來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

編輯：江講

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巡察組出動

百年老院招采違規(guī)被揪出！

2月26日，福州市第一總醫(yī)院發(fā)布一則《關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)》。

• 福州市第一總醫(yī)院前身系1898年英國圣公會創(chuàng)辦的福州柴井基督醫(yī)院，是一所具有百年歷史和光榮傳統(tǒng)的公立醫(yī)院，是福州市屬三級甲等綜合醫(yī)院，同時(shí)被命名為福州市紅十字第一總醫(yī)院。

通報(bào)指出，2024年8月28日至9月30日，市委巡察四組對醫(yī)院黨委開展巡察，共指出了4個(gè)方面43個(gè)問題。

其中，醫(yī)院一系列“運(yùn)營管理問題、捆綁采購耗材、排斥其他品牌供應(yīng)商、采購程序不規(guī)范、招標(biāo)條件設(shè)置不合理”等違規(guī)被一一揪出。

捆綁采購專機(jī)專用耗材。

達(dá)道院區(qū)2018年以來違規(guī)接受企業(yè)免費(fèi)投放的膠片自助打印機(jī)，后定向采購相應(yīng)品牌的影像膠片，累計(jì)金額達(dá)762.17萬元，存在排斥其他品牌供應(yīng)商的問題。

采購管理把關(guān)不嚴(yán)。

2021年以來，各院區(qū)有84項(xiàng)醫(yī)療耗材的年采購金額超50萬元，未進(jìn)行政府采購，涉及金額約18000萬元。

采購程序不規(guī)范。

2020年，達(dá)道院區(qū)5級電子病歷系統(tǒng)采購項(xiàng)目（預(yù)算價(jià)970萬元）存在標(biāo)前調(diào)研選定備選供應(yīng)商、付款條件設(shè)置不合理、項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)與投標(biāo)文件不一致等問題。

招標(biāo)條件設(shè)置不合理。

達(dá)道院區(qū)2020年零星修繕工程（合同金額240萬元）招標(biāo)文件中，對投標(biāo)人的業(yè)績條件要求明顯高于實(shí)際需求，存在排斥潛在投標(biāo)人的問題。

對于巡察報(bào)告指出的問題，該院高度重視，制定整改任務(wù)清單，確保每一個(gè)問題得到解決。如：

重新修訂醫(yī)院采購管理制度，杜絕排斥潛在投標(biāo)人情況再次發(fā)生，已在新一年度的修繕招標(biāo)中認(rèn)真做好各個(gè)采購需求的設(shè)置。其中對“醫(yī)用膠片”耗材（含設(shè)備）重新遴選，新供應(yīng)商已中標(biāo)公示。

同時(shí)對相關(guān)信息科、設(shè)備科負(fù)責(zé)人等分別給予批評教育、誡勉談話和調(diào)整崗位處理。

自開年以來，在新一輪的醫(yī)療領(lǐng)域整治風(fēng)暴中，各地對耗材、醫(yī)療設(shè)備采購合規(guī)的關(guān)注程度明顯增強(qiáng)。

不單是福州市第一總醫(yī)院，全國多地紛紛開展檢查行動，掀起一場醫(yī)療機(jī)構(gòu)的耗材與設(shè)備采購“賬目”專項(xiàng)檢查風(fēng)暴，同時(shí)醫(yī)院采購供應(yīng)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商也成為整治的重點(diǎn)對象。

多地啟動嚴(yán)查！

劍指耗材設(shè)備采購，供應(yīng)商違規(guī)...

2月25日，石首市人民醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于十屆市委第七輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)》。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2025年4月21日至7月18日，市委第二巡察組對石首市人民醫(yī)院黨委開展了巡察。其中，在藥械采購高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在多項(xiàng)違規(guī)。對此醫(yī)院按要求進(jìn)行整改，包括：

• 服務(wù)采購不合規(guī)，醫(yī)院采購采取6次連續(xù)續(xù)簽合同方式規(guī)避招標(biāo)的問題。

• 往來款清理不及時(shí)，合同簽訂合法合規(guī)性審查執(zhí)行不嚴(yán)等問題。

• 部審計(jì)監(jiān)督流于形式，醫(yī)院出現(xiàn)超標(biāo)支付、會計(jì)科目錯(cuò)誤等問題。

對此醫(yī)院規(guī)范購銷監(jiān)督流程，嚴(yán)格管控藥品、耗材購銷及后勤采購、零星工程議標(biāo)等環(huán)節(jié)，簽訂廉潔協(xié)議，建立醫(yī)藥代表接待臺賬，關(guān)鍵采購節(jié)點(diǎn)安排紀(jì)委人員現(xiàn)場監(jiān)督等。

2月26日，據(jù)株洲市三三一醫(yī)院消息，2024年9月13日至11月15日，市委第三巡察組對醫(yī)院進(jìn)行了專項(xiàng)巡察并反饋意見。其中發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)采購招標(biāo)不規(guī)范問題，多家供應(yīng)商被嚴(yán)查！

其中包括：醫(yī)用耗材管理不夠規(guī)范、招標(biāo)采購仍有亂象、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)樹得不夠牢固等問題。對此醫(yī)院提出：

• 建立并完善一、二級庫管理機(jī)制，一級庫實(shí)行統(tǒng)一驗(yàn)收、登記和配送，禁止供應(yīng)商直送科室，配備專職人員；二級庫設(shè)立固定儲存區(qū)，實(shí)行專人臺賬管理。

• 建立耗材效期監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“先進(jìn)先出”，每月清查、優(yōu)先調(diào)配近效期耗材，優(yōu)化采購計(jì)劃，避免過量采購，短效期耗材實(shí)行少量多次采購。

• 組織供應(yīng)商廉政談話并簽訂承諾書，嚴(yán)禁圍標(biāo)串標(biāo)，違規(guī)者列入黑名單，全面防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

不僅如此，德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院在《關(guān)于區(qū)委第二巡察組巡察反饋問題集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)》中也指出：

• 醫(yī)院出現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，違規(guī)建設(shè)備供應(yīng)商庫，政府采購合同未嚴(yán)格按照要求進(jìn)行備案，相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識待提高。

• 供應(yīng)商臺賬未嚴(yán)格按照要求建立，采購部工作交接清單不明確等問題。

對此醫(yī)院要求加強(qiáng)供應(yīng)商約束，建立供應(yīng)商臺賬，為后續(xù)的備案提供依據(jù)。

不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各地巡查組對醫(yī)院端的采購合規(guī)和供應(yīng)商院內(nèi)合規(guī)的關(guān)注度明顯增強(qiáng)。

接下來，在各地部門釋放對醫(yī)藥購銷不良行為的“零容忍”態(tài)度之下，從三甲到基層，耗材設(shè)備采購“全環(huán)節(jié)”清查戰(zhàn)線將全面拉開。

近年來，在反腐糾風(fēng)高壓下，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的反腐持續(xù)深化。

針對醫(yī)院巡查中對耗材采購、項(xiàng)目招標(biāo)、供應(yīng)商合規(guī)等方面的嚴(yán)查，本質(zhì)上也是國家一套“組合拳”式政策的綜合體現(xiàn)：

此前，由國家衛(wèi)健委等14部委聯(lián)合部署，通過“穿透式監(jiān)管”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察部門深度介入，嚴(yán)查采購全鏈條。巡查重點(diǎn)從“程序合規(guī)”升級為“實(shí)質(zhì)合規(guī)”，打擊“隱形回扣”。

通過打擊供應(yīng)商“圍獵”、嚴(yán)查行賄記錄，可以切斷畸形的利益輸送鏈條，讓市場競爭回歸到質(zhì)量、技術(shù)與服務(wù)的本質(zhì)。

同時(shí)，也倒逼醫(yī)院建立現(xiàn)代化的內(nèi)部治理體系，包括供應(yīng)商評價(jià)管理、全流程陽光采購、利用大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)控等，實(shí)現(xiàn)從“人治”到“制度與技術(shù)治理”的轉(zhuǎn)型。

嚴(yán)查行動是表象，深層次反映的是國家正通過“反腐糾風(fēng)和集中采購”的組合策略，系統(tǒng)性重構(gòu)醫(yī)療領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系和價(jià)值分配。

隨著這場場檢查風(fēng)暴的持續(xù)深入，全國的耗材、醫(yī)療器械從采購合規(guī)到供應(yīng)商管理，這條購銷鏈條上的所有節(jié)點(diǎn)勢必都將迎來一波大整頓，逐步走向清晰與規(guī)范。

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