01

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定：

下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；

（二）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第五十條規(guī)定：仲裁庭裁決案件時，申請人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項，對單項裁決數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的事項，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。

02

是否適用一裁終局，其關(guān)鍵是“一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”是否符合《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第二項規(guī)定，屬于“社會保險”。

該問題目前還沒有全國統(tǒng)一的法律明確規(guī)定。

在司法實(shí)踐中存在兩種不同理解。

一、屬于“社會保險”爭議，適用終局裁決

一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金屬于工傷保險待遇，而工傷保險是社會保險的組成部分。勞動者主張這兩項補(bǔ)助金，屬于“因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在社會保險方面發(fā)生的爭議”，因此應(yīng)當(dāng)適用終局裁決，不受金額限制。

以下為部分支持此觀點(diǎn)地區(qū)。

深圳市：根據(jù)《深圳市勞動人事爭議仲裁委員會終局裁決適用規(guī)則（試行）》第六條明確規(guī)定，勞動者追索一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等工傷保險待遇的，仲裁裁決為終局裁決。

云南?。?/strong>《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好勞動爭議仲裁終局工作的通知》（云人社發(fā)〔2016〕328號）規(guī)定，社會保險爭議，包括因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險方面發(fā)生的爭議，包括但不限于支付社會保險待遇（此處的工傷保險待遇不包括工傷醫(yī)療費(fèi)）的爭議。這意味著，除工傷醫(yī)療費(fèi)外的其他工傷保險待遇（含一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和醫(yī)療補(bǔ)助金），在云南屬于終局裁決范圍。

二：僅指參保繳費(fèi)行為，不涉及待遇支付。

第四十七條第二項中的“社會保險”爭議，應(yīng)狹義理解為因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)是否參保、按何基數(shù)參保等行為發(fā)生的爭議，不包括具體待遇項目的支付爭議。一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等屬于待遇支付問題，應(yīng)適用第四十七條第一項，受金額限制。

在北京、湖南、陜西、廣西、重慶等地區(qū)在仲裁實(shí)踐中，普遍將一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金與工傷保險待遇中的其他核心項目（一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等）合并認(rèn)定為非終局裁決，當(dāng)事人不服可在15日內(nèi)向基層法院起訴。

03

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第五十條規(guī)定，仲裁庭裁決案件時，裁決內(nèi)容同時涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

如該地區(qū)認(rèn)定一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金屬于終局裁決，勞動者可提出書面或口頭申請，要求對符合終局裁決的事項單獨(dú)出具裁決書。

這樣能有效防止用人單位利用起訴權(quán)惡意拖延時間，能更快拿到這筆錢。