特朗普剛宣布向全球征稅15%，白宮馬上向中國解釋中美一切不變。在關(guān)稅被判違憲，不服氣的特朗普又宣布向全世界加征15%的關(guān)稅后，美國貿(mào)易代表格里爾日前在接受媒體采訪時強(qiáng)調(diào)，美國與中國、歐盟、日本、韓國、越南等貿(mào)易伙伴達(dá)成的協(xié)議依然有效。

違憲裁決書墨痕猶新，核心判決一目了然：備受特朗普總統(tǒng)頻繁援引的1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），以之為據(jù)，全球商品被大肆加征關(guān)稅，尤其是令商界膽寒的“對等關(guān)稅”，經(jīng)判定，此乃總統(tǒng)越權(quán)之舉，有違憲法規(guī)定。

如果放在幾年前，這可能僅僅是一條法律層面的新聞，但在今年2月這個關(guān)鍵節(jié)點，這一判決幾乎要把特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)工具箱徹底砸爛。要知道，在過去的一年多里，特朗普政府揮舞得最勤快、最順手的貿(mào)易大棒，正是這個IEEPA。

如今這根大棒被法院硬生生折斷，白宮的反應(yīng)卻頗為耐人尋味。就在裁決出爐的第一時間，華盛頓方面甚至沒來得及表現(xiàn)出憤怒，而是展現(xiàn)出一種“慌亂后的故作鎮(zhèn)定”。

特朗普幾乎是無縫銜接地宣布：既然IEEPA這條路走不通，那就換一條路——啟用《1974年貿(mào)易法》第122條，繼續(xù)對全世界加征15%的關(guān)稅。這就像是一個賭徒手中的好牌被判定作弊無效，他立馬從袖子里掏出一張爛牌，硬說是好牌，還得強(qiáng)撐著氣場不能輸。

要理解這次裁決的殺傷力，我們必須回溯到2025年。那時候，“對等關(guān)稅”是特朗普手中最兇狠的武器。無論是名噪一時的針對芬太尼問題的10%關(guān)稅，還是后來層層加碼的所謂“對等稅”，其法律依據(jù)全都是那個現(xiàn)在被判違憲的IEEPA。

大家應(yīng)該還記得去年上半年的那場瘋狂，當(dāng)時白宮一度叫囂要把對華關(guān)稅加到145%，其中有125%的名目都是打著“對等”的旗號。雖然后來實際落地的措施沒有那么夸張，但那種“我想加多少就加多少”的總統(tǒng)特權(quán)，確實讓全球市場窒息了一整年。

可現(xiàn)在，這把“萬能鑰匙”斷在了鎖孔里。最高法院的邏輯非常強(qiáng)硬：總統(tǒng)不能把貿(mào)易逆差這種單純的經(jīng)濟(jì)賬，無限上綱上線到國家緊急狀態(tài)。這一判決，直接抽空了此前那些關(guān)稅政策的法理基礎(chǔ)。

于是我們看到了那個名為《1974年貿(mào)易法》第122條的“備胎”倉促上陣。深諳此道者皆明白，這一條款在實際運用中，并非如表面那般得心應(yīng)手，存在諸多難以施展之處。

它適用的前提極其苛刻，必須證明美國出現(xiàn)了根本性的國際收支問題——注意，這得算上商品、服務(wù)貿(mào)易，還得算上資本項目流動，不僅僅是看誰賣給誰的東西多。這就好比本來你是拿著尚方寶劍隨意砍人（IEEPA），現(xiàn)在不得不拿著計算器去跟人講道理（122條）。

對于習(xí)慣了簡單粗暴風(fēng)格的特朗普政府來說，這簡直就是一種羞辱。更有趣的一幕發(fā)生在白宮對外喊話的姿態(tài)上。

在宣布換個法條繼續(xù)加稅的同時，美國貿(mào)易代表格里爾幾乎是用吼的方式在向全世界廣播：我們要遵守協(xié)議！我們與中國、歐盟、日本、韓國、越南所簽署的各項協(xié)議，均具有切實效力，它們將在各自領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮作用，保障各方合作的穩(wěn)定與有序。

這種急切感，透著一股濃濃的心虛。讓我們將視線回溯至去年十月，那座充滿魅力的釜山。彼時的它，或許正以獨特風(fēng)姿等待著我們?nèi)ヌ綄ね舻墓适隆?/p>

彼時中美所達(dá)成之“休戰(zhàn)協(xié)議”，其核心籌碼恰恰圍繞那些如今觀之“違憲”的關(guān)稅而鋪陳開來，此協(xié)議在當(dāng)下審視，別有一番意味。按照當(dāng)時的約定：美方維持10%的對等關(guān)稅，暫緩另外24%的實施；作為交換，中方也對等暫緩了24%的對美關(guān)稅。

現(xiàn)在的尷尬在于，那34%（10%+24%）的關(guān)稅法律依據(jù)既然被法院廢了，美國怎么還有臉要求中方繼續(xù)遵守協(xié)議？白宮現(xiàn)在的算盤是：把法律依據(jù)從IEEPA偷梁換柱成122條，然后假裝無事發(fā)生，希望中方能認(rèn)這個賬。

格里爾喊話的潛臺詞其實是：“雖然我的槍炸膛了，但我手里還捏著塊磚頭，我們之前的約定還得算數(shù)啊?！钡珕栴}是，這不僅僅是換個馬甲的事。如果你連加稅的理由都從“國家安全”變?yōu)榱恕笆罩胶狻?，那整個博弈的性質(zhì)就變了。

這也是為什么本周一中國商務(wù)部發(fā)言人的表態(tài)那么耐人尋味。中方?jīng)]有直接掀桌子，而是說了三層意思：第一，我們正全面評估；第二，看到了你們搞的那個替代措施（指122條）；第三，敦促取消單邊措施。

這無疑是一種極致冷靜的施壓方式，它不似狂風(fēng)驟雨般激烈，卻在悄無聲息間形成強(qiáng)大的壓力，于無形之中讓人心生緊張。翻譯成大白話就是：你的底牌我看穿了，別想糊弄過去，是不是要算違約，解釋權(quán)現(xiàn)在在我手里。

那時候，他手里確實握著IEEPA這張看起來額度無限透支的信用卡。而現(xiàn)在，這張卡被最高法院凍結(jié)了。雖然301關(guān)稅（25%）和鋼鋁關(guān)稅因為依據(jù)不同而幸免于難，但美國總統(tǒng)在這個博弈桌上最靈活、最不可預(yù)測的籌碼已經(jīng)沒了。

這就好比兩個人對峙，一個人手里的自動步槍突然卡殼，只能換成單發(fā)手槍，而對面的人（中方），手里的稀土牌、供應(yīng)鏈牌、還有那24%隨時可以激活的反制關(guān)稅，依然彈藥充足。

這種戰(zhàn)略縱深上的反差，是格里爾拼命喊話“協(xié)議有效”的根本原因。美國怕的不是法律違憲，怕的是中國借坡下驢，認(rèn)定美方因法律變更而實質(zhì)性撕毀了釜山協(xié)議。

一旦中方認(rèn)定協(xié)議失效，重新啟動對美關(guān)稅，或者進(jìn)一步收緊稀土出口，正處于“法律真空期”的白宮將非常被動。那個所謂的15%全球新關(guān)稅，更多是一種虛張聲勢的防御，試圖用更大的噪音來掩蓋核心威懾力的流失。

現(xiàn)在的華盛頓，正陷入一種邏輯怪圈：越是強(qiáng)調(diào)“一切不變”，越證明一切都變了。最高法院的這一錘子，砸碎的不僅是特朗普的關(guān)稅工具，更砸碎了美方長期以來“以國內(nèi)法凌駕于國際貿(mào)易規(guī)則之上”的傲慢慣性。

當(dāng)總統(tǒng)違憲成為事實，美國在貿(mào)易談判桌上那種“我是流氓我怕誰”的氣場瞬間泄了一半。接下來的戲碼才真正精彩。面對一個手里大棒被折斷、急著換成爛木頭的對手，中方那種“引而不發(fā)”的注視，或許比任何激烈的反擊都更讓白宮脊背發(fā)涼。

在這個2026年的初春，我們見證的不僅是一場法律戰(zhàn)的終結(jié)，更是攻守易勢的開始。