2026年2月24日凌晨，美國海關(guān)系統(tǒng)悄悄更新了一條通知：停止征收依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征的所有關(guān)稅。

就在四天前，美國最高法院6:3的終審裁決，直接把特朗普苦心經(jīng)營一年多的"關(guān)稅大廈"炸了個(gè)底朝天。這一票，連他親手提名的兩個(gè)大法官都投了反對(duì)。

2025 年 2 月，特朗普宣布美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，理由是芬太尼泛濫和全球貿(mào)易逆差問題嚴(yán)重，隨后他援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，對(duì)全球 127 個(gè)國家和地區(qū)加征了關(guān)稅。

其中包括針對(duì)中國的芬太尼關(guān)稅和對(duì)等關(guān)稅，針對(duì)俄羅斯的相關(guān)貿(mào)易限制關(guān)稅，還有對(duì)歐盟、加拿大等盟友的基準(zhǔn)關(guān)稅。

特朗普當(dāng)時(shí)的說法很明確，就是要通過關(guān)稅手段，讓美國的貿(mào)易變得更公平，同時(shí)打擊芬太尼流入，保護(hù)美國本土的制造業(yè)和就業(yè)崗位。

《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》原本是上世紀(jì) 70 年代制定的，初衷是讓總統(tǒng)在面對(duì)戰(zhàn)爭、恐怖主義襲擊這類突發(fā)緊急情況時(shí)，能快速采取經(jīng)濟(jì)制裁措施，從來不是為了大規(guī)模加征關(guān)稅而設(shè)立的。

這也是最高法院裁決的核心依據(jù)。美國憲法里寫得很清楚，征稅權(quán)屬于國會(huì)，不是總統(tǒng)。

最高法院的大法官們?cè)诓脹Q中明確表示，特朗普把應(yīng)對(duì)緊急情況的法律當(dāng)成了征收常規(guī)關(guān)稅的工具，已經(jīng)超出了總統(tǒng)的行政職權(quán)范圍。

這次 6:3 的投票結(jié)果很有說服力。最高法院里有 6 名共和黨任命的大法官，其中 3 人是特朗普親手提名的，最終投下反對(duì)票的就包括他提名的兩人。

這些大法官的反對(duì)，并不是針對(duì)特朗普個(gè)人，而是基于美國三權(quán)分立的原則，他們認(rèn)為總統(tǒng)不能越過國會(huì)，單方面決定向全世界收稅。

裁決還要求，美國政府要向之前繳納了這些違規(guī)關(guān)稅的進(jìn)口商，退還總計(jì) 1750 億美元的稅款。

這筆錢不是小數(shù)目，直接關(guān)系到美國很多企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

就在海關(guān)發(fā)布停征通知的同時(shí)，特朗普的表態(tài)充滿了強(qiáng)硬態(tài)度。

他在帖子里指責(zé)最高法院的裁決荒謬違憲，認(rèn)為那些投反對(duì)票的大法官背叛了他，也背叛了美國民眾。

他明確表示，不會(huì)因?yàn)橐淮尾脹Q就放棄關(guān)稅政策，針對(duì)中俄等主要貿(mào)易伙伴，以及其他所有被納入之前關(guān)稅名單的國家，他都會(huì)找到新的辦法繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)措施，這就是他說的“一個(gè)都跑不掉”的由來。

緊接著，特朗普政府就拿出了新動(dòng)作。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2 月 20 日，特朗普已簽署新行政令，美國貿(mào)易代表辦公室同步公布，計(jì)劃先征收 10% 全球基礎(chǔ)進(jìn)口關(guān)稅，2 月 22 日上調(diào)至 15%，新關(guān)稅 2 月 24 日生效、為期最長 150 天。

和之前不同，這次特朗普政府不再援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，而是試圖用《1974 年貿(mào)易法》第 122 條的相關(guān)條款作為依據(jù)。但即便如此，這個(gè)新方案依然面臨很大阻力。

因?yàn)椤?974 年貿(mào)易法》第 122 條的相關(guān)條款也有明確的適用范圍，想要在全球范圍內(nèi)征收統(tǒng)一關(guān)稅，還是繞不開國會(huì)的批準(zhǔn)。

很多人關(guān)心，特朗普的新關(guān)稅能不能真的落地，中俄等國家又會(huì)受到什么影響。

先說說美國國內(nèi)的情況，國會(huì)里無論是民主黨還是部分共和黨議員，都對(duì)特朗普的全球關(guān)稅政策持反對(duì)態(tài)度。

民主黨議員認(rèn)為，關(guān)稅最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者身上，導(dǎo)致物價(jià)上漲；而一些共和黨議員則擔(dān)心，大規(guī)模關(guān)稅會(huì)破壞美國和盟友的關(guān)系，影響美國在全球的貿(mào)易布局。

美國的企業(yè)界更是反對(duì)聲一片，很多進(jìn)口企業(yè)剛剛拿到關(guān)稅退款的消息，得知又要加征新關(guān)稅，紛紛表示這會(huì)讓企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃被打亂，增加不必要的成本。

對(duì)于中國而言，之前依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征的最高 25% 關(guān)稅已經(jīng)被停止征收，這對(duì)中美之間的貿(mào)易往來是個(gè)積極信號(hào)。

即便特朗普提出要征收新的 15% 基礎(chǔ)關(guān)稅，也需要經(jīng)過一系列法律程序，短時(shí)間內(nèi)無法生效。

中國外交部已經(jīng)明確表態(tài)，一貫反對(duì)單邊關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)主義，主張通過多邊協(xié)商解決貿(mào)易分歧，同時(shí)中國也會(huì)做好充分準(zhǔn)備，維護(hù)本國企業(yè)的合法權(quán)益。

俄羅斯方面，和美國的貿(mào)易規(guī)模本身不算大，之前的關(guān)稅措施對(duì)俄美貿(mào)易影響有限。

俄羅斯一直以來都在推動(dòng)貿(mào)易多元化，減少對(duì)西方市場的依賴，面對(duì)美國可能的新關(guān)稅，俄羅斯也會(huì)繼續(xù)依托金磚國家、上合組織等多邊平臺(tái)，擴(kuò)大和其他國家的貿(mào)易合作。

除了中俄，歐盟、加拿大、墨西哥等美國的傳統(tǒng)盟友，也在特朗普提到的 “跑不掉” 的范圍里。這些盟友已經(jīng)明確表示，如果美國單方面加征新關(guān)稅，他們會(huì)立即采取反制措施。

歐盟貿(mào)易委員已經(jīng)放話，會(huì)對(duì)美國的農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等征收對(duì)等關(guān)稅，加拿大和墨西哥也表示會(huì)跟進(jìn)，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。

其實(shí)說到底，特朗普的強(qiáng)硬表態(tài)，既有政策層面的堅(jiān)持，也有政治層面的考量。

2026 年 11 月美國將舉行中期選舉，特朗普需要通過強(qiáng)硬的貿(mào)易政策，鞏固自己在支持者中的地位，兌現(xiàn)當(dāng)初競選時(shí) “讓美國再次偉大” 的承諾。

但從現(xiàn)實(shí)來看，美國的政治體制決定了總統(tǒng)的權(quán)力有明確邊界，單方面的關(guān)稅政策很難長久推行。

全球貿(mào)易的發(fā)展，靠的是互利共贏，不是單邊施壓。特朗普想要通過關(guān)稅手段重塑全球貿(mào)易格局，本身就不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

就算他一再強(qiáng)調(diào) “一個(gè)都跑不掉”，但面對(duì)國內(nèi)的法律約束、國會(huì)的反對(duì)，以及國際社會(huì)的反制，他的新關(guān)稅政策想要真正落地，還有很長的路要走。

對(duì)于我們普通人來說，不用過度擔(dān)心，畢竟貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，這是全世界都認(rèn)可的道理，美國最終也會(huì)明白，只有坐下來協(xié)商，才能解決貿(mào)易中的分歧。