作為普陀區(qū)現(xiàn)存面積最大的不成套小梁薄板小區(qū)，普陀區(qū)甘陵小區(qū)地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償協(xié)議已經(jīng)100%簽約順利完成。在這場涉及938證、932戶居民、歷時數(shù)月的更新攻堅(jiān)中，區(qū)委政法委堅(jiān)持靠前部署、精準(zhǔn)發(fā)力，推動居村綜治工作站扎根征收基地，將矛盾調(diào)解、風(fēng)險排查、平安守護(hù)貫穿城市更新全過程，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全穩(wěn)定屏障。

建強(qiáng)“前哨”陣地，矛盾化解在一線

城市更新，既是民生工程，也是治理大考。面對產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、家庭矛盾交織、歷史遺留問題多的實(shí)際情況，甘泉路街道在征收基地設(shè)立“甘陵地區(qū)城市更新綜治工作站”，并構(gòu)建“1+5+x”矛盾調(diào)處機(jī)制（“1”即一個綜治工作站統(tǒng)籌調(diào)度；“5”是以派出所、司法所、律師事務(wù)所、征收事務(wù)所、街道專班組成的核心調(diào)解力量；“x”則是根據(jù)個案需要，聯(lián)動房管、物業(yè)、民政、殘聯(lián)、公證等多部門提供專業(yè)支持）。這一機(jī)制將解紛平臺直接設(shè)在群眾“家門口”，讓專業(yè)的人解專業(yè)的結(jié)，既講清法理，也疏通情理。

項(xiàng)目推進(jìn)中，曾有約120戶居民對房屋面積系數(shù)認(rèn)定存在異議。了解到居民的訴求后，綜治工作站立即協(xié)調(diào)區(qū)房管局、小區(qū)物業(yè)連夜調(diào)閱歷史檔案，厘清房屋類型與評估邊界，并在一周內(nèi)連續(xù)召開3場政策宣講會，面對面為居民答疑解惑，最終確保簽約順利推進(jìn)。

更復(fù)雜的個案同樣在此機(jī)制下得到妥善解決。如某戶家庭，因戶籍合法性及征收補(bǔ)償款分配問題產(chǎn)生矛盾。工作站依托“三所聯(lián)動”機(jī)制，由派出所厘清戶籍政策，司法所搭建協(xié)商平臺、疏導(dǎo)對立情緒，律師精準(zhǔn)剖析法律層面的利害關(guān)系。經(jīng)過多輪“背對背”溝通與“面對面”協(xié)商，最終引導(dǎo)各方互諒互讓，達(dá)成了家庭成員均認(rèn)可的分配協(xié)議。

筑牢“法治”防線，普法服務(wù)全天候

征收工作政策性強(qiáng)，居民的疑慮較多，權(quán)威、便捷的法律服務(wù)是定分止?fàn)帯㈩A(yù)防風(fēng)險的關(guān)鍵。

為此，甘泉路街道在一輪征詢后，迅速在基地實(shí)體化運(yùn)行法律咨詢室和人民調(diào)解委員會，變“按需上門”為“常態(tài)駐守”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)法律服務(wù)全覆蓋、全天候。工作站累計(jì)組織14場政策法規(guī)宣講會，覆蓋710戶家庭、1200余名居民，送法進(jìn)社區(qū)；針對行動不便、情況特殊的居民，安排律師主動上門，“一戶一策”提供法律分析與政策講解，確保不落一人；對涉及重大矛盾糾紛的案件，組織律師、調(diào)解員等聚焦?fàn)幾h核心，層層梳理、透徹釋法，兼顧法、理、情推動矛盾化解。自項(xiàng)目啟動以來，專業(yè)律師在咨詢室常態(tài)駐守，隨時為居民答疑解惑，累計(jì)接待居民咨詢196人次，成為了居民信得過的“貼心人”，有效壓縮了非正規(guī)法律服務(wù)的空間，引導(dǎo)居民在法治軌道上解決訴求。

整個房屋更新工作中，累計(jì)成功調(diào)解家庭產(chǎn)權(quán)分割、遺產(chǎn)繼承等糾紛168起，其中協(xié)助居民出具家庭內(nèi)部協(xié)議13份，依法出具人民調(diào)解協(xié)議書12份，未發(fā)生一起沖突事件，用專業(yè)力量保障了工作平穩(wěn)推進(jìn)。

扎緊“平安”籬笆，風(fēng)險防范于未然

隨著居民陸續(xù)搬遷，小區(qū)內(nèi)空置房屋增多，消防安全、治安防范、流動人員管理等風(fēng)險交織疊加。為此，綜治工作站牽頭推動建立以專業(yè)隊(duì)伍為主體、平安志愿者積極參與的聯(lián)合巡防機(jī)制，在首批居民集中交房的次日，這支隊(duì)伍便開始了24小時不間斷巡防守護(hù)，與居委干部、樓組長、居民志愿者共同構(gòu)成“專群結(jié)合、群防群治”的立體網(wǎng)絡(luò)。

平安志愿者每日按照清單化流程，對已封門棟進(jìn)行“地毯式”排查，重點(diǎn)查看門窗是否被破壞、是否有流浪人員滯留、是否存在私拉電線或堆放易燃物等隱患。在一次夜間巡查中，平安志愿者老劉發(fā)現(xiàn)一輛外地牌照車輛油箱嚴(yán)重漏油，地面已積聚大片油漬，氣味濃烈，在老舊小區(qū)中極易引發(fā)火災(zāi)。巡邏隊(duì)立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同物業(yè)保安迅速找到車主，要求其立即移車并徹底清理現(xiàn)場，成功消除了一起重大消防風(fēng)險。甘泉路街道平安辦負(fù)責(zé)人祝劍濤表示：“專業(yè)力量和群防力量打配合，共同保障了整個地塊的平穩(wěn)有序�！�

守護(hù)“錢袋”安全，反詐宣傳貫全程

征收補(bǔ)償款數(shù)額大，容易成為不法分子覬覦的重點(diǎn)目標(biāo)。綜治工作站將反詐防騙宣傳深度融入征收全過程，構(gòu)建“線上+線下”立體防護(hù)網(wǎng)，全力守護(hù)居民的“錢袋子”。

線下工作站自啟動之初，便主動對接多家銀行金融機(jī)構(gòu)，邀請專業(yè)人員入駐基地，現(xiàn)場開展金融安全知識講座，重點(diǎn)講解大額資金安全存放、轉(zhuǎn)賬風(fēng)險識別、常見投資理財(cái)陷阱等內(nèi)容，提升居民尤其是老年群體的財(cái)產(chǎn)安全意識。

線上依托居民微信群、公眾號等平臺，工作站定期推送反詐案例、預(yù)警提示、防騙技巧等實(shí)用信息；同時，積極聯(lián)動公安部門與電信運(yùn)營商，向居民手機(jī)精準(zhǔn)發(fā)送防騙提醒短信，擴(kuò)大預(yù)警覆蓋面。針對征收期間可能出現(xiàn)的“高息理財(cái)”“偽造政策”等新型詐騙手法，工作站進(jìn)行精準(zhǔn)揭露和廣泛傳播，確保防騙知識入腦入心。

區(qū)委政法委通過系統(tǒng)布局、機(jī)制創(chuàng)新、力量下沉，讓綜治工作站成為政策宣講的窗口、矛盾調(diào)解的平臺、風(fēng)險排查的前沿和平安守護(hù)的堡壘。實(shí)現(xiàn)了從“事后處置”向“事前預(yù)防、事中介入、全程守護(hù)”的轉(zhuǎn)變，既保障了重大項(xiàng)目的平穩(wěn)推進(jìn)，也提升了群眾在城市變遷中的獲得感、幸福感、安全感。

未來，普陀區(qū)委政法委將繼續(xù)堅(jiān)持“城市更新推進(jìn)到哪里，綜治工作站點(diǎn)就建在哪里”，以更堅(jiān)實(shí)的平安底色，護(hù)航區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

資料：區(qū)委政法委

編輯：沈悅

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上觀號作者：上海普陀