來源：市場資訊

（來源：廣東民生DV現(xiàn)場）

4月1日，廣州市人大常委會在官網(wǎng)發(fā)布《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》已經(jīng)經(jīng)過廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2026年3月26日批準(zhǔn)，自2026年5月1日起施行。

《規(guī)定》首次提出了廣州早茶的定義、明確了傳統(tǒng)早茶和非傳統(tǒng)早茶的界限、要求經(jīng)營者向消費(fèi)者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”、為傳統(tǒng)點(diǎn)心設(shè)定24小時(shí)現(xiàn)制時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)、明確收取茶位費(fèi)必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)等一系列硬舉措，為廣府飲茶習(xí)俗以及相關(guān)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

日前，廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受采訪進(jìn)行解答。

根據(jù)《規(guī)定》，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反《規(guī)定》的行為，可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等方式投訴、舉報(bào)，接到投訴、舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并反饋處理情況。

傳承保護(hù)：

首次提出廣州早茶的定義

廣州早茶歷史悠久，不僅是一道美食，還是一座城市的文化符號。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)了對早茶傳統(tǒng)技藝、社會習(xí)俗的傳承保護(hù)，首次提出了廣州早茶的定義——廣州早茶，是指產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識性的飲食消費(fèi)形態(tài)。定義突出廣州早茶的文化內(nèi)涵與飲食地域特色，表現(xiàn)為以茶水搭配點(diǎn)心的粵式傳統(tǒng)飲食和與之相伴的社交習(xí)俗，是廣州人共同的“記憶”和“鄉(xiāng)愁”。

在技藝傳承方面，《規(guī)定》提出，建立健全與廣州早茶師傅相關(guān)的職業(yè)技能評價(jià)體系，組織開展星級廣州早茶師傅認(rèn)定活動并與國家職業(yè)技能等級認(rèn)定相銜接，培育建設(shè)廣州早茶大師工作室。同時(shí)，文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織認(rèn)定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報(bào)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

行業(yè)規(guī)范：

創(chuàng)設(shè)早茶傳統(tǒng)店評價(jià)認(rèn)證制度

法工委負(fù)責(zé)人介紹，在行業(yè)規(guī)范方面，《規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了廣州早茶傳統(tǒng)店的評價(jià)認(rèn)證制度，明確市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等行政管理部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織第三方機(jī)構(gòu)開展廣州早茶傳統(tǒng)店的評價(jià)認(rèn)證。被認(rèn)證為廣州早茶傳統(tǒng)店的，由市市場監(jiān)督管理部門組織頒發(fā)證書，授予牌匾。廣州早茶傳統(tǒng)店應(yīng)當(dāng)保障供有以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品。未經(jīng)評價(jià)認(rèn)證不得擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶傳統(tǒng)店。廣州早茶傳統(tǒng)店實(shí)行動態(tài)管理，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后仍不符合要求的，撤銷廣州早茶傳統(tǒng)店評價(jià)認(rèn)證。

服務(wù)收費(fèi)：

明示計(jì)價(jià)方法，確保內(nèi)容一致

自早茶立法征求意見以來，“茶位費(fèi)”等議題備受關(guān)注。在廣州市民心中，“飲早茶”從來不只是吃早點(diǎn)這么簡單，百多年早茶習(xí)俗的歷史積淀，已讓廣州市民普遍接受飲茶搭配點(diǎn)心作為廣州早茶的基本形式和文化習(xí)俗。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》從保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)出發(fā)，對包括茶位費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)收費(fèi)作出具體規(guī)范。

一是要求明碼標(biāo)價(jià)確保知情權(quán)。《規(guī)定》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明示計(jì)價(jià)方法，確保店內(nèi)菜單、價(jià)簽、自主點(diǎn)餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價(jià)內(nèi)容一致。

二是明確收取茶位費(fèi)的必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)?！兑?guī)定》明確廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

三是加強(qiáng)對茶位費(fèi)收取行為的日常監(jiān)管，《規(guī)定》對未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任。

制作方式：

制作方式不同可實(shí)行不同價(jià)格

手工現(xiàn)做現(xiàn)售、不鮮不食是廣州傳統(tǒng)早茶“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征”的重要表現(xiàn)，也是區(qū)分傳統(tǒng)現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)制作的核心界限。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了對消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的保障，提出廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在菜單上或者以其他顯著方式，向消費(fèi)者明示早茶食品以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作或者非傳統(tǒng)方式制作。銷售以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)方式制作的同一種早茶食品，可以實(shí)行不同價(jià)格。

值得注意的是，為保持食品新鮮，《規(guī)定》以“傳統(tǒng)方式制作”和“非傳統(tǒng)方式制作”的分類保護(hù)早茶技藝，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，從食品制成到提供食用時(shí)間不超過二十四小時(shí)；因傳統(tǒng)技藝制作需要超過二十四小時(shí)的，由市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等予以明確。

《規(guī)定》還要求市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等部門，指導(dǎo)市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引等，并給予經(jīng)費(fèi)支持，從整體上支持廣州早茶傳統(tǒng)制作的行業(yè)自律。同時(shí)，廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費(fèi)者展示廣式點(diǎn)心等食品加工制作過程。

對外交流：

鼓勵(lì)輸出廣州早茶品牌、人才、服務(wù)

在文化傳播方面，法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》明確要求文化廣電旅游部門進(jìn)一步挖掘早茶傳統(tǒng)技藝、民俗文化和歷史遺存，加強(qiáng)廣州早茶文化研究，建立資源數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，推動廣州早茶申報(bào)列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；支持經(jīng)營者和社會力量提供廣州早茶食品制作、茶藝茶禮的表演、講解服務(wù)，結(jié)合粵劇、粵曲、廣東音樂、粵語講古等進(jìn)行展示展演，設(shè)立廣州早茶文化博物館，舉辦主題活動，開發(fā)旅游線路和文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)布廣州早茶地圖等。

《規(guī)定》在對外交流上，鼓勵(lì)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會和院校赴市外、境外參加展銷、技能競賽等，展示早茶文化與制作技藝，要求相關(guān)部門支持本市經(jīng)營者與市外、境外企業(yè)合作，輸出廣州早茶品牌、人才和技術(shù)服務(wù)，推動持續(xù)散發(fā)嶺南文化魅力的早茶走出廣州、走向世界。

《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》

全文如下

第一條 為了傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廣州早茶文化，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，增強(qiáng)廣州城市魅力，推動廣州傳統(tǒng)早茶文化發(fā)揚(yáng)光大，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱廣州早茶，是指產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識性的飲食消費(fèi)形態(tài)。

第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)廣州早茶的傳承、保護(hù)、發(fā)展工作，引導(dǎo)支持廣州早茶相關(guān)技藝傳承人才培養(yǎng)、品牌保護(hù)、文化推廣等工作，并按照規(guī)定將所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

文化廣電旅游主管部門負(fù)責(zé)廣州早茶文化的挖掘保護(hù)、宣傳推廣和合理利用。市文化廣電旅游主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

市場監(jiān)督管理、教育、商務(wù)、人力資源社會保障、財(cái)政、體育等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好廣州早茶傳承保護(hù)相關(guān)工作。

第四條 市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等行政管理部門，指導(dǎo)市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引以及體現(xiàn)早茶文化特色的經(jīng)營服務(wù)規(guī)范等，并給予經(jīng)費(fèi)支持。

市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等行政管理部門，支持符合條件的市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等依法注冊商標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)識或者進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)，加強(qiáng)公共品牌宣傳與保護(hù)，推動廣州早茶食品制作工藝、服務(wù)經(jīng)營模式、傳播推廣方式等技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。

第五條 市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等行政管理部門,根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織第三方機(jī)構(gòu)開展廣州早茶傳統(tǒng)店的評價(jià)認(rèn)證。評價(jià)認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公開、公平、公正的原則，不向參評者收取任何費(fèi)用，向社會公布并接受監(jiān)督。

被認(rèn)證為廣州早茶傳統(tǒng)店的，由市市場監(jiān)督管理部門組織頒發(fā)證書，授予牌匾。

廣州早茶傳統(tǒng)店應(yīng)當(dāng)保障供有以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品。廣州早茶傳統(tǒng)店實(shí)行動態(tài)管理，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后仍不符合要求的，撤銷廣州早茶傳統(tǒng)店評價(jià)認(rèn)證。未經(jīng)評價(jià)認(rèn)證不得擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶傳統(tǒng)店。

第六條 人力資源社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全與廣州早茶師傅相關(guān)的職業(yè)技能評價(jià)體系，組織開展星級廣州早茶師傅認(rèn)定活動并與國家職業(yè)技能等級認(rèn)定相銜接，培育建設(shè)廣州早茶大師工作室，具體辦法由市人力資源社會保障行政管理部門另行制定。

教育、人力資源社會保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開展與廣州早茶師傅相關(guān)的人才培養(yǎng)，支持開展面向與廣州早茶師傅相關(guān)專業(yè)學(xué)生、從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立廣州早茶師傅相關(guān)專業(yè)、課程，聘請知名高級早茶師傅授課，開展從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。

文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織認(rèn)定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報(bào)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。廣州早茶大師、相關(guān)制作技藝代表性傳承人應(yīng)當(dāng)開展授徒、傳藝等活動，按照規(guī)定享受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人才政策支持和保障。

第七條 廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明示計(jì)價(jià)方法，確保店內(nèi)菜單、價(jià)簽、自主點(diǎn)餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價(jià)內(nèi)容一致。

廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

第八條 廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在菜單上或者以其他顯著方式，向消費(fèi)者明示早茶食品以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作或者非傳統(tǒng)方式制作。銷售以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)方式制作的同一種早茶食品，可以實(shí)行不同價(jià)格。

以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，從食品制成到提供食用時(shí)間不超過二十四小時(shí)；因傳統(tǒng)技藝制作需要超過二十四小時(shí)的，由市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等予以明確。

廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費(fèi)者展示廣式點(diǎn)心等食品加工制作過程。

第九條 文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對涉及廣州早茶的傳統(tǒng)技藝、民俗文化及相關(guān)歷史遺存等進(jìn)行挖掘，加強(qiáng)廣州早茶文化研究，建立資源數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，將廣州早茶文化作為文化旅游推廣的組成內(nèi)容，推動廣州早茶申報(bào)列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)支持廣州早茶經(jīng)營者、社會力量通過下列方式傳播推廣廣州早茶：

（一）提供廣州早茶食品制作、茶藝茶禮的表演、講解服務(wù)；

（二）結(jié)合粵劇、粵曲、廣東音樂、粵語講古等進(jìn)行展示展演；

（三）設(shè)立廣州早茶文化博物館等線上線下展示空間或者場所；

（四）舉辦廣州早茶主題活動；

（五）開發(fā)相關(guān)旅游線路、廣州早茶文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)布廣州早茶地圖等；

（六）其他有助于廣州早茶文化傳播的活動。

第十條 廣州早茶經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會和院校可以通過赴市外、境外參加展銷、技能競賽等活動，展示廣州早茶文化和食品制作技藝，促進(jìn)廣州早茶文化宣傳與交流，提升廣州早茶的知名度。

商務(wù)、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持本市廣州早茶經(jīng)營者與市外、境外企業(yè)合作推進(jìn)廣州早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向市外、境外輸出廣州早茶品牌、人才和技術(shù)服務(wù)。

第十一條 文化廣電旅游、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、體育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)廣州早茶與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和對外交流合作，可以按照規(guī)定使用相關(guān)經(jīng)費(fèi)，或者促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供信貸產(chǎn)品和服務(wù)等方式，支持廣州早茶的相關(guān)傳承傳播、展示展演、交流合作等活動。

第十二條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等方式投訴、舉報(bào)，接到投訴、舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并反饋處理情況。

第十三條 違反本規(guī)定第五條第三款規(guī)定，未經(jīng)評價(jià)認(rèn)證擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶傳統(tǒng)店的，由市場監(jiān)督管理行政管理部門責(zé)令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)處理。

違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，由市場監(jiān)督管理行政管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)處理。

第十四條 本規(guī)定自2026年5月1日起施行。