2025年6月，“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”的第一天，伊朗便因以色列的定點(diǎn)暗殺失去了近10位軍方高級(jí)將領(lǐng)和1位頂級(jí)核科學(xué)家。伊朗被滲透成了“篩子”，一時(shí)間成為了媒體關(guān)于伊朗形象的直觀描述。事實(shí)上，伊朗不僅扛過(guò)了“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”，而且在2026年初以最快的速度平息了國(guó)內(nèi)騷亂，這表明伊朗在抗?fàn)幇詸?quán)方面的韌性被低估了。伊朗面臨的滲透主要是在情報(bào)上，而不是在政治上，伊朗統(tǒng)治階層對(duì)政治體制和對(duì)最高領(lǐng)袖的忠誠(chéng)并沒有發(fā)生改變。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月21日，伊朗德黑蘭，日落時(shí)分，一名伊朗老人在伊朗與以色列12日戰(zhàn)爭(zhēng)中被摧毀的居民樓廢墟中行走。 視覺中國(guó) 圖

導(dǎo)致伊朗被滲透的特殊國(guó)情

客觀而言，伊朗的確面臨極其嚴(yán)重的情報(bào)滲透，之所以如此嚴(yán)重，是與伊朗的特殊國(guó)情密切相關(guān)的。具體而言，伊朗面臨兩個(gè)方面的特殊情況：

首先，伊朗在海外有眾多易于被情報(bào)滲透的反體制群體。伊朗在海外的移民群體主要有三支：一是以前巴列維王朝王儲(chǔ)禮薩·巴列維為代表的前王朝勢(shì)力，它們是1979年伊斯蘭革命的對(duì)象，合乎邏輯地持反對(duì)現(xiàn)政權(quán)的立場(chǎng)；二是以人民圣戰(zhàn)者組織為代表的左翼力量，它們?cè)?jīng)是1979年革命的參與力量，后因政見不合離開了伊朗，并成為反對(duì)現(xiàn)政權(quán)的另一支重要力量；三是進(jìn)入新世紀(jì)以后陸陸續(xù)續(xù)離開伊朗的人，它們或是因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)狀況不滿，或是對(duì)政治體制不滿，總數(shù)高達(dá)近800萬(wàn)人。

上述三支力量雖然遠(yuǎn)離伊朗本土，但在政治上大多持反對(duì)伊朗現(xiàn)政權(quán)立場(chǎng)，且長(zhǎng)期生活在美歐國(guó)家，故而極易成為美以情報(bào)滲透的重點(diǎn)目標(biāo)人群。他們?nèi)丝诳倲?shù)相當(dāng)于伊朗本土人口的十分之一，在伊朗國(guó)內(nèi)有親戚、朋友和同學(xué)，故而對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)政治又有著特殊影響，并成為伊朗被情報(bào)滲透的主要薄弱環(huán)節(jié)。

其次，伊朗境內(nèi)還有著一群很容易被情報(bào)滲透的難民群體。2001年美國(guó)以反恐為由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，阿富汗陷入了長(zhǎng)期動(dòng)蕩，并形成了大量難民，其中流入伊朗的難民數(shù)量高達(dá)200萬(wàn)。盡管伊朗面臨各種因制裁造成的困難，但仍然慷慨地接待了這些難民，其中一些難民還在伊朗就業(yè)和接受教育。阿富汗難民大多說(shuō)達(dá)利語(yǔ)，與波斯語(yǔ)高度相似。盡管阿富汗難民已經(jīng)成為了伊朗社會(huì)的一部分，但大多生活比伊朗民眾更為困難，故而更容易被收買而成為情報(bào)滲透的對(duì)象。事實(shí)上，“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”初期，伊朗多名高級(jí)將領(lǐng)之所以能被定點(diǎn)暗殺，原因正在于這些阿富汗難民所發(fā)揮的情報(bào)作用。

很大程度上正是因?yàn)樯鲜鎏厥獾膰?guó)情，伊朗遭到了嚴(yán)重的情報(bào)滲透，并為此在“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”以及國(guó)內(nèi)騷亂中付出了沉重的代價(jià)。未來(lái)，上述兩大因素仍然將被外部勢(shì)力利用，并仍將是伊朗政治和國(guó)家安全的主要薄弱環(huán)節(jié)。

伊朗政治體制的韌性

但另一方面，伊朗在“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”后很快完成了軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)的梯隊(duì)補(bǔ)充，形成了戰(zhàn)斗力，并對(duì)以色列境內(nèi)目標(biāo)實(shí)施了報(bào)復(fù)性打擊。2025年末到2026年初，伊朗很快便平息了國(guó)內(nèi)騷亂。這表明，伊朗的政治體制是有著很強(qiáng)的韌性的，只是由于西方的詆毀，人們不太愿意接受關(guān)于其韌性的觀點(diǎn)。

首先，伊朗有一個(gè)偉大的文明，是一個(gè)有著5000多年歷史的文明古國(guó)，曾經(jīng)在公元前6世紀(jì)締造了人類歷史上第一個(gè)橫跨亞歐非三大洲的帝國(guó)。盡管在漫長(zhǎng)的歷史中，伊朗多次遭到外敵入侵，也遭受很多屈辱，但最終作為一個(gè)文明生存下來(lái)了。這些危機(jī)和災(zāi)難一方面給伊朗民族造成了各種困難和創(chuàng)傷，但也讓伊朗作為一個(gè)文明積累了應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。是故，伊朗前副外長(zhǎng)薩吉波爾多次指出，伊朗是一個(gè)偉大的文明古國(guó)，知道如何在危機(jī)的情況下生存下去。筆者認(rèn)為，這種生存技能可能不僅包括政治動(dòng)員和強(qiáng)硬反擊，還包括如何進(jìn)行妥協(xié)。

第二，伊朗是一個(gè)民族國(guó)家，危機(jī)時(shí)刻總是能夠保持團(tuán)結(jié)一致。筆者近年來(lái)多次訪問(wèn)伊朗，所到之處，包括機(jī)場(chǎng)、主要道路和地標(biāo)性建筑上都能看到伊朗國(guó)旗高高飄揚(yáng)?！?2日戰(zhàn)爭(zhēng)”期間被暗殺的高級(jí)將領(lǐng)都被安葬在德黑蘭大巴扎旁邊的清真寺廣場(chǎng)，來(lái)往的民眾用手撫摸墓石，表達(dá)敬仰。

還有，伊朗民眾盡管對(duì)政權(quán)存在諸多不滿，但外敵入侵常常反而激發(fā)其愛國(guó)熱情，團(tuán)結(jié)一致對(duì)外?！?2日戰(zhàn)爭(zhēng)”期間，一位名叫亮亮的伊朗博主從上海出發(fā)，途經(jīng)蘭州和烏魯木齊，逆勢(shì)向西，爭(zhēng)取盡快回到國(guó)內(nèi)。此外，據(jù)伊朗副外長(zhǎng)卡提布扎德介紹，“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”期間，僅從土耳其返回伊朗國(guó)內(nèi)的民眾就有2000多人。危難之際，民眾爭(zhēng)相返回國(guó)內(nèi)是伊朗民眾區(qū)別于地區(qū)內(nèi)其他國(guó)家民眾的鮮明特點(diǎn)。

第三，伊朗的政權(quán)建設(shè)比較成功，統(tǒng)治階層忠誠(chéng)度沒有改變。伊朗有兩支軍隊(duì)，分別為國(guó)防軍和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)，前者以保衛(wèi)國(guó)家為職責(zé)，后者以保衛(wèi)政權(quán)和伊斯蘭革命為使命，都受總參謀長(zhǎng)節(jié)制?？倕⒅\長(zhǎng)和兩支軍隊(duì)的總司令都由最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊直接任命，直接效忠于領(lǐng)袖，最高領(lǐng)袖為武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥。不僅如此，伊朗軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)大多為職業(yè)軍人，畢業(yè)于軍事院校，不僅接受軍事教育，還接受宗教思想教育。伊朗的軍隊(duì)也是伊斯蘭體制的既得利益者，所擁有的產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)占全國(guó)的40-60%。

此外，伊朗的政府官員也大多接受正統(tǒng)的宗教政治思想教育。比如，前最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書和前總統(tǒng)候選人賈利利便畢業(yè)于薩迪克大學(xué)，該大學(xué)的重要課程之一便是宗教。伊朗外交官也是由專門的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)外交學(xué)院培養(yǎng)的，外交學(xué)院從屬于外交部下屬的政治與國(guó)際問(wèn)題研究所，除提供國(guó)際形勢(shì)和外交技能培訓(xùn)外，主要任務(wù)是培養(yǎng)外交官的忠誠(chéng)。根據(jù)規(guī)定，只有在外交學(xué)院接受培訓(xùn)的人員才具備擔(dān)任外交官的資格。

第四，伊朗有完善的官員梯隊(duì)，能夠在特殊情況下實(shí)現(xiàn)權(quán)力過(guò)渡。關(guān)鍵崗位上的官員在出現(xiàn)重大變故的情況下能否實(shí)現(xiàn)快速制度化替補(bǔ)，是影響政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。2024年-2025年的一些實(shí)踐表明，伊朗在這方面有著比較成熟的制度。2024年5月，時(shí)任伊朗總統(tǒng)萊希因直升機(jī)墜機(jī)事故而身亡，副總統(tǒng)莫赫貝爾根據(jù)憲法立即就任代總統(tǒng)，并很快依據(jù)憲法進(jìn)行了總統(tǒng)選舉，新總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)于2024年7月末成功就任，伊朗很快實(shí)現(xiàn)了總統(tǒng)權(quán)力的過(guò)渡。

2025年6月13日，以色列定點(diǎn)暗殺了包括總參謀長(zhǎng)、革命衛(wèi)隊(duì)和國(guó)防軍總司令在內(nèi)的十多名伊朗高級(jí)將領(lǐng)，但伊朗在當(dāng)天便形成了梯隊(duì)補(bǔ)充，新的指揮和組織體系得以形成，并迅速形成了戰(zhàn)斗力，且對(duì)以色列境內(nèi)多處目標(biāo)實(shí)施了報(bào)復(fù)性打擊。

伊朗憲法有關(guān)于包括領(lǐng)袖和總統(tǒng)權(quán)力過(guò)渡的明確規(guī)定。而根據(jù)上述2024年-2025年的情形推測(cè)，伊朗國(guó)內(nèi)應(yīng)該已經(jīng)有比較成熟的關(guān)于其他高層重要崗位主要官員遭遇突發(fā)情況下的權(quán)力過(guò)渡安排。換言之，即使美國(guó)和以色列再次冒天下之大不韙定點(diǎn)暗殺伊朗高層重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人，伊朗也能夠很快實(shí)現(xiàn)權(quán)力過(guò)渡。

“伊朗崩潰論”不斷涌現(xiàn)并不斷破產(chǎn)

總而言之，自伊朗伊斯蘭革命以來(lái)，美國(guó)和西方國(guó)家便出現(xiàn)了各種關(guān)于伊朗政權(quán)即將崩潰的言論，并不斷出現(xiàn)各類變種。2025年10月，美國(guó)卡耐基基金會(huì)一位伊朗裔學(xué)者所寫的“阿亞圖拉的暮年”則是近期的一篇。然而，事實(shí)上，盡管歷經(jīng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁、軍事打壓和外交孤立，但伊朗在風(fēng)風(fēng)雨雨中已經(jīng)存在了半個(gè)世紀(jì)。在某種意義上說(shuō)，現(xiàn)在的伊朗伊斯蘭政權(quán)也是伊朗歷經(jīng)數(shù)千年各種內(nèi)外危機(jī)，在國(guó)家、政權(quán)和制度建設(shè)上不斷積累經(jīng)驗(yàn)和試錯(cuò)的結(jié)果，其韌性可能超過(guò)了預(yù)期。

就伊朗扛過(guò)了“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”以及2026年初由內(nèi)外聯(lián)動(dòng)所發(fā)生的騷亂而言，伊朗顯然在應(yīng)對(duì)新的更為嚴(yán)重的內(nèi)外挑戰(zhàn)方面做了必要的準(zhǔn)備，其面對(duì)霸權(quán)主義所表現(xiàn)出來(lái)的抗?fàn)幘裰档米鹬?，其所?jiān)持的抗?fàn)幜?chǎng)也值得重視，而不是嘲笑。

當(dāng)然，伊朗當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)仍然是十分嚴(yán)峻的，特別是由于制裁所造成的各種經(jīng)濟(jì)和民生困難。如果不能通過(guò)內(nèi)部治理和利益的再平衡實(shí)現(xiàn)民生矛盾的轉(zhuǎn)圜，再?gòu)?qiáng)的韌性也扛不過(guò)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（金良祥，上海國(guó)際問(wèn)題研究院中東研究中心主任）

澎湃新聞特約撰稿 金良祥