2026年1月12日 總第1157期

值日編輯：朱依林 張咪咪

審核：關(guān)云逸 葉維杰 張謙和

執(zhí)行主編：陳卓

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《印度快報(bào)》1月11日?qǐng)?bào)道，印政府正考慮“分階段”向中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，逐步放寬限制措施。在全球貿(mào)易格局快速變化以及美高關(guān)稅威脅的背景下，印政府內(nèi)部正重新評(píng)估對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策，討論在部分領(lǐng)域、尤其是投資領(lǐng)域，適度放松既有限制。2020年4月，印政府調(diào)整外國(guó)直接投資（FDI）政策，要求中國(guó)等與印度“接壤國(guó)家”的投資者在投資印企前，必須事先獲得印政府批準(zhǔn)。但近期印國(guó)內(nèi)政策機(jī)構(gòu)開(kāi)始反思該政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。印國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì)（NITI Aayog）已建議取消中國(guó)投資限制，印政府的《2023-2024年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》（the Economic Survey 2023-24）亦指出，吸引中企投資有助于提升印出口競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，在中印關(guān)系有所緩和的背景下，印已在若干領(lǐng)域與中方達(dá)成一致或放開(kāi)限制，包括恢復(fù)神山圣湖朝圣、恢復(fù)直航、恢復(fù)發(fā)放旅游簽證、簡(jiǎn)化對(duì)華技術(shù)人員“電子生產(chǎn)投資商務(wù)簽證”（e-B-4）簽證申請(qǐng)流程等。知情官員表示，“政府計(jì)劃放寬對(duì)華準(zhǔn)入限制，但這需要時(shí)間，也需要對(duì)等措施。此前，我們（印度）恢復(fù)了航班，發(fā)放了簽證，放寬了入境限制，以便讓技術(shù)人員參與停滯的項(xiàng)目等。放寬限制需要循序漸進(jìn)?！比欢?，印官員強(qiáng)調(diào)，相關(guān)政策調(diào)整將采取循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)，不會(huì)一蹴而就，并指出中國(guó)在自印服務(wù)進(jìn)口方面仍保留了一定限制。

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哈利勒·拉赫曼（左）和保羅·卡普爾（右）。圖源：X

孟《每日星報(bào)》1月10日?qǐng)?bào)道，孟高級(jí)官員當(dāng)日訪美，與美官員就選舉、貿(mào)易、地區(qū)局勢(shì)、羅興亞難民問(wèn)題展開(kāi)溝通。孟國(guó)家安全顧問(wèn)哈利勒·拉赫曼（Khalilur Rahman）1月10日分別會(huì)見(jiàn)美副國(guó)務(wù)卿艾莉森·胡克（Allison Hooker）和助理國(guó)務(wù)卿保羅·卡普爾（Paul Kapur），圍繞孟國(guó)內(nèi)局勢(shì)、地區(qū)局勢(shì)、雙方共同關(guān)切等議題交換意見(jiàn)。孟大選方面，胡克表示，美將繼續(xù)支持孟民主轉(zhuǎn)型，期待選舉能公正舉行。地區(qū)問(wèn)題方面，拉赫曼表示孟擬加入國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)（ISF），并計(jì)劃將該部隊(duì)部署至加沙地帶，以提供安全保障并監(jiān)督加沙?；饏f(xié)議的執(zhí)行。雙邊貿(mào)易方面，拉赫曼指出，孟大幅增加進(jìn)口美農(nóng)產(chǎn)品將有助推動(dòng)雙邊貿(mào)易，并請(qǐng)求美方通過(guò)美國(guó)發(fā)展金融公司（DFC）為孟私營(yíng)部門提供融資支持，特別是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，針對(duì)美新出臺(tái)的簽證保證金政策，拉赫曼呼吁美方放寬對(duì)孟的相關(guān)限制，豁免短期B1商務(wù)簽證的保證金要求。羅興亞難民問(wèn)題方面，拉赫曼敦促美方繼續(xù)向孟境內(nèi)的羅興亞難民提供援助。美方則表示，應(yīng)推動(dòng)更廣泛的國(guó)際責(zé)任分擔(dān)，并尋求解決羅興亞危機(jī)的長(zhǎng)期、可持續(xù)方案。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

澳大利亞news網(wǎng)站1月11日?qǐng)?bào)道，澳大利亞聯(lián)邦政府以誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)上升為由，將印度、尼泊爾、孟加拉國(guó)和不丹四個(gè)南亞國(guó)家列入學(xué)生簽證審查的最高證據(jù)等級(jí)（EL3）。根據(jù)澳大利亞簡(jiǎn)化學(xué)生簽證框架(SSVF)，各國(guó)及院校將依據(jù)多種因素被劃分為不同證據(jù)類別（EL）等級(jí)，包括因欺詐或其他原因而被拒簽的比例、簽證取消率、學(xué)生簽證持有者成為非法非公民的比例以及后續(xù)難民申請(qǐng)比例等。EL3評(píng)級(jí)意味著簽證申請(qǐng)人和提供方必須出示證明財(cái)務(wù)能力和學(xué)術(shù)背景的文件。澳前移民局副局長(zhǎng)阿布爾·里茲維（Abul Rizvi）指出，上述四國(guó)國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)幾乎占澳2025年國(guó)際學(xué)生總數(shù)的三分之一，此次從EL2上調(diào)至EL3，屬于罕見(jiàn)的非周期性調(diào)整。分析認(rèn)為，此次加強(qiáng)審查或與2024年12月初印度查獲一起涉及逾10萬(wàn)份可疑證書(shū)的大規(guī)模假學(xué)位案件有關(guān)，該事件加劇了澳方對(duì)學(xué)術(shù)材料真實(shí)性的擔(dān)憂。澳國(guó)際教育協(xié)會(huì)(IEAA)首席執(zhí)行官菲爾·霍尼伍德（Phil Honeywood）表示，隨著美國(guó)、英國(guó)和加拿大相繼收緊國(guó)際學(xué)生政策，部分未能前往上述國(guó)家的申請(qǐng)者正日益轉(zhuǎn)向澳大利亞，從而推高了財(cái)務(wù)和學(xué)術(shù)文件造假的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)將部分國(guó)家列為最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，澳方意在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生簽證申請(qǐng)人的審查和篩選，確保其赴澳學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的真實(shí)性與合規(guī)性。

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信實(shí)工業(yè)位于賈姆訥格爾的煉油廠。圖源：《金融時(shí)報(bào)》

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》1月11日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事打擊并控制委能源資源的背景下，印有望重啟自委石油進(jìn)口，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化。委擁有全球規(guī)模最大的已探明原油儲(chǔ)量，其重質(zhì)原油售價(jià)長(zhǎng)期低于國(guó)際布倫特原油基準(zhǔn)價(jià)。印信實(shí)工業(yè)曾是委原油的主要買家，其位于賈姆訥格爾（Jamnagar）的煉油廠專門負(fù)責(zé)加工此類原油。然而，在受特朗普政府施壓下，印2019年一度停止自委進(jìn)口石油。分析指出，美控制委能源資源或?yàn)橛√峁┠茉催M(jìn)口新路徑。目前，鑒于美以印進(jìn)口俄油為由對(duì)印施加懲罰關(guān)稅，印企正被迫尋求低價(jià)石油進(jìn)口替代方案。然而，自委進(jìn)口石油仍存在多重風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。一是委油氣基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，恢復(fù)產(chǎn)能需長(zhǎng)期且巨額的投資。二是美計(jì)劃繼續(xù)對(duì)委石油銷售實(shí)施“無(wú)限期”嚴(yán)格管控。三是印僅少數(shù)煉油廠具備高效加工重質(zhì)原油的技術(shù)條件，進(jìn)口規(guī)模難以在短期內(nèi)全面鋪開(kāi)。目前，印政府在相關(guān)問(wèn)題上態(tài)度謹(jǐn)慎，信實(shí)工業(yè)則表示將在合規(guī)前提下按“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則評(píng)估進(jìn)口事宜。

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圖源： 路透社

路透社1月11日?qǐng)?bào)道，印政府?dāng)M出臺(tái)智能手機(jī)安全監(jiān)管新規(guī)，引發(fā)蘋果，三星等企業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)。新規(guī)在源代碼披露、應(yīng)用權(quán)限、數(shù)據(jù)留存等多方面提出更為嚴(yán)格的要求，引發(fā)企業(yè)逐條提出質(zhì)疑并駁斥。源代碼披露方面，印政府要求企業(yè)測(cè)試系統(tǒng)漏洞并向印政府指定的實(shí)驗(yàn)室提交專有源代碼以供審核。對(duì)此，印電子與信息技術(shù)制造商協(xié)會(huì)（MAIT）表示，該要求違反企業(yè)的保密及隱私政策，“無(wú)法實(shí)現(xiàn)”。應(yīng)用權(quán)限方面，印政府要求限制手機(jī)處于閑置狀態(tài)時(shí)，應(yīng)用后臺(tái)對(duì)音視頻、定位等隱私功能的訪問(wèn)權(quán)限。對(duì)此，企業(yè)稱此舉全球無(wú)先例且無(wú)測(cè)試方法。權(quán)限審核提醒方面，印政府要求定期提示用戶審核所有應(yīng)用權(quán)限。對(duì)此，企業(yè)表示該功能僅限于提示“高度關(guān)鍵”的權(quán)限類型。數(shù)據(jù)留存方面，印政府要求留存12個(gè)月的安全審計(jì)日志。對(duì)此，MAIT稱手機(jī)存儲(chǔ)空閑有限，難以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。軟件殺毒方面，印政府要求手機(jī)定期掃描并清除病毒軟件。企業(yè)警告此舉恐嚴(yán)重耗電并降低硬件性能。政府互通方面，印政府要求重大更新發(fā)布前事先通知政府。企業(yè)稱此舉不切實(shí)際，且政府審批恐延誤漏洞修復(fù)。此外，在防范手機(jī)“越獄”方面，印政府要求實(shí)時(shí)檢測(cè)并警示用戶繞過(guò)安全限制行為。對(duì)此，企業(yè)稱并無(wú)可靠的檢測(cè)機(jī)制。防回滾保護(hù)方面，印政府要求永久禁止安裝舊版軟件。企業(yè)則表示該要求并無(wú)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

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2025-26財(cái)年南印五邦GDP增長(zhǎng)情況。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印度快報(bào)》1月11日?qǐng)?bào)道，印南部制造業(yè)出口大邦泰米爾納德邦提出多項(xiàng)財(cái)政訴求，指責(zé)中央政府政策執(zhí)行遲緩以及美關(guān)稅政策或?qū)е绿┌?00萬(wàn)個(gè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)?；A(chǔ)設(shè)施方面，金奈（Chennai）地鐵二期項(xiàng)目獲批一年半未獲足額中央資金支持。鑒于泰邦已為政府墊付950億盧比（Rs 9500 crore），中央政府長(zhǎng)期拖延恐扭曲邦級(jí)財(cái)政指標(biāo)并限制其借款能力。因此，泰邦要求中央政府盡快修正賬目并重新審議馬杜賴（Madurai）、哥印拜陀（Coimbatore）地鐵項(xiàng)目提案。貿(mào)易方面，泰邦31%的商品出口至美，美高額關(guān)稅重創(chuàng)該邦出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。泰邦財(cái)政部長(zhǎng)坦納拉蘇（Thangam Thennarasu）指出，若當(dāng)前形勢(shì)持續(xù)，泰邦約300萬(wàn)個(gè)崗位以及大量中小微企業(yè)恐面臨失業(yè)、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，泰邦呼吁中央政府出臺(tái)紡織業(yè)專項(xiàng)支持方案。商品和服務(wù)稅（GST）方面，補(bǔ)償機(jī)制終止后邦級(jí)財(cái)政壓力明顯上升。2025-26財(cái)年泰邦預(yù)計(jì)面臨1000億盧比（Rs 10000 crore）的財(cái)政收入缺口。對(duì)此，泰邦呼吁政府恢復(fù)GST補(bǔ)償機(jī)制，并將附加稅和手續(xù)費(fèi)納入基本稅率體系，以確保各邦獲得應(yīng)有的稅收份額。此外，多項(xiàng)中央贊助計(jì)劃存在資金撥付延遲或邦級(jí)資金分?jǐn)偙壤掷m(xù)上調(diào)的問(wèn)題，涉及飲水、教育等關(guān)鍵民生領(lǐng)域，進(jìn)一步加重邦級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

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拉凱什·亞達(dá)夫（最左邊）已帶傷返回家鄉(xiāng)。然而，來(lái)自北方邦阿扎姆格爾的約根德拉·亞達(dá)夫、迪倫德拉·庫(kù)馬爾、維諾德·亞達(dá)夫和阿文德·庫(kù)馬爾仍在俄烏沖突中失蹤。圖源：《前線》雜志

印《前線》雜志1月10日發(fā)表題為《印度對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)》的評(píng)論文章指出，近年來(lái)，旁遮普邦和北方邦東部等經(jīng)濟(jì)相對(duì)脆弱地區(qū)的青年在非法移民中介的誘騙下出境，最終被迫加入俄羅斯軍隊(duì)并被部署至俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前線，暴露出印在海外公民保護(hù)和救助機(jī)制方面的嚴(yán)重缺陷。作者阿舒托什·夏爾馬（Ashutosh Sharma）系《前線》雜志新德里分社記者。

根據(jù)印外交部數(shù)據(jù)，自2022年以來(lái)約有200名印公民被招募進(jìn)入俄武裝力量，其中至少26人死亡、7人失蹤。2024年，在印政府介入后，約188人獲救并返回國(guó)內(nèi)。但幸存者及其家屬認(rèn)為，實(shí)際被卷入人數(shù)可能遠(yuǎn)高于官方公布的數(shù)據(jù)，估計(jì)可達(dá)800至900人。例如，在北方邦阿扎姆格爾（Azamgarh）地區(qū)，至少有8名男子在類似情況下失蹤，其中4人已確認(rèn)死亡，但遺體運(yùn)返進(jìn)展緩慢。

非法移民中介往往以高薪工作承諾誘騙印公民出境。此類案件多通過(guò)社交媒體和地下中介網(wǎng)絡(luò)操作，向年輕男性承諾在歐洲或俄從事高薪工作，引誘受害者持旅游簽證出境。而當(dāng)其進(jìn)入俄羅斯后會(huì)被沒(méi)收護(hù)照，并以證件問(wèn)題為由遭到拘留。在長(zhǎng)期拘留、缺乏有效的法律途徑并遭受恐嚇和心理壓力的情況下，許多人被迫簽署軍事服役合同，隨后接受極為有限的軍事訓(xùn)練便被送往作戰(zhàn)區(qū)域。部分人員在前線陣亡，其死亡信息往往由俄方而非印度官方通報(bào)，家屬需自行通過(guò)DNA比對(duì)或非正式渠道確認(rèn)情況。

此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要有以下幾方面原因：一是高薪承諾與就業(yè)壓力疊加，增加了青年外出冒險(xiǎn)的意愿。報(bào)道指出，許多受害者并非自愿參戰(zhàn)，而是被出國(guó)務(wù)工高薪機(jī)會(huì)吸引。即使在以色列與鄰國(guó)沖突持續(xù)的情況下，仍有大量印度人被20萬(wàn)盧比（Rs.2 lakh）左右月薪吸引，前往以色列務(wù)工。許多印度青年在海外的危險(xiǎn)環(huán)境和國(guó)內(nèi)的極端經(jīng)濟(jì)困境之間權(quán)衡后不得不做出選擇。

二是非法移民中介長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)管。評(píng)論總結(jié)多起案件的共性，指出犯罪分子慣用固定的作案手法。此外，一些家屬還指控，非法中介可能與境外人員相勾結(jié)，采集受害者血樣，控制受害者銀行賬戶，致使參戰(zhàn)人員及其家人無(wú)法獲得的其薪水和補(bǔ)貼。

三是國(guó)家保護(hù)和跨國(guó)救援機(jī)制不足，導(dǎo)致家屬往往需要自行應(yīng)對(duì)復(fù)雜的跨國(guó)事務(wù)。在多起案件中，多名家屬為尋找失蹤親人，不得不數(shù)次前往俄羅斯，自行聯(lián)系律師和翻譯并承擔(dān)高額費(fèi)用。有人為此額外花費(fèi)80至90萬(wàn)盧比（Rs.8-9 lakh），并通過(guò)高利貸籌措資金。盡管印政府已介入部分案件，但幸存者認(rèn)為，相關(guān)行動(dòng)缺乏持續(xù)性，對(duì)非法移民中介的追責(zé)力度不足，難以形成有效震懾。

在就業(yè)壓力、信息不對(duì)稱和監(jiān)管缺失的共同作用下，一部分印度青年被推向外國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)，成為他國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中的犧牲品。印若不加強(qiáng)對(duì)非法移民中介的監(jiān)管，完善海外公民保護(hù)和救援機(jī)制，這類悲劇仍可能反復(fù)上演。

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本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

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