配圖：俄羅斯聯(lián)邦獨聯(lián)體事務(wù)、海外僑民及國際人道主義合作署署長葉夫根尼?普里馬科夫

俄羅斯聯(lián)邦獨聯(lián)體事務(wù)、海外僑民及國際人道主義合作署署長葉夫根尼?普里馬科夫在接受《公報》采訪時表示，俄羅斯的 “軟實力” 建設(shè)需要遠(yuǎn)高于當(dāng)前水平的資金投入。

他說：“我們十分清楚國家財政與經(jīng)濟面臨的嚴(yán)峻形勢，人道主義政策的資金使用必須更具效率。但我們認(rèn)為，直接提出‘將預(yù)算提高 10 倍’的訴求并不妥當(dāng)。國家當(dāng)前更需要發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、保障彈藥供應(yīng)。我們正努力在現(xiàn)有資源范圍內(nèi)實現(xiàn)效益最大化�！�

普里馬科夫還透露，目前該聯(lián)邦機構(gòu)團隊正與俄羅斯外交部專家聯(lián)合推進一項《國際發(fā)展促進法》草案的制定工作。他強調(diào)：“對我和整個團隊而言，獨聯(lián)體國家的相關(guān)事務(wù)從一開始就是工作重點。除歷史紀(jì)念類項目外，我們的幾乎所有工作都圍繞獨聯(lián)體展開�！�

普里馬科夫還對工作中遭遇的官僚主義障礙提出抱怨：

“按照現(xiàn)行法律，哪怕是要在海外市場為俄羅斯企業(yè)做一件有益的實事，都必須單獨出臺一份政府決議。打個比方，要在目標(biāo)國的公園里安放長椅，都得專門走決議審批流程。這荒誕嗎？毫無疑問�！�

外交官、歷史學(xué)家、政治學(xué)家尼古拉?普拉托申在接受《蘇維埃俄羅斯報》采訪時表示，他正與部分國家杜馬議員一道，與俄聯(lián)邦獨聯(lián)體事務(wù)署領(lǐng)導(dǎo)層保持常態(tài)化溝通。

《蘇維埃俄羅斯報》記者問：普里馬科夫指出了資金不足的問題。

普拉托申答：“這類工作怎么可能離得開資金支持？舉辦講座、音樂會、語言課程，要么需要租賃場地，要么需要購置專屬場館。

如果要長期運營相關(guān)場館，就必須投入資金用于場地租賃或購置，還得組建一支常駐工作人員隊伍。這方方面面都離不開錢�！�

《蘇維埃俄羅斯報》記者問：這些機構(gòu)在當(dāng)?shù)赜行枨髥幔?/p>

普拉托申答：“需求非常旺盛！不久前我得知，貝寧（這個國家曾奉行社會主義發(fā)展道路）發(fā)布了俄語課程招生公告，結(jié)果報名人數(shù)遠(yuǎn)超計劃名額的數(shù)百倍�！�

“有時我們迫于資金壓力，會將部分海外機構(gòu)的運營工作委托給當(dāng)?shù)鼐用�，與他們簽訂協(xié)議，讓他們充當(dāng)俄聯(lián)邦獨聯(lián)體事務(wù)署的非正式代表。

在俄方尚未在目標(biāo)國設(shè)立正式機構(gòu)的情況下，這不失為一種權(quán)宜之計。但這種模式終究無法達(dá)到正式機構(gòu)的運作效果。要知道，美國的‘美國角’、德國的‘歌德學(xué)院’，背后都有巨額資金的持續(xù)投入�！�

《蘇維埃俄羅斯報》記者問：即便是現(xiàn)在也在持續(xù)投入嗎？

如今，這些人當(dāng)中不少人擔(dān)任著政府部門要職，甚至有人成為了國家元首或政府首腦。他們至今對俄羅斯抱有深厚的友好情誼，也銘記著蘇聯(lián)曾給予他們國家的溫暖支持。”

“因此，在這一領(lǐng)域省錢是最不明智的做法。尤其是當(dāng)下歐洲國家正想方設(shè)法大幅削弱俄羅斯在當(dāng)?shù)氐拇嬖�，我們更�?yīng)轉(zhuǎn)向那些歡迎我們的地區(qū)。所以，必須為這一領(lǐng)域提供充足的資金支持，而這筆投入日后必將在經(jīng)濟、道義和政治層面得到豐厚回報。”

《蘇維埃俄羅斯報》記者問：也就是說，俄聯(lián)邦獨聯(lián)體事務(wù)署的工作范圍應(yīng)該進一步擴大？

普拉托申答：“事實上，該機構(gòu)已經(jīng)在積極開展各類工作了：民間外交的形式多種多樣，包括組織社會活動家、學(xué)者、民間藝術(shù)團、作家赴外交流等。但這類活動都需要資金投入 —— 即便是為俄方代表購買出行機票，如今也是一筆不小的開支�！�

“在沒有直飛航班的情況下，邀請非洲人士來訪的成本也相當(dāng)高昂。我們固然可以讓合作伙伴承擔(dān)相關(guān)費用，但我們的競爭對手絕不會這么做。

他們會緊盯這一情況，然后借機挑撥：‘你們何必和俄羅斯合作呢？他們連路費都舍不得為你們出，不如和我們合作�！@正應(yīng)了那句老話 —— 貪小便宜吃大虧。在那些有望成為我們友好伙伴的國家身上省錢，絕對是得不償失的�！�

《蘇維埃俄羅斯報》記者問：這類工作的資金主要由哪些部門負(fù)責(zé)？

相關(guān)部門或許認(rèn)為，這類工作純屬‘無用功’，不值得投入資金。他們可能會覺得，搞些語言課程之類的項目毫無必要，沒有這些項目也能照常運轉(zhuǎn)�？傻筋^來，我們卻在抱怨，為何曾經(jīng)關(guān)系密切的國家如今紛紛與俄羅斯?jié)u行漸遠(yuǎn)。”

“如今越來越多的非洲年輕人選擇前往印度、相關(guān)國家留學(xué)，更何況這些國家還會為留學(xué)生提供獎學(xué)金。我們雖然也有獎學(xué)金項目，但金額往往只是象征性的。

我們應(yīng)當(dāng)擴大外國留學(xué)生的招生配額，增加相關(guān)項目的資金投入。在能夠為國家未來外交成就和經(jīng)濟合作紅利奠定基礎(chǔ)的領(lǐng)域，絕不應(yīng)該吝惜投入。”