1月12日，美國財政部長貝森特要求G7國家、日本、歐盟、澳大利亞、印度、韓國、墨西哥等十幾個經(jīng)濟(jì)體加快擺脫對中國稀土資源的依賴。到第二天，G7成員國突然對外宣布達(dá)成“共識”，要盡快減少從中國進(jìn)口稀土，并推動建立所謂“民主國家稀土供應(yīng)鏈”。

反觀中國外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)卻異常冷靜，她表示中國維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的立場沒有變。美國總統(tǒng)特朗普突然宣布“對華取勝”，并稱中國將很快對美國“打開市場”。G7為何突然集體行動，連表態(tài)都如此一致？特朗普又為何高調(diào)宣稱勝利？這背后到底藏著什么？

美國早就想擺脫中國稀土，但一直沒得手。2015年，G7國家就開始喊著要減少對中國稀土的依賴，但過去這十年，越喊依賴程度反而越高。日本對華稀土依賴從90%降到60%，已經(jīng)是個奇跡，但再往下就動不了了。德國、法國、英國的高端制造企業(yè)，對中國稀土的依賴仍然極高。

中國的稀土供應(yīng)鏈早就不是簡單出口資源的模式。從稀土開采、分離、提純、加工、再到應(yīng)用，中國已經(jīng)形成了全球最完整、最成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在冶煉分離這個環(huán)節(jié)，中國掌握超過90%的全球能力，而重稀土分離的全球占比更是高達(dá)95%以上。

美國雖然也有礦，但MP Materials公司折騰七年也沒法量產(chǎn)，開采出來的礦石，還得運(yùn)回中國加工。歐洲和日本也嘗試過搞自己的系統(tǒng)，但不是技術(shù)卡殼，就是環(huán)保法規(guī)壓死項目。

這一次G7突然“集體發(fā)聲”，其實(shí)是被中國的反制措施逼出來的。就在會議前不久，中國宣布對日本實(shí)施敏感物資出口限制。這一下把日本逼急了，日本財務(wù)大臣片山皋月在會上情緒激動，要求中國撤銷管控措施，還反咬一口說中國“經(jīng)濟(jì)脅迫”。

G7在會上擺出一副“團(tuán)結(jié)一致”的樣子，表面上看是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)則是一次典型的政治動作。貝森特提出設(shè)定稀土最低價、對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅、征收“碳稅”、建立聯(lián)合儲備、鼓勵非中供應(yīng)商……聽著很全面，但這些措施早在數(shù)年前就說過，始終是雷聲大、雨點(diǎn)小。

德國財政部長雖然也表態(tài)支持減少依賴，但內(nèi)心其實(shí)很清楚，歐洲的新能源產(chǎn)業(yè)離不開中國稀土，尤其是高端應(yīng)用領(lǐng)域，根本找不到替代。

中國稀土的優(yōu)勢，不是靠壟斷，而是靠幾十年的技術(shù)積累。現(xiàn)在中國已經(jīng)可以穩(wěn)定生產(chǎn)6N純度（99.9999%）的稀土產(chǎn)品，而歐美即便能做到3N（99.9%），也無法量產(chǎn)。這種差距不是靠錢砸?guī)啄昴茏飞系?，有人甚至說是幾代人的差距。

美國國家能源部曾經(jīng)做過測算，要重建一條完整的稀土供應(yīng)鏈，至少要3000億美元、花上10年時間，還不包括專利、人才、環(huán)境等問題。而中國現(xiàn)在手握全球58%的稀土相關(guān)專利，一旦技術(shù)壁壘筑起，西方就更難追趕。

G7內(nèi)部其實(shí)也不是鐵板一塊。德國財長在會上就提醒大家，不能搞“反華聯(lián)盟”，歐洲不能袖手旁觀，必須行動，但要務(wù)實(shí)。他這話其實(shí)說出了歐洲的兩難：既要配合美國擺脫中國，又不能得罪中國。因?yàn)橐坏┲蟹秸媸站o供應(yīng)，歐洲高科技產(chǎn)業(yè)將直接受損。

特朗普的“勝利宣言”也選在這個節(jié)點(diǎn)上，對中美關(guān)系產(chǎn)生了微妙影響。1月13日，他突然宣布“和中國關(guān)系非常好”，并表示中國將很快對美國“打開市場”。這一說法讓一些美企以為中美將重返談判桌。

但事實(shí)是，中美并沒有新的高級別談判安排。美國媒體質(zhì)疑他的說法毫無依據(jù)，更像是一次政治炒作。因?yàn)槊绹衅谶x舉已臨近，特朗普支持率下滑，他急需一場“外交勝利”來宣傳。用中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系做文章，是他一貫的套路。

特朗普還在背后搞小動作——宣布對伊朗采取新制裁，并威脅所有和伊朗有貿(mào)易往來的國家加征25%關(guān)稅。彭博社指出，這種做法可能破壞中美之間剛剛穩(wěn)定下來的貿(mào)易關(guān)系，但特朗普可能會對中國“特赦”，因?yàn)樗宄?，如果再次挑起貿(mào)易戰(zhàn)，美國未必承受得起。

北約也趁機(jī)攪局。就在1月12日，北約秘書長馬克·呂特在克羅地亞發(fā)言，把中國和北極安全問題聯(lián)系在一起。他暗示中國和俄羅斯未來在北極可能更活躍，提醒北約“必須有所準(zhǔn)備”。

這番話立刻引起爭議。丹麥?zhǔn)紫嗪妥h會國防委員會主席都公開駁斥他的觀點(diǎn)，稱“純屬妄想”。他們指出，美國如果真動手奪取格陵蘭島，北約恐怕都會解體。呂特此番言論被認(rèn)為是討好特朗普，因?yàn)樘乩势赵缇凸_表示對格陵蘭島“感興趣”。

中國外交部對此回應(yīng)明確，中國在北極的活動符合國際法，強(qiáng)調(diào)和平、合作、可持續(xù)發(fā)展。這場“北極口水戰(zhàn)”看似與稀土無關(guān)，實(shí)則折射出西方對中國全球布局的焦慮。

G7想搞“稀土去中國化”，不是一天兩天的事，但始終雷聲大雨點(diǎn)小。原因很簡單，西方國家根本離不開中國。從新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備、芯片制造、衛(wèi)星導(dǎo)彈到智能設(shè)備，幾乎所有高科技產(chǎn)業(yè)都繞不開稀土。

中國雖然出口稀土一年只有31億人民幣的體量，但對歐美來說，這背后牽動的是每年數(shù)萬億美元的產(chǎn)業(yè)鏈。一旦失去中國供應(yīng)，不只是漲價這么簡單，更可能導(dǎo)致項目停工、設(shè)備停產(chǎn)，技術(shù)發(fā)展停滯。

美國也不是沒嘗試過扶持本土企業(yè)、搞聯(lián)盟、建加工廠，但幾乎都失敗了。澳大利亞和美國簽署了85億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作計劃，聽起來很大，落地起來卻問題重重。連印度的稀土公司都表示不會放棄中國市場，越南、馬來西亞反而加快和中國合作。

中國打的“稀土牌”，讓G7不得不收緊陣型，同時也暴露了他們的焦慮和短視。過去他們以為控制資源就能控制未來，現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，控制資源不如掌握技術(shù)，掌握技術(shù)不如控制產(chǎn)業(yè)鏈。

中國正是在這三個層面同步發(fā)力，不僅鞏固了自身在稀土領(lǐng)域的話語權(quán)，還在鋰、鈷、石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)上不斷布局，加強(qiáng)與“全球南方”國家的合作，逐步形成更廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

中方的態(tài)度一以貫之：歡迎合作，不搞對抗。毛寧在1月13日的回應(yīng)中雖然語氣平和，卻句句有力。她說，中國維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的立場沒變，各方也有責(zé)任共同承擔(dān)。

這句話其實(shí)已經(jīng)說得很清楚了——中國不會主動斷供，但也不會接受脅迫和打壓。誰想搞小圈子、搞脫鉤，后果只能自己承擔(dān)。

G7這次高調(diào)表態(tài)要減少從中國進(jìn)口稀土，表面看是“戰(zhàn)略調(diào)整”，實(shí)則是應(yīng)對中國反制的被動之舉。而特朗普的“對華勝利宣言”，更像是一場選舉前的政治操作。

中國憑借成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、領(lǐng)先的技術(shù)和穩(wěn)定的政策，已經(jīng)牢牢掌握稀土領(lǐng)域的主動權(quán)。未來，合作仍是主旋律，對抗只會讓西方自嘗苦果。

信息來源：
［1］美、德、英、法、意、加、日稱將減少進(jìn)口中國稀土，中方表態(tài) 環(huán)球時報
［2］G7財長稱將加快減少從中國的稀土進(jìn)口，外交部回應(yīng) 北京日報客戶端