近日，廣州正式發(fā)布《加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》，明確提出以制造業(yè)作為城市發(fā)展的“主引擎”，并給出了長達(dá)十余年的時間表、清晰的產(chǎn)業(yè)方向和空間布局。

這不是一次部門層面的表態(tài)，而是一次罕見的、拉到全市層級的系統(tǒng)性規(guī)劃動作。

也正因為如此，很多人第一反應(yīng)并不是興奮，而是疑問：廣州，為什么在這個時候，突然要這么用力地“拼制造業(yè)”？

如果你在廣州生活得夠久，其實不需要看太多數(shù)據(jù)，就能感受到一些變化。

制造業(yè)外遷，是肉眼可見的；

市區(qū)面貌多年沒有實質(zhì)性提升，也是不少人的直觀感受；

而對大量城中村來說，變化更直接——廠沒了、人少了，村屋出租明顯不如從前。

過去支撐租金的，是成片工廠、穩(wěn)定用工和長期外來人口；

但這幾年，很多地方變成了：零散租客、短期居住、頻繁空置……

“租得出去”，已經(jīng)不再等于“租得好”。

也正是在這樣的背景下，再回頭看這份“制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃”，你會發(fā)現(xiàn)它釋放的信號，其實非常明確。

這不是一次“順風(fēng)時的加碼”，而更像是一次逆風(fēng)下的糾偏。

一句話說得直白點：如果一座城市開始反復(fù)、系統(tǒng)性地強(qiáng)調(diào)制造業(yè)，往往說明，過去依賴的增長方式，已經(jīng)很難再撐住基本盤了。

廣州當(dāng)然不是第一次談制造業(yè)，但這一次，有幾個細(xì)節(jié)非常不一樣。

第一，周期拉得足夠長。

規(guī)劃直接放眼到 2035 年，這意味著它不再是“應(yīng)對一兩年經(jīng)濟(jì)波動”的工具，而是試圖重塑城市的長期結(jié)構(gòu)。

第二，目標(biāo)說得很硬。

不只是“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”，而是明確要在產(chǎn)業(yè)層級、規(guī)模體量、空間布局上形成系統(tǒng)升級，這背后，顯然已經(jīng)意識到過去“服務(wù)業(yè)+地產(chǎn)”的模式，存在明顯天花板。

第三，也是最關(guān)鍵的一點：

這是在為過去十多年制造業(yè)外流、產(chǎn)業(yè)空心化，補(bǔ)一筆遲到的賬。

很多市民會問一句很現(xiàn)實的話：制造業(yè)回來，對我有什么關(guān)系？

對普通白領(lǐng)來說，意味著就業(yè)結(jié)構(gòu)是否更穩(wěn)定；

對中小企業(yè)來說，意味著產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠襁�能留在本地；

而對大量城中村和村民來說，問題更直接——有沒有人回來��？有沒有產(chǎn)業(yè)重新帶來穩(wěn)定租客？

如果制造業(yè)只是“園區(qū)里的事情”，那對城市基層幾乎沒有意義；

但如果制造業(yè)重新成為城市主線，它影響的，其實是整座城市的人口流向、空間價值和資產(chǎn)邏輯。

所以，與其把這次規(guī)劃理解為一個“發(fā)展口號”，不如更現(xiàn)實一點看待——這是廣州在承認(rèn)一個事實：如果再不重新夯實制造業(yè)基礎(chǔ)，城市的很多問題，只會越來越難解決。

至于這一次，制造業(yè)能不能真的回來、能不能留下人、能不能讓城市重新有活力？說實話，現(xiàn)在下結(jié)論還太早。

但可以肯定的是：廣州這一次，是真的急了。

后續(xù)，我們將繼續(xù)聊一個更現(xiàn)實、也更刺痛的問題：制造業(yè)強(qiáng)市這件事，對城中村來說，到底是機(jī)會，還是另一輪擠壓？

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