21世紀經(jīng)濟研究院 研究員 李果

3月30日，溫州市委召開會議專題研究溫州美食發(fā)展工作。溫州市委書記張振豐強調(diào)，以爭創(chuàng)“世界美食之都”為抓手惠民生促發(fā)展，讓世界以美食品味溫州，讓溫州借美食享譽世界。

爭創(chuàng)“世界美食之都”意義重大、任務艱巨。作為聯(lián)合國教科文組織“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”（UCCN）認證的重要稱號，其評選面向全球美食城市開放，競爭具有國際性。自2010年成都成為全球第二、亞洲首個“世界美食之都”以來，國內(nèi)不少城市先后提出申創(chuàng)目標，截至目前僅有7座城市成功入選，稱號含金量高、代表性強。

溫州能否成為下一個“世界美食之都”，備受關注。

需率先突圍

將爭創(chuàng)“世界美食之都”定位為一項系統(tǒng)工程，其考核評價體系非常全面，涵蓋美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、烹飪技能人才培育、綠色可持續(xù)發(fā)展等多個關鍵指標。具體來看，包括下圖所示的8個方向。

這8個方向是溫州申創(chuàng)“世界美食之都”必須扎實推進的關鍵內(nèi)容。華中師范大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心相關研究顯示，上述8個方向可進一步細化為19個維度、33項具體指標。例如，在第8個方向中，就包含烹飪教育與培訓發(fā)展水平、傳統(tǒng)美食認同度、傳統(tǒng)美食傳播廣度、傳統(tǒng)美食推廣力度等4個維度和16項具體指標。

此外，UCCN在申報名額、次數(shù)與時間上均有明確規(guī)范。

一是名額嚴控，同一國家在同一申報周期內(nèi)，僅能推薦一座城市參與“世界美食之都”評選。

二是次數(shù)受限，城市若連續(xù)兩次申報未入選，暫停4年?可重新申報。

三是周期固定，申報評選每兩年開展一次。據(jù)悉，福州市曾計劃在2023年、2025年兩個申報周期參與評選。

2010年，經(jīng)過三年籌備申報，成都成為全球第二個、亞洲首個“世界美食之都”。此后，國內(nèi)更多城市相繼加入這一國際榮譽的爭創(chuàng)行列。

2014年，順德成為國內(nèi)第二個“世界美食之都”，此后澳門（2017年）、揚州（2019年）、淮安（2021年）、潮州（2023年）、泉州（2025年）相繼申報成功。

近年來，國內(nèi)申創(chuàng)熱情持續(xù)高漲，浙江臺州、廣西桂林、山東濟南、福建福州、福鼎及四川樂山等多地，均已明確提出或推進“世界美食之都”申創(chuàng)工作。

從2017年至今，我國基本保持每兩年有一座城市入選的節(jié)奏?！笆逦濉逼陂g我國還有2027年、2029年兩次申報機會，且每次僅能推薦一座城市參與全球競爭。因此，從實際申報格局來看，溫州需首先在國內(nèi)眾多“競爭者”中脫穎而出。

對溫州來說，更深層次的挑戰(zhàn)在于，申創(chuàng)“世界美食之都”并非終點，而是以美食為媒介提升溫州城市競爭力的全新起點——如何借助這一契機，進一步激活城市活力、擴大城市影響力，才是核心關鍵。

正如順德，在成功申創(chuàng)“世界美食之都”后，通過《舌尖上的中國》《尋味順德》等美食紀錄片宣傳，將美食與城市路演、招商引資、文旅消費深度綁定，串聯(lián)起廚電、預制菜、文旅等相關產(chǎn)業(yè)，大幅拉動了城市經(jīng)濟增長。數(shù)據(jù)顯示，2025年順德全年接待游客2011萬人次，旅游總收入達233.6億元，分別較“十三五”末增長72.4%和82.8%。

再如揚州，在申創(chuàng)“世界美食之都”后，通過打造美食示范街區(qū)、完善人才培育體系，讓美食成為城市名片，持續(xù)釋放消費潛力。據(jù)悉，為擦亮“世界美食之都”這塊金字招牌，成功申創(chuàng)“世界美食之都”后的五年間，揚州培育了世界美食之都示范街區(qū)3條，建成世界美食之都展示館，完成中國淮揚菜博物館改造提升。此外，相關部門認定揚大旅游烹飪學院、揚州淮揚菜廚師協(xié)會等5家食育基地，創(chuàng)成6家餐飲美食類省鄉(xiāng)土人才大師工作室，打造中職、高職、本科、碩士、博士全鏈條烹飪?nèi)瞬沤逃w系?！皳P州富春茶點制作技藝”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

這些案例也為溫州提供了寶貴經(jīng)驗，助力溫州以美食為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)融合、提升城市知名度與核心競爭力。

（圖：順德魚生。資料圖）

政策方面，近年來溫州持續(xù)推動美食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。2024年溫州市政府工作報告提出“打響美食產(chǎn)業(yè)”，2025年明確爭創(chuàng)“世界美食之都”，2026年將其納入“十五五”時期重點建設目標，并出臺《加強“溫州菜”技能人才隊伍建設，助力“世界美食之都”申創(chuàng)的工作舉措（2025—2027年）》等政策文件。

與此同時，申創(chuàng)“世界美食之都”與溫州打造國際消費中心城市的目標高度契合。浙江省“十五五”規(guī)劃綱要明確支持溫州創(chuàng)建國際消費中心城市。放眼全球知名國際消費中心城市，紐約、倫敦、巴黎、東京等均擁有強大的美食影響力，集聚眾多優(yōu)質(zhì)餐飲品牌，匯聚多元菜系，本土美食享譽國際，并形成“美食+旅游”、“美食+會展”、“美食+產(chǎn)業(yè)”的融合聯(lián)動格局。

從關鍵指標來看，當前溫州美食的品牌影響力仍有待提升。例如，溫州2026年才被納入米其林餐廳評選范圍，黑珍珠餐廳僅有3家，在全國高端餐飲榜單中，甌菜的整體占比也相對偏低。

由此可見，溫州仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功，以美食為紐帶提升城市影響力，這正是“讓世界以美食品味溫州，讓溫州借美食享譽世界”的核心所在。