“以后低價(jià)煙還能買到嗎？買煙要掃碼？家門口的煙店會(huì)不會(huì)被關(guān)掉？”2026年1月1日，《境內(nèi)免稅市場(chǎng)煙草制品管理辦法》正式施行，河南、上海等多地同步落地配套新規(guī)，從煙價(jià)、售賣渠道到購(gòu)買流程都迎來(lái)大調(diào)整。這次新規(guī)不是臨時(shí)管控，而是國(guó)家結(jié)合控?zé)熜枨蠛褪袌?chǎng)規(guī)范推出的長(zhǎng)期政策，核心是“控量、提質(zhì)、嚴(yán)監(jiān)管”——既堵住假煙、走私煙的漏洞，又減少未成年人接觸煙草的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)引導(dǎo)健康消費(fèi)。今天用大白話把“買煙、賣煙的變化，以及怎么避坑”說(shuō)透，不管是煙民還是經(jīng)營(yíng)者，看完都能搞懂規(guī)則、少走彎路。

先理清核心邏輯：不是“不讓抽煙”，是規(guī)范市場(chǎng)+守護(hù)健康

很多人覺(jué)得新規(guī)是“針對(duì)煙民”，其實(shí)不然。這次調(diào)整的核心邏輯很明確：煙草是特殊商品，既要保障國(guó)家財(cái)政收入，也要兼顧公共健康和市場(chǎng)秩序。

之前低價(jià)煙扎堆導(dǎo)致煙草稅基不穩(wěn)，假煙、走私煙搶占市場(chǎng)，不僅讓國(guó)家稅收流失，還危害消費(fèi)者健康；學(xué)校周邊煙店密集、“花煙”“茶煙”等類煙制品誤導(dǎo)未成年人，這些都是新規(guī)要解決的痛點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)查獲假私煙29.5億支，非法電子煙超千萬(wàn)個(gè)，而7.4億人被迫吸二手煙，未成年人吸煙率雖有下降但仍需嚴(yán)防。所以新規(guī)不是“禁煙”，而是通過(guò)“提價(jià)、限距、溯源”，讓煙草消費(fèi)更理性，市場(chǎng)更規(guī)范，既守住稅收底線，也守住健康紅線。

簡(jiǎn)單說(shuō)，對(duì)煙民來(lái)說(shuō)，是“花錢更明明白白，買到假貨的概率大幅降低”；對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，是“合規(guī)才能長(zhǎng)久，投機(jī)取巧的路走不通了”。

買煙的3大變化：錢包要多花錢，消費(fèi)多道“安全閥”

對(duì)普通煙民來(lái)說(shuō)，新規(guī)帶來(lái)的直接影響集中在“價(jià)格、渠道、驗(yàn)真”三點(diǎn)，每一點(diǎn)都和錢包、權(quán)益息息相關(guān)：

1. 低價(jià)煙逐步退市，入門價(jià)漲到15-20元

以前10元以下的低價(jià)煙，2026年起會(huì)逐步退出市場(chǎng)，市面上的入門級(jí)香煙價(jià)格會(huì)穩(wěn)定在15-20元區(qū)間。按一天一包煙計(jì)算，以前一年花3650元，現(xiàn)在要花5475-7300元，一年多掏1800-3600元。

這不是商家隨意漲價(jià)，而是國(guó)家通過(guò)調(diào)整稅收和供給結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的——砍掉低端煙供給，引導(dǎo)煙民要么消費(fèi)升級(jí)、為國(guó)家稅收做貢獻(xiàn)，要么選擇戒煙、減少健康支出。同時(shí)高端煙產(chǎn)量會(huì)受管控，避免過(guò)度炒作，讓煙草價(jià)格回歸合理區(qū)間，杜絕“天價(jià)煙”亂象。

2. 所有煙草掃碼驗(yàn)真，免稅煙也不例外

從2026年1月1日起，不管是普通香煙還是免稅煙，盒包和條包上都會(huì)貼有專屬二維碼，實(shí)現(xiàn)“全流程追溯”。消費(fèi)者買煙時(shí)可以直接掃碼，查看產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、流通路徑、銷售門店等信息，一眼就能辨真假。

尤其是免稅煙，新規(guī)明確實(shí)行“產(chǎn)品目錄制度”，商家要提前申報(bào)供貨信息，通過(guò)統(tǒng)一交易平臺(tái)進(jìn)貨，二維碼會(huì)記錄從海關(guān)出庫(kù)到門店銷售的完整鏈條。如果掃碼后顯示信息不全、鏈條斷裂，或者無(wú)法掃碼，大概率是假煙或走私煙，可直接拒收并舉報(bào)，監(jiān)管部門會(huì)追溯查處。

3. 網(wǎng)購(gòu)煙草徹底受限，只能線下正規(guī)渠道買

新規(guī)明確禁止未取得相關(guān)許可證的單位和個(gè)人，通過(guò)電商、社交平臺(tái)等線上渠道銷售煙草制品，也不能發(fā)布煙草買賣信息。以前在網(wǎng)上就能買的香煙、電子煙，現(xiàn)在只能去持有《煙草專賣零售許可證》的線下門店購(gòu)買。

就算是異地購(gòu)買，也得去當(dāng)?shù)卣?guī)煙店，不能通過(guò)“微商代購(gòu)”“直播帶貨”等方式買煙，這類交易不僅不受保護(hù)，還可能買到假貨，一旦被查到，買家雖不承擔(dān)主要責(zé)任，但貨物會(huì)被沒(méi)收，得不償失。

賣煙的4大紅線：距離受限、品類禁售，違規(guī)后果嚴(yán)重

對(duì)煙草經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，新規(guī)的管控更嚴(yán)格，4條紅線絕對(duì)不能碰，否則會(huì)面臨罰款、吊銷許可證甚至刑事責(zé)任：

1. 學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)“禁售區(qū)”，距離最低50米

這是新規(guī)的硬性要求，各地雖有差異，但核心標(biāo)準(zhǔn)一致：中小學(xué)、幼兒園師生出入口步行最短距離50米內(nèi)，一律不得設(shè)置煙草零售點(diǎn)；佛山等部分城市要求更高，中小學(xué)周邊100米內(nèi)禁設(shè)煙店。

距離測(cè)量以“可通行的最短路徑”為準(zhǔn)，由執(zhí)法人員實(shí)地測(cè)量，不是直線距離。已經(jīng)在禁售區(qū)內(nèi)的煙店，會(huì)有6個(gè)月過(guò)渡期，到期后必須搬遷或轉(zhuǎn)型，否則會(huì)被吊銷許可證，并處以罰款。

2. 禁止銷售“花煙”“茶煙”等類煙制品

新規(guī)明確，外觀、吸食方式和卷煙近似的“花煙”“茶煙”“空管煙”等，屬于有害健康的類煙制品，一律禁止生產(chǎn)和銷售。這類產(chǎn)品以前常以“健康煙”“替代煙”為噱頭誤導(dǎo)消費(fèi)者，尤其是未成年人，現(xiàn)在全面禁售，從源頭堵住監(jiān)管漏洞。

同時(shí)電子煙等新型煙草制品，會(huì)參照卷煙的規(guī)定管理，同樣不能在學(xué)校周邊售賣，也不能向未成年人銷售，違規(guī)者將面臨重罰。

3. 不得向未成年人售煙，可疑情況必須查身份證

商家必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，張貼“禁止向未成年人銷售煙草制品”的標(biāo)志。如果難以判斷購(gòu)買者是否成年，必須要求對(duì)方出示身份證件，拒絕出示或未滿18周歲的，一律不得售煙。

新規(guī)實(shí)施后，監(jiān)管部門會(huì)通過(guò)明察暗訪、群眾舉報(bào)等方式嚴(yán)查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)售煙給未成年人，首次罰款最低5000元，多次違規(guī)會(huì)直接吊銷許可證，還會(huì)納入經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信黑名單，影響其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4. 禁止自動(dòng)售貨機(jī)售煙，不得無(wú)證經(jīng)營(yíng)

以前在便利店、加油站常見(jiàn)的煙草自動(dòng)售貨機(jī)，現(xiàn)在一律禁止使用，不能通過(guò)“無(wú)人售賣”的方式變相售煙。同時(shí)經(jīng)營(yíng)煙草必須“證照齊全”，先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再申請(qǐng)《煙草專賣零售許可證》，并按照許可范圍和地址經(jīng)營(yíng)，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或轉(zhuǎn)租許可證。

無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品的，會(huì)被沒(méi)收違法所得和貨物，并處以貨物價(jià)值20%-50%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，比如銷售假煙、走私煙，或者涉案金額巨大的，會(huì)移交司法機(jī)關(guān)，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。

6個(gè)月過(guò)渡期：緩沖調(diào)整，不是“鉆空子”的機(jī)會(huì)

新規(guī)設(shè)置了6個(gè)月的過(guò)渡期，到2026年7月1日截止，主要是給經(jīng)營(yíng)者留出調(diào)整時(shí)間：比如禁售區(qū)內(nèi)的煙店可以慢慢搬遷，商家可以完善掃碼設(shè)備、對(duì)接統(tǒng)一交易平臺(tái)，清理庫(kù)存的類煙制品。

但過(guò)渡期不是“鉆空子”的機(jī)會(huì)，監(jiān)管部門會(huì)同步開(kāi)展檢查，對(duì)故意拖延、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家依法處理。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，過(guò)渡期內(nèi)買煙更要注意掃碼驗(yàn)真，遇到違規(guī)售賣的情況，可撥打12313煙草專賣品市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線舉報(bào)，維護(hù)自身權(quán)益。

避坑提醒：這5點(diǎn)沒(méi)注意，可能吃虧上當(dāng)

1. 別貪便宜買“低價(jià)私煙”：低價(jià)煙退市后，遇到比市場(chǎng)價(jià)低很多的香煙，大概率是假煙，不僅危害健康，還可能被牽連；

2. 買煙必掃碼：不管是普通煙還是免稅煙，掃碼是驗(yàn)真的關(guān)鍵，沒(méi)掃碼就付款，后續(xù)發(fā)現(xiàn)假貨很難維權(quán)；

3. 異地買煙要正規(guī)：去外地買煙，只選有煙草專賣許可證的門店，別信代購(gòu)、跑腿，避免買到走私煙；

4. 經(jīng)營(yíng)者及時(shí)辦許可證：想新開(kāi)煙店，先確認(rèn)選址是否在禁售區(qū)，再按流程申請(qǐng)?jiān)S可證，無(wú)證經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)極高；

5. 未成年人不碰煙草：新規(guī)對(duì)未成年人保護(hù)力度加大，家長(zhǎng)要做好引導(dǎo)，商家要嚴(yán)格查驗(yàn)證件，共同守護(hù)青少年健康。

最后想說(shuō)：規(guī)范不是限制，是長(zhǎng)久保障

2026年煙草新規(guī)的實(shí)施，看似讓買煙、賣煙變麻煩了，實(shí)則是對(duì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)的多方保障——消費(fèi)者能買到放心煙，經(jīng)營(yíng)者有了明確的規(guī)則可遵循，社會(huì)能減少煙草危害，尤其是保護(hù)未成年人免受影響。

對(duì)煙民來(lái)說(shuō)，新規(guī)或許會(huì)增加消費(fèi)成本，但也不妨借這個(gè)機(jī)會(huì)考慮戒煙，既省錢又有益健康；對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，只要守住合規(guī)底線，就能在規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。如果還有不清楚的地方，登錄當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局官網(wǎng)查詢具體政策，別因不懂規(guī)則而吃虧。