軍改前，解放軍四總部總體實(shí)行“總部——二級(jí)部——局——處”四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制（其中二級(jí)部為正軍級(jí)）。此處額外介紹一下，由于總參謀部、總政治部的規(guī)格級(jí)別比正大軍區(qū)級(jí)還要高出半級(jí)（副總長(zhǎng)、總政副主任便已是正大軍區(qū)職），而總后勤部、總裝備部就是常規(guī)的正大軍區(qū)級(jí)，所以為了平緩總參、總政本級(jí)到內(nèi)設(shè)二級(jí)部的級(jí)別過(guò)渡，總參謀部的總參謀長(zhǎng)助理一職、總政治部的總政治部主任助理一職都是明確為副大軍區(qū)職。

如此一來(lái)，光光在解放軍四總部那就是將官如云，其中還不乏大量的中將、上將，至于正軍級(jí)、副軍級(jí)少將更是比比皆是、毫不稀奇。

而在2016年1月，軍委機(jī)關(guān)完成調(diào)整組建，15個(gè)全新的軍委機(jī)關(guān)部門(mén)登上了國(guó)防歷史舞臺(tái)，全面取代解放軍四總部履職盡責(zé)，成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。

雖然通過(guò)2015年軍改這次調(diào)整，軍委機(jī)關(guān)從表面上看似乎部門(mén)數(shù)量增加了不少，但實(shí)際上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)層級(jí)減了、規(guī)格等級(jí)降了、人員編制少了。更重要的是，軍委機(jī)關(guān)工作部門(mén)由“4”上升至“15”是符合現(xiàn)代軍隊(duì)專業(yè)化分工和職能細(xì)化配置的多、是變成權(quán)力互相有所制約且符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的多、更是符合系統(tǒng)論和效益論要求的多。

對(duì)此，有許多知名軍事專家指出，長(zhǎng)期以來(lái)，原先的總部機(jī)關(guān)過(guò)于龐大臃腫、集權(quán)嚴(yán)重，諸如機(jī)構(gòu)重疊、層級(jí)太多、直屬單位龐雜等大量問(wèn)題弊端一直沒(méi)有得到很好解決。而通過(guò)此番軍改，中央軍委花了大心思、下了大力氣進(jìn)行了大刀闊斧的針對(duì)性改革：

一是中央軍委機(jī)關(guān)帶頭精簡(jiǎn)，不僅局以上減少一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，而且普遍降低機(jī)構(gòu)等級(jí)，同時(shí)大量壓縮機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制員額、大幅度減少直屬單位，在精兵簡(jiǎn)政、解決“頭重腳輕尾巴長(zhǎng)”問(wèn)題上邁出了一大步，為全軍調(diào)整改革鋪開(kāi)帶了好頭、立了榜樣。

二是中央軍委機(jī)關(guān)總體實(shí)行“部—局—處”三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制，不再設(shè)二級(jí)部且內(nèi)設(shè)局基本都是副軍級(jí)，僅這一項(xiàng)調(diào)整就削減了大量的將官職數(shù)。以軍委聯(lián)合參謀部為例，其目前內(nèi)設(shè)有作戰(zhàn)局、信息通信局、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境保障局、導(dǎo)航局等職能局（局長(zhǎng)為副軍級(jí)少將、副局長(zhǎng)就是正師級(jí)大校了），各職能局再下轄相應(yīng)的處室，如作戰(zhàn)局又下設(shè)海外行動(dòng)處等處。

三是中央軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)職能定位和地位作用確定等級(jí)，實(shí)行差異化設(shè)置，不搞平衡、不搞一刀切，這也是為什么15個(gè)軍委機(jī)關(guān)部門(mén)中有的規(guī)格級(jí)別是正戰(zhàn)區(qū)級(jí)、有的卻是副戰(zhàn)區(qū)級(jí)甚至是正軍級(jí)的原因所在，真正做到了把寶貴的軍事資源用在刀刃上，具體問(wèn)題具體分析具體對(duì)待。

所以啊，許多人由于不知道其中奧妙，光光就盯著個(gè)數(shù)字，就一拍腦袋想當(dāng)然的認(rèn)為從“4”上升到“15”是部門(mén)設(shè)置過(guò)多的體現(xiàn)，這是不對(duì)的。真實(shí)情況是：在做好軍委機(jī)關(guān)專業(yè)化分工以及權(quán)力互相制約監(jiān)督的同時(shí)，軍委機(jī)關(guān)全面縮減層級(jí)、降低等級(jí)、精簡(jiǎn)編制，從而有利于提高領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮的質(zhì)量效能，徹底重塑我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、加強(qiáng)軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。