近日，北京國(guó)樽律師事務(wù)所代理的國(guó)內(nèi)某玩具公司與比利時(shí)海關(guān)之間的海關(guān)處罰糾紛案件順利結(jié)案。國(guó)樽律所涉外海關(guān)與國(guó)際貿(mào)易合規(guī)團(tuán)隊(duì)?wèi){借對(duì)歐盟海關(guān)法規(guī)及商品歸類(lèi)規(guī)則的精準(zhǔn)把握，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的法律抗辯與完整的證據(jù)鏈提交，成功推翻海關(guān)錯(cuò)誤的商品歸類(lèi)與估值認(rèn)定，撤銷(xiāo)原全部罰款并按客戶(hù)申報(bào)價(jià)核定應(yīng)繳稅金，最大限度維護(hù)了中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益。

案件梳理

委托人系國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)兒童玩具生產(chǎn)企業(yè)，其出口至歐盟的玩具類(lèi)貨物，因比利時(shí)海關(guān)作出錯(cuò)誤的商品歸類(lèi)與估值判定，收到比利時(shí)海關(guān)補(bǔ)繳稅金及罰款通知書(shū)。海關(guān)錯(cuò)誤將該滑行玩具歸類(lèi)為自行車(chē)，且脫離市場(chǎng)實(shí)際將申報(bào)價(jià)單方核定為錯(cuò)誤價(jià)格，要求委托人補(bǔ)繳高額關(guān)稅、增值稅并繳納對(duì)應(yīng)罰款。委托人不服該處罰決定，委托國(guó)樽律所介入處理。

案件關(guān)鍵時(shí)間線：

1、2024 年 11 月 22 日：國(guó)樽律所正式接受委托人委托，組建跨境海關(guān)專(zhuān)項(xiàng)辦案團(tuán)隊(duì)；

2、2024 年 11 月 23 日 - 12 月 5 日：全面梳理案件材料，收集產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)工藝、成本構(gòu)成、國(guó)際市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品交易記錄等核心證據(jù)，比對(duì)歐盟 HS 編碼規(guī)則及比利時(shí)海關(guān)同類(lèi)判例；

3、2024 年 12 月 6 日：向比利時(shí)海關(guān)提交正式異議申請(qǐng)及全套證據(jù)材料，明確指出海關(guān)在歸類(lèi)與估值環(huán)節(jié)的核心錯(cuò)誤；

4、2024 年 12 月 20 日 - 2025 年 2 月 15 日：與比利時(shí)海關(guān)開(kāi)展多輪書(shū)面及口頭溝通，針對(duì)海關(guān)提出的質(zhì)疑逐一補(bǔ)充證據(jù)并作出專(zhuān)業(yè)法律解釋?zhuān)瑫r(shí)提交歐盟委員會(huì)同類(lèi)產(chǎn)品歸類(lèi)裁定作為參考依據(jù)；

5、2025 年 2 月 28 日：比利時(shí)海關(guān)完成案件重審，全面認(rèn)可我方關(guān)于商品歸類(lèi)及合理估值的主張；

6、2025 年 3 月 11 日：比利時(shí)海關(guān)出具最終處理決定書(shū)，撤銷(xiāo)原 DV614 通知中的錯(cuò)誤認(rèn)定，免除全部罰款，案件正式結(jié)案。

辦案律師解讀

本案中主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：

1、商品歸類(lèi)定性爭(zhēng)議：比利時(shí)海關(guān)脫離產(chǎn)品客觀特征，錯(cuò)誤將兒童滑行玩具歸入自行車(chē)稅號(hào)，二者在設(shè)計(jì)用途、核心結(jié)構(gòu)、使用人群及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上存在本質(zhì)區(qū)別，適用不同關(guān)稅稅率。

2、海關(guān)估值合法性爭(zhēng)議：海關(guān)未優(yōu)先采用成交價(jià)格法，在無(wú)充分證據(jù)證明申報(bào)價(jià)不實(shí)的情況下，武斷采用虛構(gòu)估值抬高計(jì)稅基數(shù)，違反歐盟海關(guān)估值的公平原則。

3、處罰決定效力爭(zhēng)議：海關(guān)基于錯(cuò)誤的歸類(lèi)與估值作出的罰款決定，缺乏事實(shí)與法律基礎(chǔ)，不具備合法性與合理性。

4、跨境證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議：中國(guó)境內(nèi)企業(yè)提交的生產(chǎn)憑證、交易合同、成本核算等證據(jù)，在歐盟海關(guān)行政程序中的證明力認(rèn)定規(guī)則。

法律依據(jù)

（一）歐盟商品歸類(lèi)核心規(guī)則

1、歐盟《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度公約》實(shí)施條例第 3 條：商品歸類(lèi)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)產(chǎn)品的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、主要功能及設(shè)計(jì)用途等客觀特征判定，不得進(jìn)行主觀推定。

2、歐盟海關(guān)法典第 58 條：海關(guān)歸類(lèi)決定應(yīng)當(dāng)具有一致性與可預(yù)見(jiàn)性，同類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)適用相同的稅則號(hào)列。

3、歐盟委員會(huì)第 2022/1234 號(hào)歸類(lèi)裁定：供 3-12 歲兒童使用的無(wú)動(dòng)力滑行玩具，應(yīng)歸入第 95 章玩具類(lèi)稅則號(hào)列，而非第 87 章自行車(chē)類(lèi)稅則號(hào)列。

（二）歐盟海關(guān)估值核心規(guī)則

1、歐盟海關(guān)法典第 70 條：海關(guān)估值的首要方法為成交價(jià)格法，即貨物出口至歐盟時(shí)買(mǎi)方實(shí)際支付或應(yīng)付的價(jià)格，除非有確鑿證據(jù)證明成交價(jià)格存在欺詐或不實(shí)情形。

2、歐盟海關(guān)估值實(shí)施條例第 12 條：只有在成交價(jià)格法無(wú)法適用時(shí)，海關(guān)方可依次采用倒扣價(jià)格法、計(jì)算價(jià)格法等替代方法，且必須書(shū)面說(shuō)明理由。

3、WTO《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》第 7 條：禁止海關(guān)使用武斷或虛構(gòu)的價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)，估值過(guò)程應(yīng)當(dāng)透明、公正。

（三）歐盟海關(guān)處罰合法性要求

1、歐盟海關(guān)法典第 197 條：海關(guān)處罰應(yīng)當(dāng)以違法行為的存在為前提，處罰幅度與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相適應(yīng)。

2、歐盟海關(guān)法典第 203 條：當(dāng)事人對(duì)海關(guān)處罰決定享有異議權(quán)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行全面、客觀的審查，并在法定期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

封躍平

國(guó)樽律師事務(wù)所-全球管委會(huì)主席

福布斯出海全球化領(lǐng)軍人物TOP30

職業(yè)領(lǐng)域：跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)、涉外法律服務(wù)、公司治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外企業(yè)注冊(cè)、跨境投資等

國(guó)樽律師事務(wù)所是深耕涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)律所，以 “立足中國(guó)，服務(wù)全球” 為宗旨，構(gòu)建起覆蓋 106 個(gè)國(guó)家及地區(qū)的全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在美國(guó)、香港、新加坡、歐洲等多地?fù)碛兄痹O(shè)分支機(jī)構(gòu)與本土執(zhí)業(yè)團(tuán)隊(duì)，匯聚 2000 余名具備海外教育背景、精通多國(guó)語(yǔ)言及不同法域法律的精英律師團(tuán)隊(duì)。

國(guó)樽律所涉外企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富，精通美國(guó)、新加坡、歐洲等多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的企業(yè)注冊(cè)規(guī)則，依托各地分所本地資源，可為客戶(hù)提供“資料整理、合規(guī)審核、材料提交、流程跟進(jìn)、后續(xù)配套”一站式涉外企業(yè)注冊(cè)服務(wù)，尤其擅長(zhǎng)美國(guó)各州企業(yè)注冊(cè)代辦，熟悉特拉華州、加州等熱門(mén)注冊(cè)州的規(guī)則與流程，能夠精準(zhǔn)適配客戶(hù)需求，高效完成注冊(cè)事宜。多位律師入選北京市律師協(xié)會(huì)涉外律師人才庫(kù)，斬獲錢(qián)伯斯、ALB、LEGALBAND 等國(guó)際權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)可，服務(wù)客戶(hù)涵蓋騰訊、海爾、波音、樂(lè)高等世界知名企業(yè)，以及各類(lèi)跨境創(chuàng)業(yè)個(gè)人、中小企業(yè)。

作為 “一帶一路” 十周年企業(yè)家大會(huì)唯一簽約中方律所，國(guó)樽聚焦跨境投資并購(gòu)、涉外企業(yè)注冊(cè)、國(guó)際貿(mào)易合規(guī)、國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決等核心涉外業(yè)務(wù)，深度適配不同法域監(jiān)管要求，憑借熟悉各國(guó)企業(yè)注冊(cè)規(guī)則、跨境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)公民、企業(yè)“走出去”提供全鏈條、定制化法律支持，成功助力多起涉外企業(yè)注冊(cè)、跨境創(chuàng)業(yè)布局高效落地，是跨境經(jīng)營(yíng)、投資的可靠法律伙伴。