我到常州出差那天，先在火車(chē)站外廣場(chǎng)站了會(huì)。街道干凈，車(chē)井井有條。商場(chǎng)有人買(mǎi)東西，傍晚小區(qū)里亮著燈，公園里孩子在草地上跑。這和很多人想象中的“高鐵新城等于鬼城”完全不一樣。

這些年全國(guó)各地建了很多以高鐵為核心的新城，有些地方確實(shí)出現(xiàn)過(guò)樓房空置、人少配套跟不上這種情況。最常被提及的是新建區(qū)域白天熱鬧晚上冷清，仿佛是臨時(shí)搭建的展覽區(qū)，很難形成持續(xù)的城市生活，這種風(fēng)險(xiǎn)在全國(guó)不少地方都存在，上海虹橋早期的情況就能說(shuō)明問(wèn)題，那兒一度出現(xiàn)白天人頭攢動(dòng)晚上卻像空城的尷尬，成了各地規(guī)劃者的一面鏡子。

常州高鐵新城的故事也不算簡(jiǎn)單，話(huà)說(shuō)這地方十年前的樣子，還是大片大片的農(nóng)田加零星的村子，沒(méi)多少主干道，最基本的設(shè)施都比較欠缺，當(dāng)年正是京滬高鐵通車(chē)，常州北站入駐的時(shí)候，可那時(shí)即使開(kāi)通了高鐵站，四周來(lái)的旅客也不多，那車(chē)站就成了個(gè)上車(chē)點(diǎn)罷了，起到交通中轉(zhuǎn)作用，好比是一個(gè)站點(diǎn)吧。那可真是太不同了，這項(xiàng)處于變化中的多個(gè)年份里發(fā)生了幾次調(diào)整之后的事情，大概就在二十年前，說(shuō)是半夜起當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有做出相關(guān)改變以前，把那個(gè)新城搬到很靠前的位置來(lái)了，這個(gè)地點(diǎn)不再僅僅是城市中飛機(jī)到來(lái)和鐵軌到站那樣的途徑點(diǎn)，如今在人們的準(zhǔn)備里變成了這座城市今后北部集中的地方。

城市定位的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的是系統(tǒng)性的動(dòng)作，把路打通，把重要的交通線(xiàn)連起來(lái)，地鐵1號(hào)線(xiàn)延伸到北站，實(shí)現(xiàn)了站內(nèi)外換乘，高速公路，過(guò)江通道，城市主干道同步推進(jìn)，縮短與市中心的時(shí)間距離，現(xiàn)在從高鐵新城到市中心可以在十五分鐘左右到達(dá)，乘高鐵可以在三十分鐘左右到達(dá)上?；?，這一套交通框架為后續(xù)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

接著產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)同步。政府沒(méi)有把大面積的住宅先推出來(lái)，學(xué)校、醫(yī)院被忽略，而是有節(jié)奏的把教育、醫(yī)療、商業(yè)、公共空間同時(shí)納入布局。省級(jí)、市級(jí)的教育資源被引入，醫(yī)院的分院落地，公園、廣場(chǎng)被逐步建起，居民日常所需的基本公共服務(wù)被提供。住宅產(chǎn)品從剛需到改善型都有，不同家庭的需求都能被滿(mǎn)足，不少年輕家庭和新市民愿意留在此處。

產(chǎn)業(yè)方面，常州高鐵新城主抓智能制造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，招商引資，政策引導(dǎo)，引來(lái)一些總部型，平臺(tái)型企業(yè)，企業(yè)入駐不只是多出些工作崗位，還帶來(lái)些高附加值的業(yè)務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)漸漸趨向優(yōu)化，現(xiàn)階段整體GDP和老城區(qū)相比還是有差距的，不過(guò)增速較快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量在提升。

生活層面，商業(yè)綜合體存在吸引力，幾個(gè)大型購(gòu)物中心和商業(yè)街區(qū)給居民帶來(lái)消費(fèi)與休閑的場(chǎng)所，晚上的人流并非曇花一現(xiàn)，中央公園等綠地成為鄰里活動(dòng)地點(diǎn)，能看到老人下棋，孩子玩耍，上班族在周邊吃飯購(gòu)物，這些日常場(chǎng)景說(shuō)明社區(qū)有了生活氣息，不再單純依靠樓盤(pán)銷(xiāo)售來(lái)維持人氣。

人口方面，目前常住人口超十五萬(wàn)，主要由年輕家庭，企業(yè)白領(lǐng)，新市民組成，對(duì)比以前那片農(nóng)田的消失，就是明顯的城市化，政府對(duì)于未來(lái)也很清楚，遠(yuǎn)期目標(biāo)是將常住人口擴(kuò)展到三十萬(wàn)以上，形成較為完善的教育，醫(yī)療，文化，商業(yè)體系，真正實(shí)現(xiàn)副中心的功能。

區(qū)域功能定位包含多個(gè)層面，地理上以常州北站為核心，覆蓋新北區(qū)春江街道以及奔牛鎮(zhèn)一部分，處于城市中心偏北的地段，區(qū)位優(yōu)勢(shì)既可承接主城人口及產(chǎn)業(yè)外溢，又可聯(lián)動(dòng)周邊江陰、靖江，起到跨江融合的橋頭堡作用，隨著鹽宜高鐵在建、常泰過(guò)江通道等項(xiàng)目推進(jìn)，區(qū)域?qū)ν饴?lián)通會(huì)更緊密。

市政在建設(shè)節(jié)奏上不急不躁，不是把所有的功能都推向極致，路網(wǎng)、交通先行，產(chǎn)業(yè)和配套穩(wěn)步推進(jìn)，避免了有樓無(wú)配套的尷尬，也規(guī)避了盲目擴(kuò)張帶來(lái)的空置風(fēng)險(xiǎn)，把車(chē)站從“過(guò)路站”變成“目的地”，這是常州給這片區(qū)域的目標(biāo)。

從治理和規(guī)劃來(lái)，有幾條經(jīng)驗(yàn)可參考，第一，把交通基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)作首要任務(wù)，沒(méi)有良好的路網(wǎng)和軌道接駁，任何新區(qū)都不好吸引長(zhǎng)期定居的人群，第二，公共服務(wù)和商業(yè)要同步跟上，學(xué)校，醫(yī)院，公園，商圈的落地，可使居住成為生活的選擇，而非短期投資，第三，圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，選擇有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)方向，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人口和服務(wù)集聚，而不是單靠房地產(chǎn)來(lái)拉高區(qū)域的活力。

常州高鐵新城的實(shí)踐對(duì)其他高鐵新城有借鑒意義，它表明從一個(gè)點(diǎn)向城市板塊轉(zhuǎn)型的路徑，規(guī)劃和建設(shè)需要耐心，不是把所有功能一天堆上去，而是循序漸進(jìn)，每一步都有配套支撐，這種模式對(duì)那些已經(jīng)出現(xiàn)空置或功能失衡的新城，提供了思路，交通、產(chǎn)業(yè)、生活三方面同步推進(jìn)，才能把“點(diǎn)”變成“面”，把“站”變成“城”。

站在現(xiàn)在的視角，這里已經(jīng)不是當(dāng)年只有站臺(tái)和田野的地方，高樓變密，街區(qū)形成，產(chǎn)業(yè)聚集，生活鋪開(kāi)，對(duì)外的高鐵和高速繼續(xù)提升著流通效率，對(duì)內(nèi)的地鐵和主干道讓城市聯(lián)系更加緊密，短時(shí)間內(nèi)趕超老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不現(xiàn)實(shí)，但將其打造為一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市副中心是可行的。

如果你下次來(lái)常州，不妨走出老城區(qū)，往北走走，會(huì)看到一塊正在成長(zhǎng)的城市區(qū)域，這里有工作，有生活，看看它的成長(zhǎng)過(guò)程，會(huì)更容易理解，高鐵新城并不是一個(gè)注定的結(jié)局，而是一場(chǎng)需要等待和規(guī)劃的建設(shè)過(guò)程，常州的做法表明，高鐵新城可以不成為鬼城，關(guān)鍵在于把交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)當(dāng)作一個(gè)整體推進(jìn)，慢慢培養(yǎng)出有生氣、有產(chǎn)業(yè)、有未來(lái)的城市板塊。