截至4月20日，惠州424公辦中小學(幼兒園)全部完成空調(diào)安裝?！⊥ㄓ崋T供圖

碼上關注

“以前夏天上課，只能靠四臺吊扇，吹出來的風都是熱的。下午第一節(jié)課最難熬，好多同學趴在桌上不想動。”惠東縣梁化中心小學的學生小偉說，“現(xiàn)在不同了，教室里裝了空調(diào)，教室的風會更清涼，我很期待第一次在空調(diào)教室上課。”這個看似微小的個人體驗，背后是一場涉及數(shù)十萬人的集體改變。截至今年4月20日，惠州市424所公辦中小學(幼兒園)，共計8052間課室和3703間宿舍，全部完成了空調(diào)安裝。惠州市縣兩級財政為此累計投入2.0578億元。這意味著，當今年夏天的熱浪襲來時，惠州數(shù)十萬中小學師生將第一次在普遍配備空調(diào)的環(huán)境中學習和生活。教室里那陣期待已久的、物理意義上的“清涼”，終于成為現(xiàn)實。

摸排

去年年初上萬間公辦學校教室宿舍無空調(diào)

這項被惠州人稱為“清涼工程”的行動，起點是一組具體的數(shù)據(jù)。2025年初的一份摸排報告顯示，當時全市仍有11755間公辦學校的教室和宿舍沒有安裝空調(diào)。在惠州漫長而炎熱的夏季，這些空間內(nèi)的體感溫度常常超過35攝氏度。一位鄉(xiāng)村校長形容，下午的課堂有時“像蒸籠”，影響教學效率和師生狀態(tài)。

市委、市政府始終堅持以人民為中心，將“教育惠民”擺在突出位置，致力為學生營造更優(yōu)質(zhì)的學習生活環(huán)境。這一決策部署，為“清涼工程”的落地定下了堅實基調(diào)。

這并非簡單的設施添置，而被視為對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的一次具體兌現(xiàn)，是對影響基礎教育質(zhì)量的現(xiàn)實短板的一次集中回應。決策既定，一場涉及財政、教育、電力、施工等多部門的協(xié)同行動隨即全面鋪開。

安裝

市縣財政分擔空調(diào)安裝納入年度民生實事

裝空調(diào)，聽起來簡單，做起來卻是三大難題:資金、電力、山區(qū)施工。

資金從哪來?各縣區(qū)教育部門年度預算有限，一次性拿出大筆錢不容易?；葜莸霓k法是:市縣兩級財政按比例分擔，分期分步實施，把空調(diào)安裝納入年度民生實事重點保障。2025年5月份，惠州各級教育行政部門陸續(xù)開展學?？照{(diào)全覆蓋工作(龍門縣和大亞灣開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)空調(diào)全覆蓋)，截至10月底，已完成空調(diào)安裝教室5761間，宿舍2303間，順利完成2025年計劃數(shù)。截至2025年底，市縣兩級教育行政主管部門共投入1.3385億元為298所學校共5761間課室、3703間宿舍安裝空調(diào)。2026年繼續(xù)投入0.7193億元，截至4月20日，惠東縣已完成公辦中小學2291間教室空調(diào)安裝，實現(xiàn)全市公辦中小學空調(diào)全覆蓋。這種“集中力量辦大事”的財政統(tǒng)籌模式，確保了工程不因缺錢而停工。

電不夠怎么辦?很多老舊學校電路老化，電容不足，裝空調(diào)必須先“電改”?；輺|縣是典型——學校分布廣、規(guī)模小、電力基礎薄弱，有的教學點甚至需要重新拉線、增容變壓器?；輺|縣的做法是:成立由縣主要領導任組長的工作專班，建立“周調(diào)度、日報告”機制。施工隊利用放學后、晚間、周末、節(jié)假日錯峰作業(yè)，做到“安裝一批、調(diào)試一批、投用一批”。這種跨部門協(xié)同、精細化管理的方式，有效減少了對正常教學的影響。

山區(qū)學校路途遠，怎么保證進度?惠東縣采取“一校一策”，逐校制定方案，教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校、施工方、電力部門多方力量。截至2026年4月20日，最后2291間教室的空調(diào)安裝完成。

從全面啟動到實現(xiàn)全覆蓋，惠州完成此項工程用了不到一年半時間。

這次空調(diào)全覆蓋工程，一個很值得注意的特點是:資源向鄉(xiāng)村和薄弱學校傾斜。過去，空調(diào)安裝往往與學校的經(jīng)濟條件掛鉤——城區(qū)重點學校先裝，鄉(xiāng)村學校等著。這次惠州明確要求:全覆蓋必須涵蓋所有鄉(xiāng)村學校和教學點。

考驗

學校電費增加將加強空調(diào)規(guī)范使用與長效管理

惠城區(qū)金山湖小學是全區(qū)首批完成空調(diào)全覆蓋的學校之一，所有室內(nèi)學習、生活場所于2025年8月全部安裝到位，9月新學期正式投入使用，實現(xiàn)應裝盡裝、全域覆蓋。校長李彩容表示，學校明確溫度管控標準:室內(nèi)達28℃、室外持續(xù)30℃時開啟，運行溫度統(tǒng)一設為26℃左右。學生體育課后先擦汗、稍作休息再進教室，課間強制通風15分鐘，放學前提早15分鐘關空調(diào)。每個班級設立“學生電管員”，專人負責開關與溫度調(diào)節(jié)。而對于空調(diào)使用的電費問題，李彩容明確表示，空調(diào)安裝、使用、維護及電費全部由政府和學校承擔，家長無需額外付費。

也有學校負責人對空調(diào)電費、維護費用等表示憂慮?；輺|縣一所鄉(xiāng)村小學的校長給記者算了一筆賬:“學校每個教室裝了兩臺兩匹空調(diào)，一個夏天一個月的電費要比往年多出近兩萬元。對于鄉(xiāng)村小學來說，這不是小數(shù)目?！?/p>

對此，惠州市教育局表示，全市將加強空調(diào)規(guī)范使用與長效管理，建立定期巡查、溫度調(diào)控和節(jié)能運維機制。同時，市教育局也倡導將空調(diào)使用與“節(jié)能環(huán)保”教育相結合。在“清涼”的環(huán)境中，培養(yǎng)學生“共享綠色生活”意識。而對于空調(diào)電費、維護費用等支出，該局接下來將進行深入調(diào)研。

惠州市人大代表翁國平建議，政府可按學校規(guī)模、空調(diào)臺數(shù)核定補貼標準，納入年度預算，避免出現(xiàn)“裝得起、用不起”的尷尬；出臺統(tǒng)一的空調(diào)使用管理指引，明確什么氣溫條件下可以開、溫度設多少攝氏度(建議不低于26攝氏度)、每天開多久、誰來巡查、故障報修流程等，讓學校有章可循，避免“各校各規(guī)”。

微評

期待惠州清涼的風吹向更遠的地方

這個夏天，惠州學校里的風更清涼了。它吹進了鄉(xiāng)村小學的教室，吹進了寄宿制學校的宿舍，吹進了數(shù)十萬師生的心里。但清涼的風，不是終點。如何讓這份清涼持續(xù)下去——電費有保障、壞了有人修、使用有規(guī)矩——是接下來必須答好的考題。更長遠地看，如何把同樣的攻堅精神，延伸到照明、飲水、午休、運動場地等更多“關鍵小事”上，同樣值得期待。

策劃:劉岸然 謝江濤

統(tǒng)籌:蔡雯 劉輝龍 董淑云

采寫:南都記者 王詩媛 研究員 黃旭新 通訊員 黃思雅