（原標(biāo)題：2859.2克黃金被扣30年迎轉(zhuǎn)機(jī)：蓋州市公安局被責(zé)令重新作出決定）

備受關(guān)注的“大連男子2859.2克黃金被扣押三十年”一事迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

4月30日，潘永嘉方收到了來自營口市公安局郵寄的《刑事賠償復(fù)議決定書》。決定書指出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理決定，不符合規(guī)定情形。責(zé)令蓋州市公安局依法重新作出決定。

扣押物品清單

遼寧省大連市居民潘永嘉反映，1996年5月他在大連周水子機(jī)場被蓋州市公安局帶走調(diào)查，其購買的2859.2克黃金制品（包括18K金項鏈、金墜等）被扣押，理由是涉嫌走私犯罪。此后潘永嘉的妻子繳納5萬元保證金，潘永嘉被取保候?qū)彙?/p>

多年來，潘永嘉多次向蓋州市公安局詢問案件進(jìn)展及黃金去向，均未獲確切回復(fù)，也未收到任何案件終結(jié)或相關(guān)文書。

2026年1月6日，76歲的潘永嘉委托律師向蓋州市公安局提出賠償申請。1月8日，該局作出《不予受理決定書》，認(rèn)為綜合現(xiàn)有證據(jù)材料，潘永嘉的申請已超過時效，不符合受理條件，決定不予受理。

潘永嘉不服，于2026年2月向營口市公安局申請復(fù)議。記者了解到，潘永嘉在復(fù)議申請中提出三項請求：請求撤銷上述蓋州市公安局作出的《不予受理決定書》；責(zé)令該局對其對潘永嘉所涉刑事案件作出終局處理決定;責(zé)令蓋州市公安局依法受理潘永嘉的國家賠償申請，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

申請書中指出，請求國家賠償?shù)臅r效依法尚未起算，并未超過請求時效。被扣押的2859.2克黃金及5萬元保證金至今未返還，該行為對潘永嘉已構(gòu)成持續(xù)侵權(quán)，持續(xù)性侵害行為不適用時效抗辯。

潘永嘉的家屬表示訴求不變，要求返還黃金制品和5萬元保證金，黃金扣押至今產(chǎn)生的利息。此外，潘永嘉被收容11天，涉及的人身損害賠償金等。

4月30日，潘永嘉方收到營口市公安局作出的復(fù)議決定書。決定書顯示，查明：1996年5月6日，蓋州市公安局以潘永嘉涉嫌投機(jī)倒把為由將其攜帶的21包特征為黃色18K的金項鏈、金墜，共2859.2克予以扣押，并對其收容審查。同年5月17日，蓋州市公安局解除對潘永嘉的收容審查，并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，收取保證金5萬元整。依據(jù)蓋州市公安局向本機(jī)關(guān)作出的書面答復(fù)及提供的相關(guān)證據(jù)，本案至今訴訟程序尚未終結(jié)。

營口市公安局認(rèn)為，蓋州市公安局作出的不予受理決定，不符合規(guī)定情形。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令蓋州市公安局依法重新作出決定。（上游新聞記者 張瑩）

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2859.2克黃金制品被警方扣押30年 公安已約當(dāng)事人面談

日前，經(jīng)媒體報道登上熱搜的“2859.2克黃金制品被公安扣押三十年”一事有新進(jìn)展。據(jù)了解，1996年5月，遼寧省瓦房店市男子潘永嘉購買2859.2克黃金制品（18k金，黃金含量75%）后，被遼寧省營口市蓋州市公安局以涉嫌走私犯罪為由扣押。4月26日，新京報記者從潘永嘉代理律師張鐵雁處獲悉，4月25日，蓋州市公安局主動與他取得聯(lián)系，詢問潘永嘉的要求，雙方已約定見面溝通賠償事宜，“和解的可能性很大?！?/p>

張鐵雁告訴新京報記者，他對蓋州市公安局表示，希望當(dāng)事人能按照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定獲得公正賠償。

1996年5月6日，潘永嘉購買了2859.2克黃金制品，在大連周水子機(jī)場被蓋州市公安局以涉嫌走私犯罪抓獲，黃金制品被蓋州市公安局扣押。潘永嘉被收容審查11天，家人繳納5萬元保證金后，潘永嘉被取保候?qū)彙?/p>

蓋州市公安局扣押物品清單顯示，扣押物品為黃色18k金項鏈、金墜，合計2859.2克，21包。潘永嘉家屬告訴新京報記者，當(dāng)時黃金價格低，潘永嘉買這些金首飾是想留些資產(chǎn)，“有18k金的，也有24k金的?！?/p>

此后，潘永嘉多次向蓋州市公安局詢問案件調(diào)查進(jìn)展和被扣押黃金的下落，但都沒有得到確切回復(fù)。至今，蓋州市公安局未對潘永嘉作有罪認(rèn)定、未處置扣押黃金、未返還保證金。

保證金收條 受訪者供圖

2026年1月，距離黃金被扣押已經(jīng)過了30年，76歲的潘永嘉向蓋州市公安局提出刑事賠償申請，被蓋州市公安局以超過請求時效、不符合申請條件為由作出不予受理決定。

潘永嘉不服，向營口市公安局申請復(fù)議。2026年3月，潘永嘉在提交給營口市公安局的《刑事賠償復(fù)議申請補(bǔ)充材料》中稱，蓋州市公安局違法扣押黃金制品的行為符合《中華人民共和國國家賠償法》第十八條規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先原物返還；若黃金制品已被處置，需按本決定作出當(dāng)日上海黃金交易所金價賠償。潘永嘉未被追究刑事責(zé)任，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無合法依據(jù)占用5萬元保證金，依法應(yīng)予全額退還。

張鐵雁表示，除了黃金制品和保證金，潘永嘉要求的賠償還包括從1996年5月6日至今的利息。此外，潘永嘉被限制人身自由11天，涉及人身損害賠償金問題，蓋州市公安局還應(yīng)為潘永嘉消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

家住遼寧省大連市的潘永嘉近日向澎湃新聞（www.thepaper.cn）反映稱，三十年前，他在大連周水子機(jī)場被蓋州市公安局以涉嫌走私犯罪被抓；其稱合法購買的2859.2克黃金也被扣押。當(dāng)年，潘永嘉的妻子繳納5萬元保證金后，潘永嘉被取保候?qū)?。潘永嘉稱，他至今沒有收到包括撤案決定書、終止偵查決定書、解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣仍趦?nèi)的任何案件終結(jié)文書，未被告知案件處理結(jié)果。

2026年1月6日，潘永嘉委托律師提出賠償申請。蓋州市公安局于1月8日作出的《不予受理決定書》顯示，該局經(jīng)審查認(rèn)為，綜合現(xiàn)有證據(jù)材料，潘永嘉的請求已超過時效，不符合申請條件，決定不予受理。

蓋州市公安局作出的《不予受理決定書》

潘永嘉稱，在提出國家賠償申請前，曾多次向蓋州警方詢問其涉嫌的案件處理情況及索要黃金。潘永嘉提供了一段通話錄音，自稱是其在2024年8月20日與蓋州市公安局工作人員的通話記錄，該局工作人員稱，潘永嘉涉及的案件的主要承辦人已經(jīng)去世，另一經(jīng)辦人也已退休，經(jīng)向該經(jīng)辦人電話核實(shí)，對方表示不清楚案件現(xiàn)在的狀態(tài)。關(guān)于涉案黃金，該局亦向蓋州市人民銀行去函查詢黃金交售情況。蓋州市人民銀行回函稱，因2012年洪水淹沒銀行舊址，檔案丟失，賬目被毀，無法查找。

潘永嘉不服，向營口市公安局申請復(fù)議。潘永嘉認(rèn)為，蓋州警方無法提供證據(jù)證明該局將涉案黃金扣押后交售給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，亦未提供證據(jù)已對涉案黃金作出處理并將處理決定送達(dá)潘永嘉，應(yīng)視為對涉案黃金的扣押處于持續(xù)狀態(tài)，其提出的返還黃金的請求，未超過時效，蓋州警方應(yīng)當(dāng)受理并作出賠償決定。潘永嘉的代理人提出，公安部曾于2021年對青海省公安廳扣押馬光輝黃金一案作出復(fù)議決定，詳細(xì)分析闡述了是否超過賠償請求時效、賠償申請性質(zhì)等問題，蓋州警方應(yīng)參照上述復(fù)議決定，結(jié)合案件實(shí)際情況，依法處理潘永嘉提出的賠償申請。

4月24日，營口市公安局工作人員向澎湃新聞表示，該局正積極研究此事，將盡快向復(fù)議申請人作出答復(fù)。

澎湃新聞此前報道，2020年，馬光輝不服青海省公安廳逾期未作決定，向公安部申請刑事賠償復(fù)議，請求依法作出賠償決定。公安部作出《刑事賠償復(fù)議決定書》，認(rèn)為該案中，青海省公安廳工作人員認(rèn)可對馬光輝攜帶的黃金予以扣押，馬光輝向青海省公安廳申請國家賠償，青海省公安廳未在法定期限內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定，違反了《國家賠償法》第二十三條第一款規(guī)定，遂作出決定：責(zé)令青海省公安廳自收到該決定之日起兩個月內(nèi)作出決定。