在特朗普發(fā)動(dòng)對伊朗的戰(zhàn)爭后，部分歐洲國家不僅譴責(zé)美以的轟炸襲擊行動(dòng)，還拒絕美國使用其軍事基地；顯然，歐洲盟友并沒有像美國預(yù)想的那樣與其“并肩作戰(zhàn)”，反而表現(xiàn)出明顯的疏離與反對姿態(tài)。

這種態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因是什么？將如何影響美歐關(guān)系？失去盟友支持的特朗普，又該如何在伊朗戰(zhàn)場收手？觀察者網(wǎng)對話旅法學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員宋魯鄭，帶來最新解讀。

觀察者網(wǎng)：美以對伊朗不宣而戰(zhàn)后，作為盟友的歐洲再次表現(xiàn)出了和美國的不一致，為什么歐洲不愿再跟隨美國？特別是當(dāng)他們意識到美國奉行的是“以色列優(yōu)先”時(shí)，會(huì)給美歐同盟帶來哪些進(jìn)一步的沖擊？

宋魯鄭：歐洲不愿意再跟隨美國主要有如下幾個(gè)原因。

一是歐美關(guān)系在特朗普執(zhí)政一年間受到嚴(yán)重?fù)p害，歐洲已無法像過去那樣支持美國。

二是歐洲認(rèn)為自己正面臨俄羅斯的威脅，并不希望美國分散力量。更何況美伊沖突獲利者還是俄羅斯：轉(zhuǎn)移了國際社會(huì)和西方對俄羅斯的關(guān)注，同時(shí)油價(jià)上漲增強(qiáng)了俄羅斯的實(shí)力和地位，能源依賴進(jìn)口的歐洲則力量受到削弱——開戰(zhàn)僅10天，天然氣價(jià)格就上漲了50%，石油價(jià)格上漲了27%，已經(jīng)讓歐洲多花費(fèi)30億歐元進(jìn)口能源。

針對美國由于高油價(jià)放松對俄羅斯油氣制裁一事，馮德萊恩11日在歐洲議會(huì)稱，歐盟放棄長期戰(zhàn)略甚至重新依賴俄化石燃料“將是一個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤”

三是歐洲的發(fā)展依賴當(dāng)下的國際秩序，雖然它也不認(rèn)同伊朗，但相較于伊朗，國際秩序更重要。特朗普上臺(tái)一年多來已重創(chuàng)這一秩序，如今在沒有聯(lián)合國也沒有國內(nèi)授權(quán)的情況下，就對一個(gè)主權(quán)國家開戰(zhàn)，其行為相當(dāng)于證明俄羅斯對烏開戰(zhàn)的合法性，更無法排除對格陵蘭島同樣威脅的可能性。

四是歐洲有大量中東移民，中東局勢往往牽動(dòng)其內(nèi)部穩(wěn)定。這些移民大多因中東地區(qū)的戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩而背井離鄉(xiāng)，他們與故土有著深厚的情感聯(lián)系和家庭紐帶。一旦美國在中東采取軍事行動(dòng)，導(dǎo)致局勢進(jìn)一步惡化，不僅可能引發(fā)新的難民潮，給歐洲的接收和安置能力帶來巨大壓力，還會(huì)使得已在歐洲定居的中東移民群體因擔(dān)憂家鄉(xiāng)親友的安危而產(chǎn)生強(qiáng)烈的情緒波動(dòng)，引發(fā)社會(huì)騷亂和政治分歧，嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)秩序和政策制定。

因此，美伊沖突對跨大西洋關(guān)系來講，是又一次沖擊和破壞。

在我看來，歐洲并不只是不支持美國，甚至內(nèi)心希望美國戰(zhàn)敗。原因很簡單，伊朗不是歐洲的威脅，但特朗普治下的美國才是歐洲的威脅。雖然歐洲也反對伊朗，但美國的做法是對國際秩序的嚴(yán)重破壞和沖擊——這也是今天歐美之間最大的分歧和對抗的焦點(diǎn)。

假如伊朗獲勝，不僅會(huì)使特朗普有所收斂，也會(huì)影響美國的中期選舉。歐洲可謂苦特朗普久矣，它特別希望美國國內(nèi)有力量進(jìn)行制衡，當(dāng)下唯一的希望就是中期選舉。否則，特朗普若在大選勝利后再贏下中期選舉，未來三年還不知道他會(huì)做出什么威脅歐洲和世界的舉動(dòng)，特別是如果再指向格陵蘭島，將給歐洲內(nèi)部和歐美之間帶來更為復(fù)雜和棘手的地緣政治難題。

事實(shí)上，伊朗如果獲勝，將和中國反擊美國貿(mào)易戰(zhàn)、歐洲保衛(wèi)格陵蘭島一樣，客觀發(fā)揮維護(hù)國際秩序的作用。

觀察者網(wǎng)：除了美歐分化外，我們看到歐洲內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧。斯塔默政府最終在特朗普的施壓下讓步，與此同時(shí)，西班牙堅(jiān)決拒絕美國使用其境內(nèi)的基地。為什么同樣基于國際法擔(dān)憂，英國和西班牙會(huì)走向截然不同的抉擇？這一事件暴露了歐盟在尋求“戰(zhàn)略自主”時(shí)面臨的哪些深層困境？歐盟共同外交與安全政策的基石是否正在動(dòng)搖？

宋魯鄭：西班牙和英國算是歐洲內(nèi)部兩個(gè)極端代表。西班牙在特朗普重返白宮后就持堅(jiān)決反對的立場，不僅反對特朗普強(qiáng)迫歐洲盟友增加軍費(fèi)，也公開反對特朗普的關(guān)稅。這和歐洲其他國家綏靖或者避免直接批評美國完全不同。這次面對美國對伊朗的襲擊，也同樣如此。

西班牙這樣做主要有四個(gè)原因：一是桑切斯首相來自左派，而非歐洲其他主要國家的傳統(tǒng)右翼，非常強(qiáng)調(diào)反對非法戰(zhàn)爭、堅(jiān)守國際秩序，他自己也試圖打造歐洲左翼抵抗陣線的領(lǐng)袖。

二是西班牙在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中有慘痛的教訓(xùn)。由于支持美國的非法戰(zhàn)爭并沒有帶給自己國家安全，反而受到嚴(yán)重的恐怖主義襲擊，導(dǎo)致民眾反戰(zhàn)情緒高漲。

三是國內(nèi)民眾強(qiáng)烈反對特朗普，高達(dá)77%的民眾對特朗普持負(fù)面看法。站在民意一邊不僅有助于實(shí)現(xiàn)左翼陣營的團(tuán)結(jié)，也能轉(zhuǎn)移國內(nèi)的壓力。西班牙已經(jīng)有較長時(shí)間沒有能通過預(yù)算，面臨執(zhí)政困境。

四是經(jīng)濟(jì)上西班牙對美國相對依賴不大，對美貿(mào)易僅占GDP4.4%，有較強(qiáng)的自主性。更何況西美外交沖突發(fā)生后，歐盟迅速對西班牙表示支持，成為西班牙重要的后盾?；蛘邭W盟借助西班牙表達(dá)自己不滿的真實(shí)立場。

英國雖然也是左派執(zhí)政，但英國和美國的傳統(tǒng)特殊盟友關(guān)系是沉重的包袱。英國不僅在軍事、安全、經(jīng)濟(jì)方面，甚至可以說在國際地位方面都依賴于美國。所以斯塔默政府在經(jīng)歷初期的不配合之后，最終還是不得不站到美國一邊。

英西兩國的不同表現(xiàn)也是歐盟困境的體現(xiàn)：一方面不贊同美國的做法，但另一方面又缺乏對美說不的實(shí)力。所謂戰(zhàn)略自主寸步難行。

正如北約秘書長呂特今年在歐洲議會(huì)發(fā)表演講時(shí)所公開承認(rèn)的：“如果這里還有人認(rèn)為，歐盟或整個(gè)歐洲，可以在沒有美國的情況下自我防衛(wèi)，那就繼續(xù)做夢吧。做不到。我們做不到。我們彼此需要?！卑踩珶o法自我保障，何來戰(zhàn)略自主？

歐盟內(nèi)部立場也是高度分化，東歐國家、波羅的海國家、北歐國家與俄羅斯相鄰，強(qiáng)烈依賴美國提供安全保障，因此它們反對一切惡化美國關(guān)系的舉措。

由于歐盟的運(yùn)行機(jī)制，外交和安全是由各主權(quán)國家自己決定的。因此，即使在特朗普無視大西洋關(guān)系的背景下，盡管法國等西歐國家一再主張戰(zhàn)略自主，其內(nèi)部分歧也令其無法訴諸行動(dòng)。

北約秘書長呂特 資料圖

觀察者網(wǎng)：德國此次的表現(xiàn)也值得玩味，默茨一方面強(qiáng)調(diào)以色列的安全是德國核心利益，另一方面又罕見地“明確譴責(zé)”以色列在約旦河西岸的吞并計(jì)劃，并限制對以武器出口。與此同時(shí)，默茨卻公開支持美以打擊伊朗。這種看似矛盾的態(tài)度，是否標(biāo)志著德國二戰(zhàn)后形成的、以“大屠殺責(zé)任”為基礎(chǔ)的中東政策正在經(jīng)歷根本性轉(zhuǎn)向？

宋魯鄭：德國對外政策的分裂和矛盾是有特殊原因的。

作為二戰(zhàn)的策源地之一，德國給全世界帶來巨大的災(zāi)難。特別是針對猶太人的種族滅絕更使它背上沉重包袱。因此，歷屆德國政府都明確表示以色列的安全是德國的核心利益。此外，德國出于歷史教訓(xùn)，反對戰(zhàn)爭，反對對主權(quán)國家的侵略和吞并。以色列在約旦河西岸的吞并計(jì)劃違反聯(lián)合國決議和聯(lián)合國憲章，為此德國從歷史教訓(xùn)和價(jià)值觀上難以認(rèn)同該計(jì)劃。

二戰(zhàn)后，德國的安全由美國提供和監(jiān)控。美國在歐洲有十萬駐軍，四萬在德國。但是德國同時(shí)處于與俄羅斯或中國對抗的前線，這體現(xiàn)了美國對它的不信任。如果說英國還有一定對美國說不的空間，德國則完全沒有。這和2003年伊拉克戰(zhàn)爭法國牽頭德國追隨不同。德國是不敢獨(dú)自站到反對美國的第一線。德國此舉和其中東政策并沒有太大的直接關(guān)系，而是德國對美附庸的體現(xiàn)。

德國以“大屠殺責(zé)任”為基礎(chǔ)的中東政策并沒有改變，只是在涉及德美關(guān)系、聯(lián)合國原則時(shí)不得不妥協(xié)或者堅(jiān)持。

觀察者網(wǎng)：法國方面，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)警告馬克龍，任何支持美以的行為都將被視為“直接參戰(zhàn)”。馬克龍一方面積極斡旋，對伊朗平民傷亡表示遺憾，稱襲擊“違反國際法”；另一方面卻又向塞浦路斯附近派遣軍艦和航母，并重申對伊朗核計(jì)劃的“關(guān)切”。這種“兩面下注”的做法，是否恰恰反映了法國乃至歐洲在中東影響力的尷尬處境：既想扮演獨(dú)立的調(diào)停者以維護(hù)自身利益（如能源安全、公民安全），又無法擺脫與美國的軍事同盟框架，最終可能兩頭落空，甚至被伊朗視為潛在的敵對力量？

宋魯鄭：首先，法國作為歐盟核心大國，最重要的是在這場沖突中展現(xiàn)它的存在。一是法國總統(tǒng)馬克龍和伊朗總統(tǒng)通電話，顯示了外交存在。這也讓他成為西方大國唯一一個(gè)能和伊朗總統(tǒng)通話的人，也由此顯示了他和美國立場的不同之處。在外交領(lǐng)域，言辭本身就是行動(dòng)。

法國戴高樂號航母正在向中東地區(qū)前進(jìn)

二是派航母到地中海，顯示它的軍事存在。即在中東法國不缺位，而且有實(shí)際的軍事能力。但這并不意味著法國要站在美國一邊參戰(zhàn)。

其次，法國作為一個(gè)中等規(guī)模的國家要想發(fā)揮世界性影響力，就在于它能夠在各大國中間發(fā)揮獨(dú)特的平衡作用。這次美伊沖突的表現(xiàn)也是如此。他既批評美國違反國際法，并與伊朗總統(tǒng)通話，同時(shí)也表達(dá)對核問題的關(guān)切。這種模式本就是法國展現(xiàn)其大國地位的傳統(tǒng)套路。在美伊大打出手之際，法國的立場可以左右逢源，對任何一方都有話語權(quán)。

應(yīng)該說，歐盟在中東的話語權(quán)早就喪失殆盡，但法國仍有一席之地：一是它有軍事基地，二是它對中東國家的武器銷售，三是能源外部依賴遠(yuǎn)比歐盟要小，其70%的能源消費(fèi)來自核能，有一定自主性。

但總體來講，從實(shí)力角度，以色列和美國可以完全無視法國和歐盟的存在，進(jìn)行任意的單邊軍事干預(yù)。法國的做法也不過是竭力維持一個(gè)存在感而已，對美伊沖突并不具有實(shí)質(zhì)性的影響力。伊朗對法國的需要也不過是顯示外交不孤立，美國則避免法國直接站到反對陣營的第一線。

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