（原標(biāo)題：“沖突結(jié)束后，海灣國家的首選將是中國”）

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

4月1日，美國《外交事務(wù)》雜志刊文預(yù)測(cè)稱，沖突結(jié)束后，海灣國家?guī)缀蹩隙〞?huì)立即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，以及能源、安全伙伴關(guān)系多元化，以在全球能源供應(yīng)鏈中發(fā)揮更重要的作用。這意味著，海灣國家可能會(huì)更積極地尋求合作伙伴，首選是中國，且準(zhǔn)備在不顧及美國的情況下這樣做。

美國把海灣國家當(dāng)作“錢袋子”

文中，美國哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心高級(jí)研究員凱倫·楊（Karen E. Young）指出，此次地區(qū)沖突已造成現(xiàn)代歷史上全球石油和液化天然氣供應(yīng)最大規(guī)模的中斷。

霍爾木茲海峽遭實(shí)際封鎖、十多艘油輪遇襲、能源設(shè)施成為被攻擊目標(biāo)……這一系列危機(jī)，嚴(yán)重暴露了海灣國家能源經(jīng)濟(jì)的脆弱性。正如科威特石油公司首席執(zhí)行官謝赫納瓦夫·薩巴赫所指出的，這些中斷會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)：即使明天就達(dá)成?；?，恢復(fù)時(shí)間仍需要數(shù)月之久。

3月中旬，卡塔爾拉斯拉凡工業(yè)城遇襲 社交媒體

文章稱，海灣國家面臨巨大的經(jīng)濟(jì)不確定性，這將在未來多年重塑他們彼此之間以及與伊朗、以色列和美國的互動(dòng)方式。同時(shí)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭也清楚地暴露了美國在能源問題上迫切需要更新對(duì)海灣國家的政策。

在美國總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，華盛頓一直把海灣國家視為“錢袋子和能源倉庫”。

戰(zhàn)事的持續(xù)已讓海灣國家承受了不小的損失，美國還想讓海灣國家為這場(chǎng)沖突買單。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日，白宮新聞秘書萊維特在記者會(huì)上表示，特朗普有意呼吁阿拉伯國家承擔(dān)美國對(duì)伊朗軍事行動(dòng)的費(fèi)用。

然而，海灣石油生產(chǎn)國正改變對(duì)能源的思考方式?！坝檬蛽Q安全”已經(jīng)不再是一個(gè)可持續(xù)的策略。他們意識(shí)到需要多樣化經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)，因此一直在努力成為整個(gè)能源價(jià)值鏈中更成熟的參與者，投資于清潔能源、旅游、金融和人工智能領(lǐng)域。

無論這場(chǎng)戰(zhàn)爭如何結(jié)束，海灣國家都可能會(huì)加快經(jīng)濟(jì)多元化步伐，在全球能源供應(yīng)鏈中扮演更重要角色。屆時(shí)，他們將尋找新的合作伙伴，首選是中國，無論世界最大石油和天然氣生產(chǎn)國——美國是否參與。

中國和海灣國家正進(jìn)行互惠投資

文章隨后對(duì)比了海灣國家和美國在能源政策上的差異。

據(jù)介紹，從20世紀(jì)70年代開始，海灣國家主要將石油收入重新投入美國金融體系，用能源出口換取以美元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)和儲(chǔ)備貨幣。但從2014年左右開始，他們?cè)絹碓蕉嗟貙⒛茉词杖胗糜趪鴥?nèi)，建設(shè)采礦和人工智能等新本地產(chǎn)業(yè)。

對(duì)資源豐富的國家來說，尋找投資者、獲取新技術(shù)、多元化能源供應(yīng)以獲得出售各種形式能源的經(jīng)濟(jì)和政治利益，越來越符合國家利益，而海灣國家已經(jīng)理解并擁抱了這些變化。

相比之下，美國在能源轉(zhuǎn)型上的政策一直在兩個(gè)極端之間搖擺。

拜登政府試圖致力于綠色能源，通過補(bǔ)貼、政府支持的融資和稅收抵免來推動(dòng)可再生能源建設(shè)，同時(shí)抑制美國石油和天然氣產(chǎn)量的增長。但特朗普政府上臺(tái)后，對(duì)綠色政策持?jǐn)硨?duì)態(tài)度，堅(jiān)稱美國應(yīng)全力以赴成為“石油國家”，并把競(jìng)爭對(duì)手視為“電力國家”。

文章指出，純粹的“石油國家”正在消失，海灣國家早已意識(shí)到這一點(diǎn)。而美國因?yàn)檫@種虛假的二元對(duì)立，錯(cuò)失了很多機(jī)會(huì)，尤其是在海灣地區(qū)。通過選擇不投資國內(nèi)可再生能源產(chǎn)能并限制中國進(jìn)口，美國可能會(huì)更加依賴化石燃料，從而在未來的能源危機(jī)中靈活性更差。

同時(shí)，特朗普政府也從根本上誤解了中國的能源戰(zhàn)略。

中企在阿布扎比南部承建的艾爾達(dá)芙拉光伏電站新華社

中方并不尋求建立所謂“電力國家”。事實(shí)上，中國一方面利用國內(nèi)化石燃料生產(chǎn)，另一方面加速可再生能源的使用和出口。更重要的是，中國正在幫助海灣國家建設(shè)石油以外的產(chǎn)業(yè)。

近年來，中國和海灣國家正在清潔能源領(lǐng)域進(jìn)行互惠投資。而這些交叉投資創(chuàng)造了日益加深的戰(zhàn)略相互依賴：中國獲得了可靠的伙伴和清潔能源技術(shù)的出口市場(chǎng)，而海灣國家則加速了國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型，并在石油以外的增長領(lǐng)域獲得了股份。

海灣國家意識(shí)到：美國不可靠

文章稱，中國相信海灣國家在全球經(jīng)濟(jì)中的未來能力和相關(guān)性，而美國顯然并不認(rèn)同這一點(diǎn)。

伊朗戰(zhàn)爭進(jìn)一步凸顯了美國對(duì)于海灣國家的戰(zhàn)略忽視。美以襲擊已使海灣國家成為伊朗報(bào)復(fù)的目標(biāo)。而華盛頓繼續(xù)狹隘地以油價(jià)來衡量戰(zhàn)爭造成的損害，而不是考慮戰(zhàn)爭對(duì)海灣國家更廣泛的影響。戰(zhàn)爭短期內(nèi)會(huì)推高油價(jià)，但會(huì)損害海灣國家的長期經(jīng)濟(jì)。

美國總統(tǒng)特朗普

3月11日，高盛預(yù)計(jì)，如果沖突持續(xù)到4月底，沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋2026年的GDP可能收縮3%至5%，科威特和卡塔爾的GDP下降幅度可能高達(dá)14%。鑒于該預(yù)測(cè)是在卡塔爾關(guān)鍵能源設(shè)施遇襲之前做出的，這一預(yù)測(cè)現(xiàn)在看來似乎偏低。

海灣國家早已開始采取長期戰(zhàn)略來抵消這類脆弱性。因此一旦戰(zhàn)爭結(jié)束，他們幾乎肯定會(huì)進(jìn)一步加快能源和安全伙伴關(guān)系多元化的步伐。

許多分析人士認(rèn)為，海灣國家因美以軍事行動(dòng)遭受報(bào)復(fù)、面臨危險(xiǎn)，將使他們對(duì)美國更加警惕。但現(xiàn)在可能出現(xiàn)一個(gè)重大機(jī)會(huì)——美國可以在建設(shè)更多元化的美國能源系統(tǒng)的同時(shí)，擁抱海灣國家作為全球能源開發(fā)者和新興市場(chǎng)的角色。

不過，現(xiàn)實(shí)問題在于，特朗普政府的能源和關(guān)稅政策正阻礙美國抓住這次機(jī)會(huì)。這要求特朗普停止通過損害中國太陽能供應(yīng)鏈來懲罰美國太陽能產(chǎn)業(yè)，但也應(yīng)在美國和海灣地區(qū)尋找新的制造和技術(shù)進(jìn)步。

文章提問稱：“美國正處于十字路口，是選擇讓其能源戰(zhàn)略面臨威脅，還是選擇一條前瞻性的道路？”

延伸閱讀

阿聯(lián)酋立場(chǎng)發(fā)生巨變 或成為首個(gè)直接參戰(zhàn)的波斯灣國家

聯(lián)合國副秘書長阿卜杜拉·阿爾-達(dá)爾達(dá)里于3月31日披露，由美以對(duì)伊朗聯(lián)合打擊引發(fā)并蔓延至全境的沖突，已給阿拉伯國家造成約1860億美元的經(jīng)濟(jì)損失。達(dá)爾達(dá)里估計(jì)，持續(xù)1個(gè)月的沖突可能導(dǎo)致該地區(qū)GDP縮減約6%。 除了直接的經(jīng)濟(jì)沖擊，就業(yè)與民生形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)計(jì)，沖突將導(dǎo)致約370萬人失業(yè)；僅在本月內(nèi)，該地區(qū)預(yù)計(jì)將新增約400萬人跌入或處于貧困線以下。達(dá)爾達(dá)里呼吁盡快結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)：“每一天的延誤都會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。”

部分海灣國家認(rèn)為：

現(xiàn)在是削弱伊朗的“歷史性機(jī)遇”

盡管經(jīng)濟(jì)損失巨大，但海灣國家的政治立場(chǎng)正發(fā)生顯著變化。央視新聞報(bào)道，阿拉伯聯(lián)合酋長國和沙特阿拉伯等部分海灣國家希望美國繼續(xù)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭，其中，阿聯(lián)酋正“極力推動(dòng)”美軍發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)，科威特和巴林也對(duì)此持支持立場(chǎng)。

美國、海灣國家和以色列匿名官員表示，美國在中東地區(qū)的盟友在戰(zhàn)爭初期曾私下抱怨，稱美以發(fā)動(dòng)襲擊前未給予他們充分的事先通知，但如今部分海灣國家認(rèn)為，現(xiàn)在面臨徹底削弱伊朗實(shí)力的“歷史性機(jī)遇”?！吧程?、阿聯(lián)酋、科威特和巴林的官員私下表示，除非伊朗領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)重大變化或伊朗的行為發(fā)生劇變，否則他們不希望美以軍事行動(dòng)結(jié)束?！?/p>

▲近日，社媒稱沙特蘇丹王子空軍基地一架美軍E－3“哨兵”預(yù)警機(jī)被炸毀 新華社發(fā)

此前有報(bào)道稱，在伊朗持續(xù)導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊沖擊下，原本試圖保持克制的海灣國家正逐步轉(zhuǎn)向更強(qiáng)硬立場(chǎng)。從允許美軍使用基地、配合空襲行動(dòng)，到醞釀直接參戰(zhàn)，沙特等國對(duì)伊政策明顯升級(jí)，參戰(zhàn)已被認(rèn)為“只是時(shí)間問題”。

分析認(rèn)為，伊朗對(duì)能源設(shè)施和地區(qū)安全的持續(xù)威脅，正不斷壓縮海灣國家的戰(zhàn)略回旋空間，迫使其在避免沖突升級(jí)與重建威懾力之間作出艱難權(quán)衡。

阿聯(lián)酋戰(zhàn)略取向巨變：

擬協(xié)助美軍清障并控制爭議島嶼

在此背景下，阿聯(lián)酋的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變尤為突出。在遭到伊朗襲擊后，阿聯(lián)酋正準(zhǔn)備協(xié)助美國及其盟友通過武力方式打開霍爾木茲海峽。此舉若付諸實(shí)施，將使其成為首個(gè)直接參戰(zhàn)的波斯灣國家。

據(jù)悉，阿聯(lián)酋正推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)通過相關(guān)決議，以授權(quán)采取上述行動(dòng)，并敦促美國及歐洲、亞洲軍事強(qiáng)國組建聯(lián)盟，通過武力打開海峽。阿聯(lián)酋認(rèn)為，伊朗正將沖突視為“生存之戰(zhàn)”，不惜通過封鎖海峽對(duì)全球經(jīng)濟(jì)施壓。

此外，阿聯(lián)酋正評(píng)估其在保障海峽安全中的軍事角色，包括參與掃雷及提供相關(guān)支援。部分阿拉伯官員還稱，阿聯(lián)酋主張美方應(yīng)控制包括阿布穆薩島在內(nèi)的關(guān)鍵島嶼，該島目前由伊朗控制已逾半個(gè)世紀(jì)，但阿聯(lián)酋對(duì)其主權(quán)提出主張。

阿聯(lián)酋外交部在聲明中提及，聯(lián)合國及國際海事組織此前已分別通過相關(guān)決議，強(qiáng)調(diào)維護(hù)霍爾木茲海峽航行自由是國際社會(huì)的普遍共識(shí)。目前，作為美軍第五艦隊(duì)駐地的巴林正牽頭推動(dòng)相關(guān)聯(lián)合國決議，預(yù)計(jì)將于周四（4月2日）進(jìn)行表決。

一名波斯灣國家官員指出，阿聯(lián)酋當(dāng)前更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)標(biāo)志著其戰(zhàn)略取向的根本性轉(zhuǎn)變。長期以來，阿聯(lián)酋商業(yè)中心迪拜與伊朗存在密切經(jīng)貿(mào)往來，戰(zhàn)前還曾嘗試在美伊之間斡旋。

如今，阿聯(lián)酋正響應(yīng)美國要求盟友承擔(dān)更多戰(zhàn)爭責(zé)任的立場(chǎng)，尤其是在海峽解封問題上。然而，分析人士指出此舉存在極高風(fēng)險(xiǎn)：一旦以交戰(zhàn)方身份對(duì)抗伊朗，恐將為戰(zhàn)后長期的地區(qū)緊張局勢(shì)埋下深層隱患。