黃郭鈺慧

近段時(shí)間，圍繞家長護(hù)學(xué)執(zhí)勤時(shí)猝死、二胎媽媽懷抱幼兒值守等新聞，“護(hù)學(xué)崗究竟該怎么搞”成為熱議的話題。當(dāng)學(xué)校將護(hù)學(xué)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，當(dāng)家長“被自愿”，這項(xiàng)初衷在于凝聚家校力量、守護(hù)校園安全的制度設(shè)計(jì)，就偏離了“群防群治、家校共治”的本意。

當(dāng)前護(hù)學(xué)崗主要面臨三方面問題。一是權(quán)責(zé)邊界模糊。嚴(yán)格來說，校園周邊安全的主體責(zé)任歸屬于公安機(jī)關(guān)與學(xué)校，家長參與更多是一種志愿補(bǔ)充形式。但在實(shí)際中，一些地方將護(hù)學(xué)情況與學(xué)校、教師評優(yōu)掛鉤，學(xué)校在缺乏足夠公共資源支持的情況下，只能通過排班、輪值等方式動(dòng)員家長，使“自愿”異化為一項(xiàng)硬性任務(wù)。這也折射出部分基層治理中的簡單化思維，導(dǎo)致家校協(xié)同變成家長頂崗的無奈之舉。

二是管理粗放，缺乏人性化考量。護(hù)學(xué)崗的爭議焦點(diǎn)不在“要不要護(hù)學(xué)”，而在“如何科學(xué)護(hù)學(xué)”。然而當(dāng)前不少學(xué)校采取“一刀切”輪值，未考慮雙職工、多孩家庭的實(shí)際困難，也缺少特殊情況的豁免機(jī)制。任務(wù)安排也常脫離實(shí)際：有人在封閉區(qū)“空站”，有人在擁堵點(diǎn)“盲指揮”。不重視護(hù)學(xué)效果，卻重視“拍照留痕”等形式主義問題，也進(jìn)一步激化了矛盾。

三是缺乏保障支撐。許多執(zhí)勤家長未經(jīng)過系統(tǒng)的交通疏導(dǎo)、防恐防暴、應(yīng)急救援等專業(yè)培訓(xùn)，面對突發(fā)事件難以有效應(yīng)對；基礎(chǔ)防護(hù)如急救設(shè)備、防寒防暑物資也往往欠缺，針對護(hù)學(xué)家長的意外保險(xiǎn)也未能覆蓋；本應(yīng)主導(dǎo)的交警、專業(yè)保安力量投入不足，部分學(xué)校周邊交警每周僅到場一兩次且“到點(diǎn)就走”，使得護(hù)學(xué)效果大打折扣。

針對上述三點(diǎn)問題，需要從三方面系統(tǒng)改進(jìn)：一是明確主體，完善政府主導(dǎo)、警校聯(lián)動(dòng)、志愿協(xié)同的生態(tài)架構(gòu)。明確公安機(jī)關(guān)與學(xué)校的主體責(zé)任，杜絕責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。政府應(yīng)強(qiáng)化主導(dǎo)作用，加強(qiáng)高峰時(shí)段警力部署；學(xué)校須擺脫“家長頂崗”的依賴，杜絕將家長參與作為考評依據(jù)的亂象，僅在確有必要時(shí)以真實(shí)自愿為前提發(fā)動(dòng)家長。同時(shí)，可拓展志愿者來源，吸引社區(qū)、企業(yè)、退休人員等參與，并推廣定制公交等創(chuàng)新方式。例如山東濱州推行的“警城校家”模式，政府專項(xiàng)治理校園周邊交通，投入完善設(shè)施、開通公交，并形成“交警+保安+家長”協(xié)同執(zhí)勤的機(jī)制。

二是因校施策，推行靈活精細(xì)的管理方案。針對不同學(xué)校的區(qū)位特點(diǎn)、交通狀況和家庭結(jié)構(gòu)，各校應(yīng)制定差異化護(hù)學(xué)方案，同時(shí)優(yōu)化護(hù)學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)，如在交通平緩區(qū)域簡化流程，在擁堵路段明確分工，提升護(hù)學(xué)實(shí)效。以江蘇南京為例，當(dāng)?shù)氐目寂镄W(xué)設(shè)置了錯(cuò)時(shí)接送停放區(qū)，溧水開發(fā)區(qū)小學(xué)則打造了地下接送系統(tǒng)。當(dāng)?shù)剡€為盲校附近路口增設(shè)語音提示裝置，確保盲人學(xué)生、視弱學(xué)生可聽、可見。

三是健全保障兜底、培訓(xùn)賦能的支撐體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障服務(wù)，為志愿護(hù)學(xué)家長配備急救設(shè)備、防寒防暑設(shè)施，統(tǒng)一購買意外險(xiǎn)，筑牢安全防線。建立系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，由交警、急救人員等專業(yè)力量為參與家長開展交通疏導(dǎo)、應(yīng)急處置、防恐防暴等技能培訓(xùn)，明確執(zhí)勤規(guī)范與安全邊界。如湖北黃梅縣濱江第一小學(xué)構(gòu)建“崗前培訓(xùn)+現(xiàn)場帶教+定期復(fù)盤”能力提升機(jī)制，邀請交警開展情景模擬教學(xué)，配套“紅袖章+口哨+告示牌”執(zhí)勤三件套，截至2025年3月，累計(jì)消除交通安全隱患198起，學(xué)生交通事故發(fā)生率保持為零。

?護(hù)學(xué)崗的核心在于“護(hù)學(xué)”而非“站崗”。化解難題的關(guān)鍵，在于構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)性解決方案。期待通過多方合力、標(biāo)本兼治，讓護(hù)學(xué)崗回歸安全保障的本源，為每一個(gè)孩子鋪就平安順暢的上學(xué)路。（作者是中國教育科學(xué)研究院教育評價(jià)與督導(dǎo)研究所助理研究員）