美國最高法院在2月20日做出決定，認(rèn)定特朗普政府通過國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法征收的關(guān)稅超出了法律范圍，這直接沖擊了白宮的貿(mào)易策略。法院以多數(shù)票通過這項(xiàng)裁決，明確指出總統(tǒng)不能單方面用這種方式加征進(jìn)口稅。特朗普當(dāng)即回應(yīng)，簽署行政命令，轉(zhuǎn)而援引貿(mào)易法第122條，對全球進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，這個新措施從2月24日起生效，持續(xù)150天。起初設(shè)定的稅率是10%，但特朗普很快在社交平臺上宣布調(diào)整為15%。這個轉(zhuǎn)變讓貿(mào)易伙伴措手不及，本來以為法院裁決能緩和局面，結(jié)果白宮迅速換了個法律依據(jù)繼續(xù)推進(jìn)征收。

歐盟那邊沒等多久，2月21日就開始表態(tài)，歐洲議會貿(mào)易委員會決定推遲對美歐貿(mào)易協(xié)議的批準(zhǔn)過程，直到美國給出明確解釋。委員會主席伯恩德·蘭格在采訪中直言，美國必須遵守之前達(dá)成的協(xié)議，不能隨意改動。歐盟委員會也發(fā)聲，要求美國履行承諾，強(qiáng)調(diào)協(xié)議就是協(xié)議，不能因?yàn)榉ㄔ翰脹Q就推翻一切。這算是歐盟第一個公開站出來質(zhì)疑美國新舉措的國家集團(tuán)，其他貿(mào)易伙伴像日本和韓國則保持低調(diào)，觀察形勢發(fā)展。

法院的裁決源于聯(lián)邦巡回上訴法院之前的審理，那是從2025年8月開始的案子，企業(yè)團(tuán)體和進(jìn)口商聯(lián)合起訴特朗普的關(guān)稅政策。最高法院同意受理后，口頭辯論在2025年11月進(jìn)行，焦點(diǎn)就是國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法是否允許總統(tǒng)征收關(guān)稅。辯論結(jié)束后，幾個月過去，2月20日終于出結(jié)果，首席大法官約翰·羅伯茨撰寫多數(shù)意見，強(qiáng)調(diào)征稅權(quán)屬于國會，不能讓總統(tǒng)隨意行使。少數(shù)意見來自三位保守派大法官，他們認(rèn)為總統(tǒng)在緊急情況下有調(diào)節(jié)進(jìn)口的權(quán)力，但沒占上風(fēng)。

這個決定不光否定了特朗普的互惠關(guān)稅，還包括針對芬太尼問題的針對性征收，涉及加拿大、墨西哥和中國等國。裁決一出，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局指示從2月23日午夜起停止收取那些被判非法的關(guān)稅，同時準(zhǔn)備執(zhí)行新稅率。白宮的回應(yīng)速度很快，特朗普在裁決當(dāng)天就推出替代方案，避免貿(mào)易政策出現(xiàn)真空。商務(wù)部隨之啟動301條款調(diào)查，針對特定行業(yè)和貿(mào)易伙伴的不公平做法，準(zhǔn)備長期關(guān)稅措施。232條款也可能被用上，聚焦國家安全相關(guān)的進(jìn)口產(chǎn)品。這些步驟讓貿(mào)易爭端沒停下來，反而從一個階段轉(zhuǎn)入另一個。

歐盟的反應(yīng)來得及時，2月21日蘭格接受媒體訪問時，表示歐洲企業(yè)已經(jīng)因?yàn)橹暗年P(guān)稅付出代價，現(xiàn)在美國最高法院裁決確認(rèn)那些征收非法，歐盟自然要爭取權(quán)益。歐洲議會國際貿(mào)易委員會原本計(jì)劃在2月推進(jìn)協(xié)議批準(zhǔn)，但因?yàn)樘乩势盏男玛P(guān)稅公告，委員會一致同意暫緩。歐盟委員會在聲明中指出，美國的舉動讓跨大西洋貿(mào)易關(guān)系變得不穩(wěn)定，本來2025年夏天達(dá)成的協(xié)議設(shè)定了關(guān)稅上限，現(xiàn)在新全球稅率直接影響執(zhí)行。

協(xié)議內(nèi)容包括降低美國工業(yè)品關(guān)稅到零，同時歐盟產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅上限15%，但特朗普的15%全球征收正好卡在這個點(diǎn)上，讓歐盟擔(dān)心是否會超出約定。歐盟官員強(qiáng)調(diào)，需要美國貿(mào)易代表給出保證，確保新關(guān)稅尊重協(xié)議條款，否則批準(zhǔn)過程不會繼續(xù)。其他歐盟成員國也支持這個立場，德國和法國官員私下表示，特朗普的反復(fù)讓談判成果岌岌可危。貿(mào)易戰(zhàn)從特朗普上任第二任期就開始加劇，2025年4月他宣布互惠關(guān)稅，針對貿(mào)易逆差大的國家征收，半年多時間里，美國財(cái)政部通過這些關(guān)稅收取了大筆收入，現(xiàn)在法院裁決讓這些收入面臨退還壓力。

退稅問題成了焦點(diǎn)，美國企業(yè)團(tuán)體和進(jìn)口商立刻行動，呼吁財(cái)政部啟動退款程序。最高法院沒直接指定退稅方式，但案子可能轉(zhuǎn)到地方法院處理。伊利諾伊州長致信白宮，要求補(bǔ)償消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁的關(guān)稅成本，其他州也跟進(jìn)類似訴求。貿(mào)易法院受理了大量訴訟，企業(yè)提交證據(jù)證明多繳稅款。財(cái)政部表示，有足夠現(xiàn)金應(yīng)對退稅，但過程需要幾個月時間，分批處理不同類別申請。外國企業(yè)相對容易，因?yàn)橛涗浖�，美國進(jìn)口商也一樣，但消費(fèi)者層面的補(bǔ)償更復(fù)雜，涉及供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)嫁。

特朗普政府面臨國內(nèi)壓力，商會和制造商協(xié)會公開批評，稱關(guān)稅亂局影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定。國際上，印度貿(mào)易代表團(tuán)推遲訪美行程，本來要敲定協(xié)議細(xì)節(jié)，現(xiàn)在等澄清新關(guān)稅影響。馬來西亞和印尼官員提到，他們的貿(mào)易協(xié)議還沒正式批準(zhǔn)，包含投資承諾，現(xiàn)在重新評估。特朗普的全球關(guān)稅不分國別征收，但白宮承諾某些豁免，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如牛肉、番茄和橙子，還有無法國內(nèi)生產(chǎn)的肥料。這些豁免讓部分行業(yè)松口氣，但整體不確定性增加。