3月下旬，比利時(shí)首相德韋弗給歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩寫了一封信，內(nèi)容直指中國(guó)，說中國(guó)正在摧毀歐洲經(jīng)濟(jì)，要求歐盟27國(guó)統(tǒng)一立場(chǎng)，對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬措施，把這事塞進(jìn)4月歐盟峰會(huì)議程。

信里特別提到中國(guó)在化工、制藥和綠色轉(zhuǎn)型這些領(lǐng)域搞低價(jià)出口，一年內(nèi)出口量漲了20%，歐洲企業(yè)吃不消，還抱怨中國(guó)控制供應(yīng)鏈，用原材料出口當(dāng)政治工具。

德韋弗覺得歐盟現(xiàn)在把中國(guó)同時(shí)當(dāng)成伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和制度對(duì)手的框架已經(jīng)過時(shí)，得改成更清晰、更對(duì)抗的路子。他主張歐盟加強(qiáng)調(diào)查不公平貿(mào)易，成員國(guó)別自己跟第三方簽協(xié)議，要一起減少對(duì)中國(guó)依賴，跟美國(guó)、加拿大、日本、印度這些國(guó)家抱團(tuán)。

比利時(shí)這么一個(gè)小國(guó)，首相突然跳出來喊得這么響，確實(shí)讓很多人覺得比美國(guó)還囂張。美國(guó)好歹是直接加關(guān)稅、搞實(shí)體清單，比利時(shí)這是想拉整個(gè)歐盟一起封堵中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，不讓中歐正常交往。

中國(guó)商務(wù)部早有回應(yīng)，說這法案有保護(hù)主義傾向，對(duì)電池、電動(dòng)汽車、光伏、關(guān)鍵原材料四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)設(shè)門檻，要求外國(guó)投資強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外資股比限制、本地含量，還把這些跟公共采購(gòu)、補(bǔ)貼掛鉤，明顯針對(duì)中國(guó)企業(yè)，涉嫌違反最惠國(guó)待遇，會(huì)擾亂全球供應(yīng)鏈。

歐盟內(nèi)部其實(shí)意見不一。德國(guó)汽車、機(jī)械、化工跟中國(guó)綁得緊，大眾、寶馬、奔馳離不開中國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈，主張的是去風(fēng)險(xiǎn)，不是完全脫鉤。法國(guó)、意大利也一樣，既怕本土產(chǎn)業(yè)被沖，又舍不得中國(guó)的大市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)。

中東歐、北歐有些國(guó)家安全上更靠美國(guó)，對(duì)中國(guó)態(tài)度硬一點(diǎn)，但整體27國(guó)各有各的賬。德韋弗這封信想把大家綁到一起，難度很大。歐盟自己也知道問題出在內(nèi)部，2月領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上討論的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢、能源貴、創(chuàng)新弱、單一市場(chǎng)分割這些老毛病

《工業(yè)加速器法案》出來，就是歐盟想加速再工業(yè)化，到2035年制造業(yè)占GDP比重提回20%。法案在公共采購(gòu)里推“歐盟制造優(yōu)先”，對(duì)外國(guó)投資設(shè)審查，尤其是全球產(chǎn)能占40%以上的第三國(guó)投資者，得滿足本地員工比例、本地零部件比例，還得搞技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

這些條款直接提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入門檻。德韋弗的信等于給這個(gè)法案搖旗吶喊，想讓歐盟從政策到行動(dòng)都往限制方向走。信里還提要深化跟美國(guó)等國(guó)的合作，降低對(duì)中國(guó)依賴。

中國(guó)企業(yè)這些年新能源汽車、光伏、電池在歐洲賣得好，確實(shí)給歐洲傳統(tǒng)企業(yè)壓力，但這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。歐盟自己高能源成本、勞動(dòng)力貴、轉(zhuǎn)型慢，才導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下滑?，F(xiàn)在搞這些壁壘，看似保護(hù)自己，其實(shí)可能適得其反。

保護(hù)主義抬高不了競(jìng)爭(zhēng)力，開放合作才是正道。中歐貿(mào)易額大，比利時(shí)還是中國(guó)在歐盟第七大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是比利時(shí)歐盟外第三大貿(mào)易伙伴。完全切斷，誰都受不了。

德韋弗以前也說過比中交往歷史悠久，比利時(shí)在歐中合作里能當(dāng)門戶，主張加強(qiáng)交往。結(jié)果半年多時(shí)間，立場(chǎng)就變了，從達(dá)沃斯說人人都想加入歐盟沒人想加入中國(guó)，到現(xiàn)在直接喊中國(guó)摧毀歐洲經(jīng)濟(jì)。

比利時(shí)首相這次動(dòng)作，把歐盟對(duì)華政策的糾結(jié)擺到臺(tái)面上。禁止所有中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈入境、不讓中歐交往，這目標(biāo)聽起來狠，但歐盟27國(guó)利益不一致，美國(guó)自己也搞關(guān)稅戰(zhàn)，歐洲跟進(jìn)也得量力而行。

4月峰會(huì)結(jié)果如何，大家都在看。歐盟要是真按德韋弗說的走，估計(jì)內(nèi)部分歧更大，中歐合作空間反而可能被擠壓，但合作大勢(shì)不會(huì)輕易變。中方一貫主張通過對(duì)話解決問題，維護(hù)多邊規(guī)則。

比利時(shí)作為歐盟成員，首相這么一鬧，也提醒大家，歐洲小國(guó)在關(guān)鍵時(shí)候也能攪局，但最終決定權(quán)還在27國(guó)集體手里。貿(mào)易戰(zhàn)打不贏，合作共贏才有出路。