作者 | 東臺

來源 | 賽柏藍(lán)器械

價格聯(lián)動、品類擴容、規(guī)則優(yōu)化，2026耗材聯(lián)盟集采來襲。

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27+29省，兩大聯(lián)盟集采啟動

2月12日，浙江醫(yī)保局發(fā)布《心臟起搏類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購文件（ZJHCCG-2026-01）》《周圍血管介入微導(dǎo)管類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購文件（ZJHCCG-2026-02）》。

本次心臟起搏類、周圍血管介入微導(dǎo)管類耗材集采周期為3年，聯(lián)盟覆蓋全國絕大多數(shù)地區(qū)，影響力堪比“小國采”。根據(jù)計劃，首年協(xié)議采購量于2026年執(zhí)行，具體執(zhí)行日期由聯(lián)盟各地區(qū)確定。

系統(tǒng)申報信息時間為2月24日9:00-3月10日16:00。企業(yè)和產(chǎn)品申報材料現(xiàn)場遞交時間為2月24日8:30-3月10日17:00。

兩大集采涉及聯(lián)盟地區(qū)、采購品種及需求量如下：

各品種最高有效申報價、參考價如下：

擬中選規(guī)則方面，神經(jīng)介入治療微導(dǎo)管、心臟起搏器類耗材均進行分組競價，有復(fù)活機制，符合條件的可二次報價。

外周血管介入微導(dǎo)管方面將聯(lián)動甘肅集采結(jié)果。在甘肅省牽頭的外周血管介入類微導(dǎo)管耗材省際聯(lián)盟集采中選的產(chǎn)品，若申報的價格不高于中選價格的，擬中選。若產(chǎn)品中選后，在聯(lián)盟省份申請下調(diào)（含已公布未執(zhí)行）價格，報價須不高于調(diào)整后的價格。未在甘肅聯(lián)盟集采中選的產(chǎn)品，若報價不高于參考價，擬中選。

此次浙江牽頭兩大聯(lián)盟集采輻射的是進口主導(dǎo)型市場。

從醫(yī)療機構(gòu)報送的采購需求量來看，神經(jīng)介入治療微導(dǎo)管中柯惠醫(yī)療、史賽克最多，強生、微仙醫(yī)療位列其后，國產(chǎn)品牌占比相對較低。外周血管介入微導(dǎo)管中波科、麥瑞通等外資占比較多。起搏器需求量居前的企業(yè)主要是美敦力、雅培、波科、百多力等。

周圍血管介入微導(dǎo)管、心臟起搏器均不是集采生面孔。

去年，甘肅牽頭24省聯(lián)盟外周血管介入類微導(dǎo)管（含套裝）、微導(dǎo)絲、明膠海綿、栓塞膠、栓塞微球等5類耗材集采，產(chǎn)品平均降幅達(dá)到62.21%。按首年約定采購量和聯(lián)盟省份平臺最低掛網(wǎng)價計算，為聯(lián)盟省份節(jié)約資金10.02億元。

新一輪集采結(jié)果影響未來3年市場格局，涉及企業(yè)接下來也將進入“備戰(zhàn)”階段。

02

品類擴容、規(guī)則優(yōu)化

2026這些耗材集采項目將上馬

2月10日，國家醫(yī)保局發(fā)布《醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》，其中提到，2026年開展醫(yī)藥集中帶量采購，至少開展一批次國家組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購。

當(dāng)前，聯(lián)盟集采越來越發(fā)揮重要作用，耗材大型省際聯(lián)盟集采常態(tài)化。

今年1月，第六批耗材國采開標(biāo)，覆蓋藥物涂層球囊和泌尿介入兩大類12種耗材，預(yù)計將在2026年5月前后實施中選結(jié)果。湖南牽頭的高頻電刀、中性電極類耗材聯(lián)盟集采，廣西牽頭的中醫(yī)針具類醫(yī)用耗材聯(lián)盟集采預(yù)計也將在今年上半年執(zhí)行中選結(jié)果。

此外，河南牽頭的冠脈介入球囊類聯(lián)盟集采近期進行了征求意見稿公示。遼寧牽頭的省際聯(lián)盟縫合線等5類耗材集采，京津冀“3+N”聯(lián)盟的醫(yī)用膠片、止血材料、硬腦(脊)膜補片、留置針等耗材帶量聯(lián)動采購也正在推進中。

從地方層面前期披露信息來看，接下來，甘肅牽頭心臟瓣膜聯(lián)盟集采、河北牽頭胸/腹主動脈支架集采、江西牽頭干性生化檢測試紙集采等或?qū)⑼七M。

「規(guī)則優(yōu)化」依然是今年的集采工作重點之一。競價規(guī)則的設(shè)計更加科學(xué)合理，二次報價、復(fù)活機制等模式進一步完善。同時，集采落地環(huán)節(jié)的管理繼續(xù)強化，中選產(chǎn)品報量、入院、使用、供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、價格治理、考核等方面受到關(guān)注。

今年1月，江西執(zhí)行《關(guān)于進一步優(yōu)化藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購落地執(zhí)行管理的實施意見》。對比此前，新出臺文件中增加處方點評和醫(yī)保支付資格管理要求，對醫(yī)生不合理大量使用非集采產(chǎn)品情況進行處置。增加涉及采購的價格風(fēng)險處置、短缺易短缺藥品異常高價和異常配送核查處置有關(guān)要求。

此外，在持續(xù)監(jiān)測集采數(shù)量的基礎(chǔ)上，首次提出監(jiān)測集采金額，對集采數(shù)量、金額“雙通報、雙考核”，以便更好地反映集采落地執(zhí)行實際情況。

2026年耗材集采將迎來新常態(tài)。

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