工人在位于呼和浩特市和林格爾新區(qū)的內(nèi)蒙古百川數(shù)字科技有限公司內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)器（2025 年 1 月 20 日攝） 新華社發(fā)（張家輝攝）

千余年前的《敕勒歌》仍在陰山腳下傳唱，而歌中的主角早已變了模樣。如今的敕勒川正將“風(fēng)吹草低見牛羊”的自然稟賦轉(zhuǎn)化為“風(fēng)起電生算力涌”的綠色動能，在“東數(shù)西算”大動脈上擔(dān)起國家“硬盤”和“算盤”的重任。

敕勒川上的呼和浩特是綠色算力指數(shù)全國第一的“中國云谷”、智能算力占比高達(dá)96%的“算力黑馬”、國家“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點重要城市，未來更將建設(shè)全國首批通用算力、智能算力、超級算力、量子計算、衛(wèi)星計算“五算融合”基地。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特，這座邊疆省份首府城市何以領(lǐng)航算力浪潮？近日，《瞭望》新聞周刊記者深入這片土地，在古老牧歌與現(xiàn)代算力的交響中，探尋“中國云谷”崛起的核心密碼。

電從風(fēng)中取?算從電中生

內(nèi)蒙古草原的風(fēng)，千百年來吹拂著敕勒川的沃野，如今正驅(qū)動著另一場“革命”。站在呼和浩特市郊的中國華電風(fēng)光儲電站，48臺巨型風(fēng)車默默旋轉(zhuǎn)，將無盡風(fēng)能轉(zhuǎn)化為綠色電力，點對點直供數(shù)算企業(yè)。

而在41公里外的呼和浩特市和林格爾新區(qū)，成千上萬臺智算服務(wù)器依托這些綠電，以毫秒速度處理著來自全國各地的數(shù)據(jù)請求。這一靜一動的場景，勾勒出呼和浩特發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢路徑。

“算從電中生，算力產(chǎn)業(yè)一半的運營成本來自電力消耗。特別是智算，更加耗電。因此，一定程度上，用電成本決定了一地算力產(chǎn)業(yè)的競爭力。”中國華電新能源智慧生產(chǎn)管理平臺負(fù)責(zé)人李翔說，呼和浩特算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，得益于其綠電供應(yīng)能力強，擁有得天獨厚的電價優(yōu)勢。

和林格爾新區(qū)京蒙智算中心項目負(fù)責(zé)人白洋說：“與北京的數(shù)據(jù)中心項目相比，我們這里用電成本約減少三分之二?！?/p>

成本優(yōu)勢首先得益于綠電直供體系降低中間成本。李翔團(tuán)隊負(fù)責(zé)運營的和林格爾數(shù)據(jù)中心集群綠色能源供給示范項目是我國首批“算電協(xié)同”示范項目。項目已投產(chǎn)的一期工程每年產(chǎn)出7.6億度綠電，通過41公里長的綠電專線，直供和林格爾新區(qū)的數(shù)據(jù)中心。

“這一項目在發(fā)電端和用電端之間架起專用電線，綠電點對點直供算力企業(yè)，不經(jīng)過大電網(wǎng)，省去中間環(huán)節(jié)費用，還會降低‘跑電’浪費，到戶電價每度0.36元左右，努力保證最低電價?！崩钕枵f。

其次，冷涼氣候顯著降低冷卻系統(tǒng)電力消耗。據(jù)介紹，算力企業(yè)的電力消耗除集中于核心計算與存儲設(shè)備外，還有很大一部分來源于冷卻系統(tǒng)，相關(guān)用電成本在企業(yè)總運營成本中通常占比30%～40%左右。

呼和浩特年平均氣溫7.7℃，氣候涼爽。在這里，每年有6個月左右的時間可完全依靠冷涼氣候散熱，無需開啟空調(diào)冷卻。與濕熱地區(qū)相比，在同等技術(shù)條件下，為企業(yè)節(jié)約用電成本至少20%。

此外，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步強化成本優(yōu)勢。國家發(fā)展改革委等部門相關(guān)文件要求，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心的綠電消費比例需在80%以上。

內(nèi)蒙古2025年新能源發(fā)電量2700億度，連續(xù)10余年位居全國第一。目前，呼和浩特算力產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和林格爾新區(qū)，已集聚運營商、金融機構(gòu)、頭部企業(yè)、國家機構(gòu)等50家大型數(shù)據(jù)中心，使用綠電比例達(dá)到86%，綠色算力指數(shù)全國第一。

大量數(shù)據(jù)中心的聚集，可以分?jǐn)傠娏A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)成本。此外，規(guī)?；挠秒娦枨笠蔡岣吡穗娏?yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，有利于優(yōu)化電力資源配置，降低整體運營成本。

為繼續(xù)提升“東數(shù)西算”工程“含綠量”和規(guī)模效應(yīng)，呼和浩特適度超前做好新能源場址預(yù)留和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與智算中心簽訂多年度電力交易合同，采取綠電直供、構(gòu)網(wǎng)型儲能等措施支持?jǐn)?shù)據(jù)中心電力用戶享受低電價，不斷推動現(xiàn)代能源與先進(jìn)算力融合發(fā)展。

上游強筋骨?下游生繁花

在“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略的宏大布局中，呼和浩特如一顆鑲嵌在北疆的算力明珠，憑借區(qū)位、氣候、綠電、網(wǎng)絡(luò)、算力、政策、人才等優(yōu)勢，吸引眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地和林格爾新區(qū)，正以“上游筑就基石，中游貫通血脈，下游綻放生態(tài)”的協(xié)同姿態(tài)，初步構(gòu)建出一條貫穿設(shè)備制造、算力供給與場景應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

制造為核，集群為勢，筑牢算力“硬脊梁”。產(chǎn)業(yè)鏈上游是算力的筋骨。和林格爾新區(qū)黨工委委員、管委會副主任郭菊穎表示，數(shù)據(jù)中心集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸引制造算電設(shè)備的龍頭企業(yè)在新區(qū)快速集聚，確保數(shù)據(jù)中心建設(shè)、更新所需設(shè)備的自主供應(yīng)與快速響應(yīng)。

在位于和林格爾新區(qū)的內(nèi)蒙古數(shù)字儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園里，云儲新能源科技有限公司總經(jīng)理高紅忙著對接數(shù)據(jù)中心客戶。這家公司年產(chǎn)5000個數(shù)字能源機柜，年產(chǎn)值約2.5億元。

目前，誠邁信創(chuàng)計算機和服務(wù)器生產(chǎn)基地已在和林格爾新區(qū)落成投產(chǎn)，云儲儲能機柜等45家算電設(shè)備制造企業(yè)也已入駐，實現(xiàn)服務(wù)器、機柜、傳感器等算力核心硬件的本地化生產(chǎn)。

算力成池，調(diào)度為網(wǎng)，構(gòu)建供給“強中樞”。產(chǎn)業(yè)鏈中游是算力資源匯聚、調(diào)度與輸出的核心環(huán)節(jié)。呼和浩特市大數(shù)據(jù)管理局局長妥鑫表示，截至目前，呼和浩特算力總規(guī)模突破12.2萬P，其中，智算規(guī)模11.8萬P，智算占比高達(dá)96%，算力規(guī)模穩(wěn)居全國“東數(shù)西算”八大算力樞紐節(jié)點、十大國家數(shù)據(jù)中心集群前列。

如今，購買內(nèi)蒙古算力如同“網(wǎng)購”商品般便利，全國一體化算力網(wǎng)上的內(nèi)蒙古樞紐旗艦店銷售著內(nèi)蒙古產(chǎn)出的算力，承載這項工作的和林格爾多云算力資源監(jiān)測與調(diào)度平臺成為首批接入國家算力網(wǎng)的省級平臺。

“平臺整合內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)分散的通算、智算、超算等多種異構(gòu)算力資源，克服統(tǒng)一監(jiān)測、跨域協(xié)同調(diào)度等技術(shù)難點，實現(xiàn)算力跨服務(wù)商、跨地區(qū)、跨架構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度、售賣與結(jié)算?！逼脚_負(fù)責(zé)人孫文達(dá)說，平臺目前已與北京、蕪湖、貴州、重慶、蘇州五地的算力調(diào)度平臺互聯(lián)互通，構(gòu)筑“和京蕪貴渝蘇”跨區(qū)域算力一體化協(xié)同體系，為內(nèi)蒙古與京津冀、長三角、川貴渝之間搭建起便捷、普惠的算力調(diào)度通道，為全國范圍內(nèi)的算力資源協(xié)同利用探索出可行路徑。

場景為圃，百花齊放，織就數(shù)智“新錦繡”。產(chǎn)業(yè)鏈下游，是算力價值最終綻放的舞臺。呼和浩特圍繞“運營運維、數(shù)據(jù)開發(fā)、模型訓(xùn)練、信創(chuàng)適配、場景應(yīng)用”全面布局，催生“千花開、萬景新”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“眨眼間，我們的數(shù)據(jù)在北京和呼和浩特之間跑了50個來回?！毙渲撬悖▋?nèi)蒙古）信息科技有限公司總經(jīng)理肖良鵬形象地描述著和林格爾新區(qū)毫秒級的響應(yīng)速度。

這一速度在全國“東數(shù)西算”布局中處于領(lǐng)先地位。2025年初，我國“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點間20毫秒延時圈已基本實現(xiàn)。目前，呼和浩特到京津冀樞紐往返時延在5毫秒以內(nèi)，到成渝樞紐、長三角樞紐、粵港澳樞紐往返時延均在20毫秒以內(nèi)。2025年，呼和浩特成為萬兆園區(qū)試點，擁有了為人工智能、元宇宙等前沿產(chǎn)業(yè)提供超高速網(wǎng)絡(luò)支持的領(lǐng)先能力。圍繞“京數(shù)蒙算”，還開通了呼和浩特至北京的單波長1T超高速光傳輸系統(tǒng)，率先進(jìn)入國內(nèi)首批超高速“T比特時代”。

這些“算網(wǎng)協(xié)同”優(yōu)勢，為應(yīng)用體驗鋪就“高速花徑”，讓各類應(yīng)用百花競放。云計算企業(yè)云天暢想以高傳輸、低時延服務(wù)支撐《原神》《云·逆水寒》等云游戲，覆蓋全國上億用戶；中科超算“東方超算云”項目引入合作企業(yè)100余家，為國內(nèi)外高校和科研單位的3600多個課題提供超算服務(wù)；移動九天、訊飛星火等12個國內(nèi)大模型在此開展訓(xùn)練推理，寒武紀(jì)等企業(yè)開展信創(chuàng)檢測適配……多元應(yīng)用場景正次第鋪開。

算力筑底座?智慧賦百業(yè)

綠電與算力的協(xié)同發(fā)展，正加速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在“東數(shù)西算”重要節(jié)點城市呼和浩特，綠色算力從“看不見的底座”變?yōu)椤坝玫蒙系哪芰Α保谏a(chǎn)提質(zhì)、民生改善和城市治理等多個層面釋放乘數(shù)效應(yīng)。

綠色算力重塑產(chǎn)業(yè)新范式，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在人工智能加持下提質(zhì)增效。內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長張蕾說，內(nèi)蒙古煤化工、晶硅光伏、乳業(yè)、草業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人工智能應(yīng)用場景基礎(chǔ)好，數(shù)字化智能化改造投資回報率高，在綠色算力賦能下，經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化優(yōu)勢明顯。

走進(jìn)伊利敕勒川生態(tài)智慧牧場，一頭頭奶牛悠閑進(jìn)食。在它們的數(shù)字“身份證”中，活動量、產(chǎn)奶量、睡眠情況等數(shù)據(jù)一目了然。無人擠奶設(shè)備上，機械臂操作靈活，消毒、套杯、擠奶動作一氣呵成。液態(tài)奶全球智造標(biāo)桿基地生產(chǎn)線上，每秒11包鮮奶在數(shù)智系統(tǒng)監(jiān)控下實現(xiàn)精準(zhǔn)灌裝……

“‘5G+’工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使車間實現(xiàn)全流程數(shù)字化管控，從一棵牧草的生長，到一杯牛奶的出廠，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用貫穿乳業(yè)發(fā)展全流程。”伊利現(xiàn)代智慧健康谷液態(tài)奶全球智造標(biāo)桿基地生產(chǎn)經(jīng)理王翔說。

綠色算力拓展服務(wù)新空間，人工智能提升公共服務(wù)效率與質(zhì)量。妥鑫說，呼和浩特正通過“人工智能+”行動，推動人工智能技術(shù)在政務(wù)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域深度融合。

走進(jìn)和林格爾新區(qū)內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬云谷學(xué)校的教室，綠色算力正在全方位改變學(xué)習(xí)場景。智慧黑板與教師的教學(xué)終端、學(xué)生手中的平板同步運行，課堂在“云端”與現(xiàn)實之間無縫銜接。授課過程中，教師只需輕聲喚醒智慧黑板，即可調(diào)取課本之外的延展知識和輔助素材。

作為呼和浩特市教育局首批“未來學(xué)?！?、教育部第一批智能研修平臺規(guī)?；瘧?yīng)用領(lǐng)航培育校、第二批全國科學(xué)高中聯(lián)盟理事單位，云谷學(xué)校通過人工智能賦能教學(xué)方式革新、學(xué)生素養(yǎng)培育與教育資源配置，讓數(shù)字技術(shù)真正服務(wù)于教育本身。

綠色算力提升城市治理精細(xì)度，助力打造安全、高效、宜居的現(xiàn)代化城市。在大數(shù)據(jù)與算力加持下，呼和浩特加快實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)共享協(xié)同，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用的治理場景。

城市道路實現(xiàn)智能停車與交通精準(zhǔn)調(diào)度，醫(yī)療領(lǐng)域探索AI輔助手術(shù)與疾病早篩，環(huán)境治理和社會治理實現(xiàn)智能預(yù)警、精準(zhǔn)定位……在呼和浩特，數(shù)字技術(shù)不斷提升城市治理的精細(xì)化、智能化水平。

展望未來，日益精準(zhǔn)的政策支持，將為呼和浩特持續(xù)擦亮“中國云谷”金字招牌注入強勁動力——2025年起每年市級財政統(tǒng)籌安排上億元專項資金，精準(zhǔn)制定獎勵措施；推動成立規(guī)模30億元的呼和浩特市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，重點布局綠色算力、人工智能、數(shù)據(jù)要素市場化等關(guān)鍵領(lǐng)域；制定“吸引人才政策10條”“人才強市25條”等系列政策，吸引技術(shù)人才……

隨著政策、資本和人才持續(xù)集聚，呼和浩特正把綠色算力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

來源：《瞭望》2026年第3期（勿日汗?王雪冰?張琨）