在狹窄道路被摩托車占據(jù)、人行道又被長期侵占的背景下，越南胡志明市（TP HCM）試點(diǎn)的自行車優(yōu)先車道方案很快暴露出諸多挑戰(zhàn)。

2025年12月底，胡志明市（TP HCM）在梅志壽大道（??i l? Mai Chí Th?）兩側(cè)正式啟用首條自行車優(yōu)先車道。該車道全長近6公里，寬1.5–2米，限速20公里/小時(shí)，旨在推動(dòng)綠色交通、提升騎行者安全，并與公交、地鐵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)接駁。

一名騎自行車的人駛上人行道，而摩托車正在侵占優(yōu)先車道

然而，運(yùn)行首周，該車道便頻繁遭摩托車侵占。由于車道未完全物理隔離，且多數(shù)路段并未絕對(duì)禁止摩托車駛?cè)?，?dǎo)致大量摩托車涌入，不僅削弱了優(yōu)先車道的功能，更對(duì)騎行者和機(jī)動(dòng)車駕駛員均構(gòu)成安全隱患。

胡志明市資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院（Vi?n Kinh t? Tài nguyên và M?i tr??ng TP HCM）院長范文順博士（TS Ph?m Vi?t Thu?n）指出，這一現(xiàn)象源于城市交通的結(jié)構(gòu)性矛盾：摩托車占出行比例極高，而許多道路本就狹窄，人行道又長期被占用，使得新增專用道空間極為有限。

盡管枚致 梅志壽 是全市最寬闊的主干道之一，但自行車道仍無法實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立。在部分橋梁、交叉路口，車道只能與機(jī)動(dòng)車共用路面，僅靠地面標(biāo)線分隔。高峰時(shí)段車流密集、道路實(shí)際通行寬度收窄，極易引發(fā)車道侵占問題。

“不少市民一旦遇到擁堵，習(xí)慣性地占用其他車道或駛上人行道。再加上這是新設(shè)模式，很多人尚未適應(yīng)?！狈段捻槺硎?。

從基礎(chǔ)設(shè)施利用效率角度看，交通監(jiān)測科技公司負(fù)責(zé)人阮日光（Nguy?n Nh?t Quang）對(duì)胡志明市試點(diǎn)自行車道的可行性提出質(zhì)疑。他認(rèn)為，發(fā)展綠色交通方向正確，但政策應(yīng)服務(wù)于大多數(shù)市民。目前，自行車在胡志明市日常出行中占比極小，而摩托車承擔(dān)了**80%–85%**的出行需求。在此背景下，劃出1.5–2米道路資源專供自行車，實(shí)質(zhì)上壓縮了主流交通工具的空間，反而可能加劇其他車道的擁堵。

非機(jī)動(dòng)車道上的騎行者

他援引國際經(jīng)驗(yàn)指出：中國、荷蘭、丹麥等國因自行車使用率高，設(shè)立專用道合理高效；但日本、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)則多將自行車安排在寬闊的人行道、住宅區(qū)、公園或河濱綠道上，而非擠占本已緊張的機(jī)動(dòng)車道。

阮日光還強(qiáng)調(diào)，胡志明市人行道長期被餐飲攤販、停車場、流動(dòng)商販等侵占，“幾乎無步行空間”。他反問：“既然如此，為何不先恢復(fù)人行道功能，讓行人與自行車共享？這樣既能遏制非法占道，又避免與摩托車爭路?！?/p>

對(duì)此，胡志明市旅游客運(yùn)汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)（Hi?p h?i V?n t?i ?t? hành khách du l?ch TP HCM）主席黎仲成（Lê Trung Tính）持不同看法。他認(rèn)為應(yīng)從長遠(yuǎn)視角看待自行車道建設(shè)。全球眾多城市將自行車視為環(huán)保、健身及接駁公共交通的重要工具，胡志明市亦需順應(yīng)這一趨勢。初期摩托車侵占屬正?，F(xiàn)象，因市民習(xí)慣以摩托車為主，且當(dāng)前車道僅為試點(diǎn)，尚未形成連續(xù)網(wǎng)絡(luò)。

他指出，待安富立交（nút giao An Phú）完工后，該車道將沿枚致壽大道延伸，并直連濱城—仙泉地鐵線（ga metro B?n Thành – Su?i Tiên），更好服務(wù)公共交通接駁。未來若要推廣，應(yīng)優(yōu)先在新建城區(qū)實(shí)施——那里道路寬闊、規(guī)劃合理，而非在中心老城區(qū)強(qiáng)行推行。

專用自行車道部分路段與機(jī)動(dòng)車道共用，大部分路段延伸至人行道上

范文順博士補(bǔ)充道，車道啟用時(shí)間尚短，不足以全面評(píng)估成效。在許多國家，自行車作為“最后一公里”接駁工具，投資低、占地少。因此，枚致壽大道的試點(diǎn)可視為構(gòu)建綠色出行網(wǎng)絡(luò)的起點(diǎn)。

但他強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)不等于一成不變，必須持續(xù)監(jiān)測、評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整。隨著公眾逐漸適應(yīng)，摩托車侵占有望減少，騎行人數(shù)則可能上升?！笆姓畱?yīng)排查沖突點(diǎn)，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌，加強(qiáng)執(zhí)法，確保車道發(fā)揮應(yīng)有作用?！彼€特別指出，初期宣傳必須配套明確罰則，才能促成行為轉(zhuǎn)變。

梅志壽大道專用自行車道設(shè)計(jì)圖

都市交通運(yùn)營管理中心（Trung tam Qu?n ly ?i?u hành giao th?ng ?? th?）主任段文迅（?oàn V?n T?n）表示，因車道剛啟用，許多市民不熟悉規(guī)則，部分混合路段高峰時(shí)段摩托車仍按習(xí)慣駛?cè)?。目前中心已?lián)合交警和地方政府加強(qiáng)宣傳、勸導(dǎo)與處罰，未來將考慮增設(shè)標(biāo)識(shí)、攝像頭，提升車道辨識(shí)度，培養(yǎng)守法習(xí)慣。

胡志明市交警支隊(duì)副隊(duì)長阮文平上校（Th??ng tá Nguy?n V?n Bình）透露，試點(diǎn)以來，交警以教育勸導(dǎo)為主，但仍查處了100余起摩托車故意駛?cè)虢新范蔚男袨椤Ｄ壳罢?lián)合相關(guān)部門全面評(píng)估，擬采取分時(shí)段限行、在關(guān)鍵位置加裝柔性隔離帶等措施，遏制侵占現(xiàn)象。