原創(chuàng) 劉曉博

今天下午，上海市財政局、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市個人住房房產(chǎn)稅試點有關(guān)政策的通知”，宣布對上海試點的房產(chǎn)稅政策進行重大調(diào)整。

此次調(diào)整的核心是：對符合條件的非上海戶籍居民家庭實施稅收減免、優(yōu)惠。

熟悉房地產(chǎn)行業(yè)的朋友都知道，上海和重慶從2011年開始在內(nèi)地率先試點了個人住宅房產(chǎn)稅。

此次新政前，外地居民家庭或者個人在上海購買的住宅，新購的首套及以上的住房都需要繳納房產(chǎn)稅（需持有上海居住證滿3年或積分達(dá)到120分等條件才能申請免征）。

新出臺的政策是：

持有上海居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，和持有上海市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人：

在上海市新購住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。在上海市新購且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按暫行辦法的規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。

持有上海市居住證不滿3年的購房人，其上述住房先按暫行辦法的規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅，待持有居住證滿3年并在本市工作生活的，其符合第一條規(guī)定的免稅住房和面積在本市居住證持證期間已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。

以上政策自2025年1月1日起執(zhí)行。購房人已購應(yīng)稅住房符合上述暫免征收規(guī)定的，可向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機關(guān)申報，并重新辦理房產(chǎn)稅納稅信息的申報、認(rèn)定，對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。

舉例說明一下：

如果一個非戶籍家庭擁有3年以上的上海居住證，那么首套房是免征房產(chǎn)稅的，哪怕房本面積遠(yuǎn)超常規(guī)。

如果買了2套或者多套，可以合并計算。比如這個家庭有4名成員，免稅面積為240平方米。這個家庭擁有3套80平方米的住宅，那就都可以免稅。如果這個家庭擁有兩套住宅，1套150平方，一套120平方，則只需繳納30平方米住宅的房產(chǎn)稅。

具體怎樣計稅？

按照上海的最新政策，新購住房單價小于等于94446元/平方米的，稅率為0.4%。超過94446元/平方米的，稅率為0.6%。

納稅額 = 應(yīng)稅面積 × 新購住房單價 × 70% × 稅率。

假設(shè)一個家庭需要交稅的住宅面積是50平方米，當(dāng)時購買的價格是每平方米6萬元，則每年應(yīng)該繳納0.84萬元。

近年來，隨著房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期，上海和重慶都不斷在房產(chǎn)稅問題上松綁，釋放利好。

比如今年5月重慶出臺政策，宣布不再將市外人員（在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人）購買普通住宅納入征稅范圍。

這意味著，“市外人員”無論在重慶購買多少套普通住宅，都不用繳納房產(chǎn)稅。

如果購買非普通住宅（比如獨棟別墅、高單價住宅），一個家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，免稅面積為180平方米。

房產(chǎn)稅是一個老稅種，從1986年就開始征收了。在重慶、上海試點之前，房產(chǎn)稅不對個人擁有的住宅征收。

近年來，國家?guī)状卧噲D立法的是房地產(chǎn)稅，可以看作是房產(chǎn)稅的升級版。由于尚未完成立法，所以一直沒有推出。

上海、重慶在個人住宅房產(chǎn)稅上不斷出臺優(yōu)惠政策，是為了進一步穩(wěn)住市場，激發(fā)需求。

同時也傳遞出一個重要的政策信號：房地產(chǎn)稅的立法、出臺，又變得沒有時間表了。

從長遠(yuǎn)看，中國還是需要對房地產(chǎn)稅制度進行改革，推出持有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅。前提是房地產(chǎn)市場能承受，老百姓能承受，不會增加居民的實際稅負(fù)，不會導(dǎo)致內(nèi)需萎縮、生育率下滑。

未來的房地產(chǎn)稅改革，將主要是稅收結(jié)構(gòu)的變化。比如交易環(huán)節(jié)稅費降低，持有環(huán)節(jié)略微增加，總量保持穩(wěn)定。

最近一段時間，樓市除了北、上、深接連出臺新政，上海進一步降低房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)外，還有兩個值得關(guān)注的政策：

1、縮減外商資本項目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單，取消不得用于購買非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。

翻譯成白話就是：內(nèi)地住宅，對外資完全不限購了！

2、境外個人在滿足房地產(chǎn)主管部門和各地購房資格條件下，可以在取得房地產(chǎn)主管部門的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協(xié)議即可在銀行先行辦理結(jié)匯支付購房款，事后再補交房產(chǎn)備案證明。

翻譯成白話就是：對外資內(nèi)地買房在資金調(diào)撥、手續(xù)上給予方便，避免了來回跑審批。

重慶、上海房產(chǎn)稅減免力度加大，國家對外資、外商買房限制減少，都只能算中小利好，帶來的增量需求有限。但傳遞的政策信號卻是正面的，值得關(guān)注的。

今天上海房產(chǎn)稅新政發(fā)布后，房地產(chǎn)個股有明顯反彈。

接下來讓我們關(guān)注，下周一（9月22日）LPR會不會降息。如果降息10到15個基點，也是符合預(yù)期的。畢竟，美國剛剛降息了25個基點，中國也需要降息。即便9月的LPR不降息，10月也會降息。