作者｜周松

原創(chuàng)首發(fā)｜騎鯨出海

在美國對華關(guān)稅政策仍處于動蕩之際，墨西哥也揮出了自己的“關(guān)稅大刀”。

近日，墨西哥政府正式出臺關(guān)稅新規(guī)，將針對非自貿(mào)協(xié)定伙伴國的臨時關(guān)稅措施納入《一般進出口稅法》，覆蓋1463個稅號，稅率高達25%-50%。

中國、印度、韓國等亞洲國家，成為這一新規(guī)的首批“受害者”。

永久化高稅率

墨西哥此次關(guān)稅新政的核心，是建立一套高稅率、永久化的進口關(guān)稅體系。

從稅率來看，新政對不同品類商品實施精準提稅，其中消費品領(lǐng)域成為重災(zāi)區(qū)。紡織品和成衣關(guān)稅飆升至35%-45%，鞋類、小型家用電器、家具統(tǒng)一適用35%關(guān)稅，玩具產(chǎn)品則為30%。而中國出口墨西哥的大多是生活消費類產(chǎn)品，可以預(yù)見此次沖擊的嚴重。

此外，該法令還波及汽車行業(yè)的關(guān)鍵零部件。根據(jù)法令，自非自貿(mào)協(xié)定國家進口的成品乘用車及電動汽車，將被征收最高50%的關(guān)稅，征稅范圍還涵蓋車載收音機、車燈透鏡、反光鏡及完整保險杠等零部件。墨西哥表示，此舉旨在降低相關(guān)進口汽車產(chǎn)品對本土制造業(yè)的沖擊。但對中國產(chǎn)品而言，影響無疑是沉重的。

數(shù)據(jù)充分印證了這一點。2020年以來，中國汽車產(chǎn)業(yè)在墨西哥市場實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。乘聯(lián)會的數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國對墨汽車出口62.5萬輛，首次超過俄羅斯，成為出口第一大目的地。

新能源汽車尤為突出，出口19.9萬輛，同比增長140.8%。中國品牌占比從2020年的不足1%，快速攀升至約19%，名爵、長安、吉利、江淮、長城、比亞迪等國產(chǎn)品牌悉數(shù)在列。

墨西哥大量日用品、家電、汽車零部件均依賴中國供應(yīng)。進口成本上漲最終將轉(zhuǎn)嫁給消費者，加劇通脹壓力，普通家庭購車與生活成本明顯上升。

同時，本土工廠同樣依賴中國原材料，上游成本上漲會推高生產(chǎn)成本，削弱出口競爭力，甚至可能引發(fā)墨西哥本土工廠的減產(chǎn)與裁員。

此項法令的頒布，標志著此前針對特定商品的緊急臨時行政措施，正式通過立法流程被納入《一般進出口稅法》的永久條款，成為長期保護主義壁壘的一部分。

“討好特朗普”？

墨西哥這輪關(guān)稅改革最早提出于去年9月，矛頭直指中國、印度、韓國、泰國、俄羅斯、巴西等十余個國家。去年12月，參議院批準了總統(tǒng)克勞迪婭?辛鮑姆9月提交的關(guān)稅法案，修改《一般進出口稅法》，對非自貿(mào)協(xié)定國家進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，以扶持本土制造業(yè)。

官方表態(tài)的邏輯很清晰：首先是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，推動主權(quán)、可持續(xù)與包容性的再工業(yè)化。盡管墨西哥制造業(yè)在全球排位靠前，但長期高度依賴海外中間品和原材料，供應(yīng)鏈本土化不足，整體抗風(fēng)險能力薄弱。

其是汽車行業(yè)，2024年墨西哥成為中國新能源汽車出口第六大目的國，總量達80552輛，在中國汽車出口同比增量國家中排名第三，增量63499輛。辛鮑姆上任后迅速推出“墨西哥計劃”，核心目標正是降低進口依賴、提升本土制造能力，加速本土產(chǎn)業(yè)振興。

其次，是增加財政收入、縮小貿(mào)易逆差。

根官方數(shù)據(jù)，墨西哥政府的財政赤字在2024年達到了5.9%，處于近20年以來最高水平。同時，當(dāng)前墨西哥對亞洲貿(mào)易逆差已接近其對美順差水平，中、韓、印等亞洲主要制造中心在對墨西哥貿(mào)易中均處于出超地位。

疊加辛鮑姆的“窮人優(yōu)先”福利計劃，墨西哥近幾年的財政壓力較大。據(jù)測算，新關(guān)稅在2026年預(yù)計可為國庫增收約37.6億美元。這對于深陷財政赤字危機、繼續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共投資的墨西哥政府而言，絕非小數(shù)目。

第三，是與美國的政策協(xié)調(diào)。

在墨西哥有個說法：墨西哥最大的悲哀，就是離上帝太遠，離美國太近。

2025年北美汽車市場銷量突破2000萬輛，成為中國車企海外布局核心目標。然而，美國對中國傳統(tǒng)燃油車征收27.5%關(guān)稅、對新能源汽車加征102.5%關(guān)稅，使中國車企對美出口幾乎封鎖。墨西哥憑借3169公里與美國接壤的邊境線，成為中國車企出口美國產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)點，同時大幅降低物流成本。

但作為墨西哥第一大貿(mào)易伙伴與核心投資來源國，美國吸納了墨西哥80%的出口商品。在入主白宮后，特朗普對中、墨兩國間轉(zhuǎn)口貿(mào)易極為不滿。路透社去年12月9日消息，美國貿(mào)易代表杰米森?格里爾警告稱，加拿大與墨西哥不應(yīng)成為中國、越南、印尼等亞洲國家的“中轉(zhuǎn)點”，并點名墨西哥已出現(xiàn)此類苗頭。

政策落地的時機與邏輯，實則暗藏比官方表態(tài)更復(fù)雜的考量。

2026年，《美墨加協(xié)定》將迎來生效后的首次續(xù)簽審查。特朗普政府對墨西哥已明確釋放強硬信號，正考慮終止三方協(xié)定、轉(zhuǎn)而尋求雙邊談判，甚至可能廢除協(xié)議。鑒于墨西哥80%以上的出口依賴美國市場，其經(jīng)濟命脈與美墨貿(mào)易深度綁定，此次拋出對華加稅提案實際上是通過犧牲與中國的經(jīng)貿(mào)合作，向美方傳遞“政策對齊”的信號，為協(xié)定續(xù)簽談判爭取更有利的籌碼。

墨西哥金融集團Banco Base首席經(jīng)濟學(xué)家Gabriela Siller也在社交媒體上直言，墨西哥此舉就是為了“討好特朗普”。

中小賣家生死劫

長期以來，中國是墨西哥第二大進口來源國，而墨西哥也是中國在拉美的第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易深度綁定。

2024年，中國對墨西哥出口達902.28億美元，同比增長10.8%，進口191.61億美元，同比增長2.3%。2018至2024年，中墨貿(mào)易額穩(wěn)步攀升，2024年更創(chuàng)下1093.89億美元的歷史新高。

圖源：Pixabay

對于大量以墨西哥為核心市場的中國出海賣家來說，這輪政策調(diào)整幾乎是一記迎面而來的重擊。

新政策覆蓋的1463個稅號，幾乎全是中國出口的優(yōu)勢品類：紡織服裝、鞋帽箱包、玩具、小家電、家居用品、3C數(shù)碼、汽車零部件……這些商品過去憑借高性價比快速占領(lǐng)市場，如今一夜之間面臨最高50%的關(guān)稅。基礎(chǔ)成本將直接飆升25%至35%，原本薄利多銷的模式被徹底壓縮。

更為棘手的是，這部分成本很難完全轉(zhuǎn)嫁給已經(jīng)習(xí)慣低價的消費者。商家不得不承受價格不敢漲、利潤縮水、競爭力下降的多重壓力。承受力有限的中小企業(yè)，出清速度將加快。

與此同時，海關(guān)監(jiān)管的同步收緊，進一步放大了合規(guī)及執(zhí)法的壓力。

墨西哥海關(guān)正在強化對原產(chǎn)地、商品歸類、申報價值的核查，嚴打第三國轉(zhuǎn)運和低報瞞報行為，連過去相對寬松的小額個人包裹也被納入嚴格監(jiān)管。清關(guān)周期延長、查驗增加、扣貨風(fēng)險上升、第三方轉(zhuǎn)運受阻，這些都直接轉(zhuǎn)化為賣家的運營成本和資金壓力。

過去依靠靈活、灰色地帶生存的中小賣家，在這一輪政策收緊中，將最先感受到生存危機。

從臨時措施到永久立法，從寬松監(jiān)管到嚴打避稅，中國商品在墨西哥市場的“低壁壘”時代在慢慢消散。對于中國跨境商家而言，陣痛在所難免。

靈活調(diào)整定價策略、提前布局多地海外倉、探索本土化生產(chǎn)和組裝、提前熟悉原產(chǎn)地規(guī)則，將成為能否在洗牌中存活并守住市場的關(guān)鍵。

只能說，關(guān)稅高墻可以擋住商品，卻擋不住真實的市場需求。誰能更快適應(yīng)規(guī)則、更早完成升級，誰就能在洗牌之后守住墨西哥市場，并打開新的增長空間。