作者：周軍律師.

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在行政訴訟維權(quán)中，檢察監(jiān)督是重要的兜底救濟(jì)渠道，但這并不意味著所有監(jiān)督申請都會被檢察院受理。實踐中，不少當(dāng)事人因不了解檢察監(jiān)督的受理條件，盲目提交申請，最終因不符合要求被駁回，既浪費了時間和精力，也錯失了其他合法的維權(quán)時機(jī)。

那么，行政訴訟檢察監(jiān)督申請有哪些情形的，檢察院不受理？

周軍律師結(jié)合法律規(guī)定和實踐經(jīng)驗將十大不受理情形按核心類型分類解讀，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實務(wù)場景：

一、核心不受理情形分類解讀

（一）未履行再審前置程序，或再審程序正在推進(jìn)中的情形

行政檢察監(jiān)督的核心定位是“兜底救濟(jì)”，而非“首選救濟(jì)”，因此需以當(dāng)事人先通過法院再審程序為前提，避免跳過法院直接尋求檢察監(jiān)督。此類不受理情形包括3種：

1. 當(dāng)事人對生效行政判決、裁定、調(diào)解書未向人民法院申請再審的。這是最常見的不受理情形，比如當(dāng)事人終審敗訴后，未向法院申請再審，直接向檢察院提交監(jiān)督申請，檢察院會以“未履行再審前置”為由不予受理。例外情況：若存在法院不接收再審申請、逾期未處理再審申請等特殊情形，可突破前置要求。

2. 人民法院在法定期限內(nèi)正在對再審申請進(jìn)行審查的。若法院已受理當(dāng)事人的再審申請，且仍在法定審查期限內(nèi)，說明再審程序正在正常推進(jìn)，此時當(dāng)事人申請檢察監(jiān)督，檢察院會不予受理，避免雙重監(jiān)督干擾法院審查。

3. 人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的。法院裁定再審后，案件進(jìn)入重新審理程序，此時裁判結(jié)果尚未最終確定，檢察監(jiān)督缺乏明確的監(jiān)督對象，因此檢察院暫不受理，需待再審審結(jié)后再判斷是否符合監(jiān)督條件。

（二）申請超期的情形

行政檢察監(jiān)督對期限有嚴(yán)格要求，超期申請會直接喪失受理資格，此類情形包括2種：

1. 當(dāng)事人申請再審超過法律規(guī)定的期限的。若當(dāng)事人未在法定時限內(nèi)申請再審，已喪失法院再審救濟(jì)權(quán)，后續(xù)再向檢察院申請監(jiān)督，檢察院也會不予受理，因為前置救濟(jì)程序已因超期失效。

2. 申請監(jiān)督超過本規(guī)則第二十條規(guī)定的期限的。根據(jù)最高檢規(guī)則，行政檢察監(jiān)督申請期限為六個月（不同情形起算點不同），且為不變期間，不適用中止、中斷、延長。若當(dāng)事人超過該六個月期限申請監(jiān)督，無論理由如何，檢察院均不予受理。

（三）監(jiān)督程序重復(fù)或已終結(jié)的情形

為避免司法資源浪費，針對同一案件的重復(fù)監(jiān)督申請或已審結(jié)的監(jiān)督案件，檢察院不再受理，此類情形包括2種：

1. 人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的。若當(dāng)事人就同一案件已向檢察院申請過監(jiān)督，檢察院已作出受理或不受理的最終決定，當(dāng)事人再次以同一理由申請監(jiān)督，檢察院會不予受理。

2. 行政判決、裁定、調(diào)解書是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的。若案件已通過檢察院抗訴或再審檢察建議啟動再審并作出新裁判，說明檢察監(jiān)督已發(fā)揮作用，當(dāng)事人再就該新裁判以外的事項申請監(jiān)督，檢察院不予受理，避免重復(fù)監(jiān)督。

（四）執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督未履行前置救濟(jì)義務(wù)的情形

針對法院行政執(zhí)行活動的監(jiān)督申請，需先履行法院層面的前置救濟(jì)程序，否則檢察院不予受理，此類情形包括2種：

1. 根據(jù)法律規(guī)定可以對人民法院的執(zhí)行活動提出異議、申請復(fù)議或者提起訴訟，當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人沒有提出異議、申請復(fù)議或者提起訴訟的（有正當(dāng)理由或者人民檢察院依職權(quán)監(jiān)督的除外）。比如當(dāng)事人認(rèn)為法院執(zhí)行行為違法，未先向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議，直接申請檢察監(jiān)督，檢察院會不予受理，要求其先通過法院執(zhí)行救濟(jì)程序維權(quán)。

2. 當(dāng)事人提出有關(guān)執(zhí)行的異議、申請復(fù)議、申訴或者提起訴訟后，人民法院已經(jīng)受理并正在審查處理的（超過法定期限未作出處理的除外）。若法院已受理當(dāng)事人的執(zhí)行異議、復(fù)議等申請，且正在審查中，說明執(zhí)行救濟(jì)程序已啟動，檢察院暫不受理對應(yīng)的監(jiān)督申請，避免干擾法院正常審查。

此外，“其他不應(yīng)當(dāng)受理的情形”為兜底條款，涵蓋上述情形之外的特殊情況，比如申請監(jiān)督的材料不齊全且拒不補正、申請事項不屬于行政檢察監(jiān)督范圍等。

周軍律師提醒，建議當(dāng)事人在申請檢察監(jiān)督前先對照上述不受理情形自查，確保自身申請符合受理條件；若對申請條件、期限起算點、材料準(zhǔn)備等存在疑問，建議及時咨詢專業(yè)律師，結(jié)合案件具體情況梳理維權(quán)路徑，避免因程序不當(dāng)導(dǎo)致申請被駁回，錯失救濟(jì)良機(jī)。

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