)生態(tài)環(huán)境法、經(jīng)濟(jì)法等多學(xué)科力量，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外頂尖研究機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門，構(gòu)建跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國(guó)特色生態(tài)環(huán)境法知識(shí)體系的構(gòu)建與完善。

中心將以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的學(xué)術(shù)情懷，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將研究觸角延伸至工廠車間、田間地頭，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法律制度從“紙面上的法”真正轉(zhuǎn)化為“行動(dòng)中的法”，以法治方式守護(hù)綠水青山。

在《生態(tài)環(huán)境法典》實(shí)施之際，上海政法學(xué)院成立評(píng)注中心，將以此為新起點(diǎn)，聚焦學(xué)術(shù)、實(shí)踐與傳播，深耕不輟，致力于產(chǎn)出評(píng)注成果，培養(yǎng)專業(yè)人才，搭建共享平臺(tái)，努力建成全國(guó)乃至國(guó)際知名的生態(tài)環(huán)境法治研究重鎮(zhèn)，為法典的實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。