歐盟峰會(huì)剛散場(chǎng)，瑞典首相克里斯特松就直接點(diǎn)出問(wèn)題，給其他26國(guó)發(fā)通告，法國(guó)那邊推動(dòng)對(duì)華貿(mào)易壁壘，中國(guó)這邊隔天就對(duì)歐盟乳制品開(kāi)征關(guān)稅，這事兒鬧得挺大，得說(shuō)說(shuō)背后的來(lái)龍去脈。

歐盟這些年總開(kāi)峰會(huì)，這次2026年2月初的峰會(huì)重點(diǎn)聊經(jīng)濟(jì)重振和對(duì)外貿(mào)易，法國(guó)帶頭想推“購(gòu)買(mǎi)歐洲貨”那種保護(hù)主義舉措，瑞典首相克里斯特松在會(huì)前就公開(kāi)表態(tài)，覺(jué)得這路子走不通。

他在媒體上說(shuō)，歐洲要是真搞貿(mào)易壁壘，競(jìng)爭(zhēng)力只會(huì)更差，得靠創(chuàng)新而不是關(guān)門(mén)自守。峰會(huì)結(jié)束后，他給其他26國(guó)發(fā)了通告，強(qiáng)調(diào)歐盟內(nèi)部得統(tǒng)一行動(dòng)，別光說(shuō)不練。

克里斯特松這人一向直來(lái)直去，之前在北約事兒上就推瑞典加入，國(guó)內(nèi)國(guó)防支出也提到GDP的2%。

法國(guó)那邊馬克龍政府一直想加強(qiáng)歐盟自主，推碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，從2023年10月開(kāi)始生效，到2026年全面實(shí)施，主要針對(duì)中國(guó)鋼鐵鋁產(chǎn)品。

法國(guó)智庫(kù)高級(jí)戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會(huì)2月9日出報(bào)告，建議歐盟對(duì)中國(guó)商品統(tǒng)一加30%關(guān)稅，或者歐元對(duì)人民幣貶值30%，這明顯沖著中國(guó)出口去的。

歐盟內(nèi)部意見(jiàn)不一，德國(guó)默茨政府管財(cái)政嚴(yán)，基本法限債務(wù)新增不超過(guò)GDP 0.35%，不愿多出錢(qián)補(bǔ)貼別人。意大利希臘這些國(guó)家想分錢(qián)，但德國(guó)不松口。

峰會(huì)聊能源降本和中美博弈生存，散會(huì)時(shí)沒(méi)啥實(shí)質(zhì)協(xié)議，就剩些模糊聲明。克里斯特松的通告其實(shí)在提醒大家，歐盟27國(guó)離心離德，各有小算盤(pán)，戰(zhàn)略自主喊得響，落地難。

歐盟對(duì)華政策這些年越來(lái)越緊，2024年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全法，針對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)，還計(jì)劃不讓中企競(jìng)標(biāo)公共采購(gòu)合同。法國(guó)是主要推手，馬克龍上臺(tái)后就強(qiáng)調(diào)歐洲優(yōu)先，2017年當(dāng)選總統(tǒng)，2022年連任，推動(dòng)共同發(fā)債融資，但德國(guó)總擋著。

默茨2025年5月上臺(tái)后，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)政紀(jì)律，峰會(huì)時(shí)直接拒絕馬克龍的提議?？死锼固厮缮?963年，早年從政，2022年10月當(dāng)首相，推動(dòng)瑞典北約進(jìn)程，2024年3月正式加入。

他在歐盟理事會(huì)主持時(shí)，優(yōu)先安全韌性，這次通告也是延續(xù)他的務(wù)實(shí)作風(fēng)。歐盟乳制品補(bǔ)貼嚴(yán)重，每公斤出口到中國(guó)都有共同農(nóng)業(yè)政策兜底，導(dǎo)致價(jià)格低，算得上傾銷(xiāo)。中國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)受損，本土奶源依賴外方風(fēng)險(xiǎn)大。法國(guó)乳制品對(duì)華出口占?xì)W盟一半，2025年數(shù)據(jù)超3億美元，這次事兒法國(guó)最受傷。

法國(guó)推動(dòng)這些事兒，歐盟大多時(shí)候意見(jiàn)一致，反華議題上容易過(guò)關(guān)。2024年歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅，最高37.6%，中國(guó)次日就對(duì)歐盟乳制品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。法國(guó)乳制品企業(yè)名單上多，F(xiàn)romarsac稅率30%。歐盟委員會(huì)發(fā)言人吉爾說(shuō)，這些措施無(wú)事實(shí)根據(jù)，缺乏證據(jù)。法國(guó)財(cái)政部要求歐盟緊急會(huì)議，挑戰(zhàn)中國(guó)決定。歐盟貿(mào)易專員塞夫喬維奇評(píng)估影響，可能上WTO。

法國(guó)說(shuō)稅率下調(diào)不夠，仍不利出口競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)商務(wù)部調(diào)查從2024年8月21日開(kāi)始，2025年8月延期6個(gè)月，到2026年2月21日。初裁2025年12月22日，稅率21.9%到42.7%，臨時(shí)保證金從23日起收。最終裁定2026年2月12日，稅率調(diào)到7.4%到11.7%，因?yàn)橹袣W電動(dòng)車(chē)爭(zhēng)端緩和，上月達(dá)成最低價(jià)格承諾。

中國(guó)商務(wù)部2月12日公告，最終裁定存在補(bǔ)貼和實(shí)質(zhì)損害，因果關(guān)系成立。自2月13日起征反補(bǔ)貼稅5年，稅率7.4%到11.7%，產(chǎn)品包括鮮奶酪加工奶酪藍(lán)紋奶酪牛奶奶油。比初裁低很多，受影響企業(yè)分布德國(guó)法國(guó)比利時(shí)荷蘭西班牙意大利。

歐盟譴責(zé)行動(dòng)無(wú)正當(dāng)理由，評(píng)估行動(dòng)包括WTO。法國(guó)政府覺(jué)得不利生產(chǎn)商，削弱中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。自2024年起中歐貿(mào)易緊張，汽車(chē)后北京針對(duì)歐洲白蘭地豬肉。豬肉反傾銷(xiāo)稅最終4.9%到19.8%，低于臨時(shí)15.6%到62.4%。乳制品類似，稅率下調(diào)顯示關(guān)系緩和。歐盟委員會(huì)吉爾說(shuō)，調(diào)查不該啟動(dòng)，申請(qǐng)證據(jù)不足。歐洲業(yè)界稱多數(shù)公司面對(duì)9.5%稅率，仍難競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)商務(wù)部稱公平公正，保障各方權(quán)利。歐盟可能采取反制，法國(guó)促歐盟行動(dòng)。

中歐貿(mào)易博弈中，歐盟追求獨(dú)立自主能理解，但靠打壓外部保護(hù)落后產(chǎn)能，行政壁壘替技術(shù)創(chuàng)新，走不通。

法國(guó)智庫(kù)建議30%關(guān)稅，引發(fā)中國(guó)警告，隔天征稅，槍打出頭鳥(niǎo)。歐盟內(nèi)部德法分歧大，默茨管債緊，馬克龍想聯(lián)合融資?？死锼固厮赏ǜ嫣嵝研袆?dòng)一致。

貿(mào)易摩擦延續(xù)，歐盟出口商轉(zhuǎn)向東南亞，中國(guó)本土產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)能。歐盟反思補(bǔ)貼模式，乳制品對(duì)華銷(xiāo)售下滑15%。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)，默茨優(yōu)先戰(zhàn)略部門(mén)，馬克龍規(guī)劃外交，克里斯特松協(xié)調(diào)歐盟事務(wù)。