來源：第一財(cái)經(jīng)

　　開啟法治引領(lǐng)保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的新篇章。

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》經(jīng)十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過，于3月12日正式施行。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，這是規(guī)劃制度建設(shè)的重要里程碑，開啟了法治引領(lǐng)保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的新篇章，將進(jìn)一步鞏固拓展中國(guó)特色社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

　　黨的十九大和二十大提出，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。黨的二十屆三中全會(huì)要求，健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠3月5日就國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法（草案）向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議作說明時(shí)表示，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是以憲法為依據(jù)，規(guī)范國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定、保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的基本法律�！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，有利于新形勢(shì)下提升國(guó)家規(guī)劃體系整體效能，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。

　　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法共六章38條，內(nèi)容涵蓋國(guó)家發(fā)展規(guī)劃編制、審查批準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法以法律形式明確了國(guó)家規(guī)劃體系“三級(jí)四類”的組成：國(guó)家建立健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國(guó)家和地方規(guī)劃共同組成，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國(guó)家規(guī)劃體系，形成規(guī)劃合力。

　　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法對(duì)規(guī)劃各程序作出具體規(guī)定，覆蓋編制、審查批準(zhǔn)、實(shí)施及其監(jiān)督三大階段數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié)，以及編制擬訂、社會(huì)參與、咨詢論證、技術(shù)支持、審議審查、貫徹實(shí)施等各方面主體；既明確了規(guī)劃的內(nèi)容框架，也為規(guī)劃具體內(nèi)容不斷完善留出空間，使規(guī)劃工作在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的同時(shí)，能夠順應(yīng)新形勢(shì)新要求進(jìn)行開拓創(chuàng)新。同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上地方發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持因地制宜、突出地方特色，推動(dòng)各地實(shí)事求是編制規(guī)劃、立足自身實(shí)際落實(shí)規(guī)劃。

　　接下來，國(guó)家發(fā)改委將全面推動(dòng)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法的貫徹實(shí)施。圍繞法律重點(diǎn)內(nèi)容細(xì)化制定地方法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，增強(qiáng)法律的實(shí)操性，強(qiáng)化法律效應(yīng)。一是鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃條例等地方法規(guī)，提高地方發(fā)展規(guī)劃的制度化規(guī)范化水平。二是梳理與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題配合有關(guān)方面推動(dòng)立改廢釋。三是加強(qiáng)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施等程序，提高規(guī)劃質(zhì)效。四是建立健全規(guī)劃編制清單化管理制度，精簡(jiǎn)優(yōu)化交叉重復(fù)、缺乏實(shí)效的規(guī)劃。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任鄭備日前在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，這部法律凝練了我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效做法。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法的出臺(tái)施行，將通過法律形式明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任和具體安排，保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作在法治軌道上順利推進(jìn)。