2026年剛開(kāi)年，國(guó)際上就爆出一個(gè)挺勁爆的觀點(diǎn)，引來(lái)好多人討論。說(shuō)美國(guó)有頂尖專(zhuān)家出了報(bào)告，直接聊大家都關(guān)心的問(wèn)題：未來(lái)誰(shuí)會(huì)接下美國(guó)全球主導(dǎo)的位置？好多人第一反應(yīng)猜是中國(guó)，可專(zhuān)家直接說(shuō)不對(duì)，答案說(shuō)出來(lái)讓好多人大跌眼鏡。

這個(gè)說(shuō)法不是瞎編的小道消息，源頭是美國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)分析專(zhuān)家布雷默，還有他帶領(lǐng)的歐亞集團(tuán)。這份觀點(diǎn)就出自他們1月5日發(fā)布的年度全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，報(bào)告直接把美國(guó)自身的政治變革列為今年全球頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。說(shuō)美國(guó)作為現(xiàn)在全球分量最重的國(guó)家，正在親手拆掉二戰(zhàn)后由它主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序。

布雷默說(shuō)得很直白，美國(guó)現(xiàn)在不跟過(guò)去一樣全面扛著全球領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，大部分精力都轉(zhuǎn)到處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題上了。這種轉(zhuǎn)變不是美國(guó)實(shí)力突然斷崖式下跌，而是主動(dòng)做的政策調(diào)整，把自家事兒放在最優(yōu)先的位置。這么一來(lái)，全球格局就進(jìn)入了不確定性更高的階段，各個(gè)國(guó)家都在悄悄重新盤(pán)算自己的位置。

美國(guó)的戰(zhàn)略重心回縮其實(shí)早有苗頭，2021年從阿富汗撤軍之后，中東的駐軍規(guī)模就在一步步縮小，給部分盟友的援助也做了縮減調(diào)整?，F(xiàn)在美國(guó)擺明了不想再當(dāng)免費(fèi)的全球警察，張嘴閉嘴都是自身利益優(yōu)先。過(guò)去幾十年，好多國(guó)家都習(xí)慣了在美國(guó)搭建的安全和經(jīng)濟(jì)框架里發(fā)展，現(xiàn)在框架開(kāi)始松動(dòng)，換誰(shuí)心里都不踏實(shí)。

今年2月開(kāi)慕尼黑安全會(huì)議的時(shí)候，歐洲和亞洲多個(gè)國(guó)家的代表，都公開(kāi)表達(dá)了對(duì)美國(guó)政策不確定性的擔(dān)憂(yōu)。大家也都坦然承認(rèn)，二戰(zhàn)后美國(guó)構(gòu)建的國(guó)際秩序，現(xiàn)在確實(shí)正面臨大調(diào)整?，F(xiàn)在不少?lài)?guó)家湊到一塊兒，討論最多的就是該怎么應(yīng)對(duì)這個(gè)全新的局面。

一開(kāi)始全球輿論大多都覺(jué)得，中國(guó)會(huì)順勢(shì)接棒，成為新的全球主導(dǎo)者?？刹祭啄还苁窃趫?bào)告里還是后續(xù)的訪(fǎng)談中，都明確否定了這個(gè)猜想。他說(shuō)中國(guó)從始至終都專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)發(fā)展和各國(guó)的互利合作，靠貿(mào)易和技術(shù)交流推動(dòng)大家一起增長(zhǎng)，從來(lái)不干預(yù)別國(guó)內(nèi)政。

中國(guó)的發(fā)展重心一直放在提升民眾生活水平和實(shí)現(xiàn)科技自主上，從來(lái)沒(méi)想著去爭(zhēng)奪什么霸權(quán)位置。哪怕中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，科技進(jìn)步速度快，可在全球金融體系話(huà)語(yǔ)權(quán)和軍事投放能力上，依然還有不小的差距。中國(guó)堅(jiān)持不結(jié)盟不干涉內(nèi)政的外交原則，靠基礎(chǔ)設(shè)施合作帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，從來(lái)沒(méi)有表現(xiàn)出取代美國(guó)原有角色的意愿，說(shuō)白了就是不想接那個(gè)所謂的“全球領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)子”。

那這個(gè)讓所有人都意外的答案到底是誰(shuí)？布雷默給出的結(jié)果，正是印度。布雷默分析，印度本身就占據(jù)了相當(dāng)有利的戰(zhàn)略位置，現(xiàn)在人口已經(jīng)突破14億，年輕勞動(dòng)力資源在全球主要經(jīng)濟(jì)體里是數(shù)一數(shù)二的，足夠給長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不斷的動(dòng)力。

2026年印度的名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)排到了全球第四，經(jīng)濟(jì)增速一直穩(wěn)定在6%到7%左右。軟件外包產(chǎn)業(yè)早就拿到了全球領(lǐng)先的位置，制藥領(lǐng)域更是供應(yīng)了全世界近五分之一的仿制藥，不少?lài)?guó)家的日常用藥都依賴(lài)印度供給。印度的科技中心班加羅爾，吸引了大量初創(chuàng)企業(yè)和國(guó)際投資，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也相當(dāng)快。

印度外交最大的優(yōu)勢(shì)就是靈活度夠高，玩兒得轉(zhuǎn)多邊路子。一邊和美國(guó)歐盟深化合作，拿得到技術(shù)也引得來(lái)投資，一邊還能繼續(xù)從俄羅斯進(jìn)口能源，保持正常的軍事交流，同時(shí)還在不斷拓展和中東非洲國(guó)家的關(guān)系。這種誰(shuí)都不得罪的立場(chǎng)，讓印度能在各大力量之間拿到實(shí)實(shí)在在的好處，也不用完全依附任何一方。

印度政府現(xiàn)在也在主動(dòng)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，幫印度在全球供應(yīng)鏈中拿到了更重要的位置。布雷默早就提出過(guò)“G-Zero”時(shí)代的說(shuō)法，就是現(xiàn)在沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意或者有能力獨(dú)自主導(dǎo)全球事務(wù)，正好契合當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì)。印度憑借自身優(yōu)勢(shì)積累影響力，反而比不少傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)更有潛力填補(bǔ)美國(guó)留下來(lái)的空缺，正好能在新格局里扮演連接者和平衡者的角色。

話(huà)又說(shuō)回來(lái)，印度的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順，不少短板都明擺著。不少地區(qū)的公路鐵路基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，電力供應(yīng)的穩(wěn)定性也有待提升，這些問(wèn)題直接影響了物流效率和制造業(yè)發(fā)展。教育體系覆蓋面夠廣，但高端技能培訓(xùn)還有不小的缺口，要想把人口紅利真正轉(zhuǎn)化成人才優(yōu)勢(shì)，還需要投入大量資源。

印度社會(huì)層面的貧富差距不小，區(qū)域發(fā)展也不平衡，這些問(wèn)題要是處理不好，肯定會(huì)拖慢整體崛起的腳步。印度政府也出臺(tái)了不少政策調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)，但要解決這些短板，還是需要足夠的時(shí)間和資源投入。布雷默也沒(méi)說(shuō)印度就能完全取代美國(guó)成為新的全球霸主，他更多是想說(shuō)明當(dāng)下多極化的發(fā)展趨勢(shì)。

現(xiàn)在的局面就是，美國(guó)的實(shí)力依舊擺在那里，中國(guó)專(zhuān)心發(fā)展自己，印度只是在一步步提升自己的全球影響力，未來(lái)是多個(gè)力量共同發(fā)揮作用的格局。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美國(guó)專(zhuān)家年度全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告解析多極化格局