來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

真光四小區(qū)

2025年，普陀區(qū)143個小區(qū)成功實現(xiàn)物業(yè)服務“質價雙升”，其中單價長期低于0.8元的老舊小區(qū)占比高達79%。這一成績單，見證了普陀從“老舊難管”到“有序煥新”的治理成效。

2026年是普陀區(qū)黨建引領“雙業(yè)紅”三年行動承上啟下的關鍵之年，普陀將如何乘勢而上、再進一步？在3月3日召開的普陀區(qū)黨建引領物業(yè)治理工作部署會上，一張清晰的“施工圖”正式亮相——實施“112”攻堅工程，以黨建引領的“組合拳”推動物業(yè)治理能級全面躍升。

一個目標：100個小區(qū)實現(xiàn)“質價雙提升”

今年，普陀區(qū)將推動100個住宅小區(qū)完成物業(yè)費調價，推動以“質價相符、優(yōu)質優(yōu)價”為導向的系統(tǒng)工程。

“關鍵是要讓老百姓看到變化、感受到價值?！逼胀訁^(qū)房管局局長朱錚表示，今年將針對不同小區(qū)的產(chǎn)權結構、居民構成、矛盾焦點分類施策。有的小區(qū)適用“先體驗后付費”模式，讓居民在服務提升中感受價值；有的探索“服務菜單式”調價，提供基礎包和增值包，由業(yè)主大會自主選擇。

更為關鍵的是，普陀區(qū)將重點探索建立與市最低工資標準上漲水平掛鉤的物業(yè)費市場調節(jié)機制?！拔飿I(yè)費隨人力成本上漲微調，逐步形成常態(tài)化、透明化的調價預期。”這一機制的探索，旨在從根本上解決物業(yè)費“調價難、難調價”的頑疾。

與此同時，普陀將嚴格執(zhí)行服務標準、優(yōu)化物業(yè)企業(yè)預選庫，讓提供“優(yōu)質優(yōu)價”服務的企業(yè)獲得更多發(fā)展空間，形成“良幣驅逐劣幣”的健康生態(tài)，從供給側鞏固“質價雙升”成果。

12個標桿：打造“類真光四”煥新樣板

位于真如鎮(zhèn)街道的真光四小區(qū)，曾經(jīng)道閘形同虛設、綠化斑禿、保安保潔力量薄弱，陷入“質價雙低”的惡性循環(huán)。

在居民區(qū)黨組織引領下，業(yè)委會、物業(yè)、居民代表反復協(xié)商，聘請第三方進行服務標準和成本監(jiān)審，把賬算清、把方案講明。改造后，小區(qū)環(huán)境煥然一新，加裝了智能安防、更新了公共照明、規(guī)范了停車管理。

居民親眼看到變化，對新收費標準投出贊成票。物業(yè)費從0.8元上漲至1.5元，漲幅達88%，增收資金明確用于增加保安巡邏頻次、提升綠化養(yǎng)護標準。

真光四小區(qū)居民相聚吃“團圓飯”

今年，普陀將這一模式復制推廣，在全區(qū)10個街鎮(zhèn)各打造1個“類真光四”標桿小區(qū)，其中真如鎮(zhèn)街道再增兩個，形成片區(qū)化改造格局，共計12個重點綜合修繕對象。

“所謂‘類真光四’，就是房屋修繕不僅按市級每平方米520元的修繕標準，更要疊加老百姓‘急難愁盼’的需求?！敝戾P解釋，“屋面漏水、管線問題、停車難、活動場地不足……老百姓需要什么，就疊加什么，真正解決群眾所需?！?/p>

硬件改造只是起點，治理升級才是目的。這12個小區(qū)將在改造過程中同步建強業(yè)委會、實現(xiàn)質價雙升、培育社區(qū)協(xié)商文化，努力建設“不僅建得美，更能管得好”的和諧美好社區(qū)。

據(jù)了解，普陀區(qū)一方面要扎實推進12個“類真光四”小區(qū)改造、8.07萬平方米舊住房成套改造、200萬平方米美麗家園建設；另一方面要不斷完善12345熱線等全流程處置機制，讓訴求解決更及時、行業(yè)監(jiān)管更嚴格、民意傳達更順暢。

創(chuàng)新機制：連片治理與全周期管理并舉

在單個小區(qū)突破的基礎上，普陀今年將更注重系統(tǒng)化機制的構建。

連片式物業(yè)聯(lián)盟將成為新方向?！耙郧耙粋€街道有60多個小區(qū)，分散給幾十家物業(yè)公司管，小散亂現(xiàn)象突出?！眳^(qū)房管局介紹，今年將探索推行連片式物業(yè)管理模式——或由一家物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理多個小區(qū)，或形成物業(yè)聯(lián)盟協(xié)同服務。通過資源整合、標準統(tǒng)一、調度高效，降低管理成本，提升服務能級。

業(yè)委會全周期管理規(guī)范今年也即將出臺。長征鎮(zhèn)祥和家園的實踐提供了有益啟示：祥和家園曾是“失序”小區(qū)——前業(yè)委會運作不暢，管理幾近停擺。新一屆居民區(qū)黨總支上任后，沒有急于改選，而是先下了一盤“人才棋”。通過全覆蓋的“四百”大走訪，黨總支繪制出一張“社區(qū)人才地圖”：誰是熱心黨員、誰有財務法律專長、誰在業(yè)主中威信高……一個177人的“業(yè)委會委員儲備庫”逐漸清晰。

黨總支邀請這些骨干參與公共空間改造、停車方案討論，在實踐中鍛煉人選。最終，新一屆業(yè)委會7名委員中有6名黨員，涵蓋老中青三代，有企業(yè)高管、退休干部、教師，結構合理、能力互補。這個“高配”業(yè)委會上任后，高效推動停車位擴容、監(jiān)控系統(tǒng)全更新、消防隱患整改，用實績贏得信任。

今年，普陀將試點出臺《業(yè)委會委員全周期管理規(guī)范》地方性標準，從人選儲備、任職培訓、履職監(jiān)督到榮譽激勵、有序退出，形成閉環(huán)管理。同時探索業(yè)委會執(zhí)行秘書制度，為業(yè)委會提供專業(yè)日常事務支持，嚴格執(zhí)行季度財務公示和年度審計，讓業(yè)委會在陽光下規(guī)范運行。

此外，普陀區(qū)級層面已鎖定46個治理能力較弱的“后進小區(qū)”，通過掛牌督辦、定期督導，推動全區(qū)物業(yè)治理水平“底部抬升”。各居民區(qū)黨組織圍繞最突出的物業(yè)問題確定“攻堅第一題”，通過解決一個關鍵痛點，帶動全局改善。

原標題：《今年普陀區(qū)黨建引領物業(yè)質價雙提升，準備這么干》

來源：作者：解放日報 周楠