齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn) 杜曉丹

4月3日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行《煙臺市房地產(chǎn)政策集成工具箱》政策例行吹風(fēng)會。會上，煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、市住房保障和房產(chǎn)交易中心主任，新聞發(fā)言人張帥介紹相關(guān)情況。

張帥表示，為進(jìn)一步集成政策合力、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和群眾、鞏固市場向好局面，市住建局聯(lián)合自規(guī)局、財政局、人民銀行煙臺市分行、金融監(jiān)管總局煙臺分局、公積金管理中心等部門、單位對現(xiàn)行有效的房地產(chǎn)政策進(jìn)行了系統(tǒng)集成、修訂優(yōu)化，形成了《煙臺市房地產(chǎn)政策集成工具箱》，實現(xiàn)政策“一次性給足、一站式查詢”。工具箱涵蓋土地開發(fā)、購房消費(fèi)、城市更新、以舊換新、市場監(jiān)管五大方面，45條具體措施。

優(yōu)化住房供給，支持“好房子”建設(shè)

聚焦居住品質(zhì)提升和企業(yè)良性發(fā)展，從土地、建設(shè)、服務(wù)等多維度發(fā)力，推動住宅品質(zhì)提升。

優(yōu)化土地調(diào)控。對已供未動工土地實施清單化管理，推動盤活利用；支持企業(yè)依法依規(guī)調(diào)整規(guī)劃。鼓勵推行“小地塊”供應(yīng)，探索“帶方案”出讓模式；針對各區(qū)市已出讓未動工存量土地、已建未售房屋規(guī)模的實際情況，通過暫停供應(yīng)或“盤供平衡”等措施調(diào)控商品住宅土地供應(yīng)。

降低企業(yè)成本。高品質(zhì)住宅的土地評估價格加計350元/㎡建安成本，預(yù)售形象進(jìn)度最低可放寬至“正負(fù)零”，企業(yè)可分期繳納土地出讓金。

提升居住品質(zhì)。優(yōu)化提升高品質(zhì)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理降低容積率、建筑密度、建筑高度、建筑層數(shù)等規(guī)劃指標(biāo)；允許優(yōu)化調(diào)整裝配式建筑和成品住宅建設(shè)比例，大力推廣裝配式裝修和建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化等建造工藝。優(yōu)化計容規(guī)則，兩米內(nèi)陽臺半計容，符合用途要求的架空層、風(fēng)雨連廊等不計容。允許在建在售去化較慢項目依規(guī)調(diào)整戶型設(shè)計等。

優(yōu)化裝修驗收。高品質(zhì)住宅項目可采取“定制化”裝修模式，實行“驗收前置、裝修后置”，更好滿足居民個性化裝修需求。

提升物業(yè)服務(wù)。項目銷售前公開招標(biāo)選聘物業(yè)，推行“幸福信托制”物業(yè)，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式。

開展精準(zhǔn)營銷。持續(xù)做好住房“群團(tuán)購”活動“進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)大廳、進(jìn)商場”等，用問答等形式生動介紹房地產(chǎn)政策，讓市民朋友們深入認(rèn)識好房子，選房更容易。

降低購房成本，保障居民安居

聚焦真金白銀減負(fù)，從補(bǔ)貼、貸款、稅收、公積金、教育、保障等方面精準(zhǔn)發(fā)力，讓群眾住有所居、住有安居。

提高定向補(bǔ)貼。多孩家庭可按夫妻及孩子人數(shù)“一人一券”領(lǐng)取定向購房優(yōu)惠券，比如夫妻有兩個孩子，可領(lǐng)取4張、總價4萬元的優(yōu)惠券；企業(yè)一次性購買5套及以上新建商品房用于人才房的，可單套使用2張群團(tuán)購優(yōu)惠券。

放寬信貸政策。個人商貸首付統(tǒng)一降至15%，“認(rèn)房不認(rèn)貸”。商業(yè)用房購房首付最低可降至30%。居民將自有住房用于租賃并備案或掛牌出售的，新購房貸款認(rèn)定時住房套數(shù)核減一套。

落實稅收優(yōu)惠。個人將不足2年的住房對外銷售的，按3%繳納增值稅，滿2年的免征增值稅。購買140㎡以下家庭住房的，契稅均減按1%征收。售房后1年內(nèi)在符合區(qū)域重新購房的，已繳的舊房的個人所得稅可予以退稅。

加強(qiáng)公積金支持。公積金貸款購買新建商品房的，購房首付款提取與償還購房貸款本息提取的范圍擴(kuò)大到購房人、配偶、父母及子女；本市青年人、新市民家庭購買首套自住住房時，住房公積金個人住房貸款額度不與個人住房公積金賬戶繳存余額掛鉤。支持存量房公積金貸款“帶押過戶”。

實行子女隨房就學(xué)。多孩家庭子女不在同一義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)的，可根據(jù)其新購新建商品住房所在學(xué)區(qū)，統(tǒng)籌安排至同一學(xué)?；蛳鄬徒矣锌沼鄬W(xué)位的學(xué)校。

優(yōu)化保障房供給。鼓勵多渠道收購存量商品房用作保障房，允許共有產(chǎn)權(quán)住房等轉(zhuǎn)化為配租配售型保障房；擴(kuò)大保障性租賃住房覆蓋群體，將更多無自有住房者納入保障范圍。

提速城市更新，盤活存量資產(chǎn)

加大城市更新力度，盤活存量資產(chǎn)，提升城市宜居水平。

拓寬資產(chǎn)盤活路徑。鼓勵國企將存量房產(chǎn)轉(zhuǎn)為長租、短租公寓、城市民宿?！耙耘f換新”活動中收購房源可轉(zhuǎn)化為保租房、人才公寓或改造為“度假、康養(yǎng)、陪讀”等特色租賃用房。探索“收儲+托管”管理模式委托第三方專業(yè)租賃機(jī)構(gòu)提供租賃服務(wù)。

加大城市更新支持力度。對于城市更新項目，允許不低于現(xiàn)狀實施更新，增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施可增加一定建筑面積，跨越城市公共空間部分并向公眾開放的公共連廊建筑面積不計入容積率。

鼓勵房票安置、存量房屋轉(zhuǎn)化。在片區(qū)綜合更新改造中原則上采用房票等貨幣化安置方式。安置房、保障房主要通過存量房屋轉(zhuǎn)化方式籌集，新增建設(shè)需批準(zhǔn)后實施。

鼓勵老舊住房自主更新。中心城區(qū)率先試點(diǎn)老舊住房“自主更新、原拆原建”，允許利用小區(qū)內(nèi)土地補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施，支持成套化改造、提取公積金支付翻建、大修費(fèi)用等。

實施“以舊換新”，滿足換房需求

提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件限制，打通住房“以舊換新”置換堵點(diǎn)，全力支持居民住房改善需求。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍?！笆张f換新”按新舊房成交價差額的2%、“賣舊買新”按新房總價2%補(bǔ)貼，最高5萬元。

條件全面放寬?！百u舊買新”中二手房出售時間擴(kuò)大至2025年1月1日起，新房購買在2026年內(nèi)完成即可，且不設(shè)買賣先后順序。

擴(kuò)大收舊范圍。市級收舊主體收舊范圍擴(kuò)至市七區(qū)全域，房齡提高至30年，舊房抵頂新房款比例擴(kuò)大至70%。

完善配套支持。允許符合條件的“以舊換新”購房者，再次申請公積金貸款購買新建商品房時，核減一次公積金貸款次數(shù)。

優(yōu)化管理服務(wù)，維護(hù)市場秩序

通過強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，保障購房人合法權(quán)益，維護(hù)良好市場環(huán)境。

強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管。依托政銀聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)開發(fā)貸與預(yù)售資金聯(lián)動監(jiān)管。開展商品房預(yù)售資金公積金統(tǒng)一托管試點(diǎn)，保障項目建設(shè)交付。

做好存量房網(wǎng)簽備案。全市存量房統(tǒng)一在線網(wǎng)簽備案，實現(xiàn)交易、貸款、繳稅、登記無縫銜接、“一套合同用到底”。

做好車位管理。探索將車位銷售納入商品房銷售管理，穩(wěn)步推進(jìn)車位預(yù)售及合同網(wǎng)簽備案，試行可售車位不動產(chǎn)登記。

發(fā)揮信用評價作用。完善房企、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評價，獎懲并舉，規(guī)范市場秩序。

整治市場亂象。住建、網(wǎng)信、公安部門等聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處房產(chǎn)自媒體賬號片面解讀、虛假宣傳、惡意抹黑市場的行為，凈化市場環(huán)境。

同時，為切實解決群眾購房過程中面臨的“信息不對稱、虛假房源多、信息查詢煩瑣”等突出問題，煙臺市搭建了“煙臺主城房產(chǎn)交易服務(wù)平臺”。該平臺直連政務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對新房、二手房、租賃住房、保障房等各類房源實行統(tǒng)一核驗與規(guī)范發(fā)布，市民可實時查詢房屋權(quán)屬、銷售狀態(tài)等關(guān)鍵信息。后期平臺將貫通選房、簽約、支付等交易環(huán)節(jié)，實現(xiàn)合同網(wǎng)簽、資金監(jiān)管全流程線上集成，切實保障市民看房安心、購房放心。本次《煙臺市房地產(chǎn)政策集成工具箱》相關(guān)內(nèi)容也已同步在該平臺發(fā)布，大家可微信搜索煙臺主城房產(chǎn)進(jìn)行登錄查詢。

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