作品聲明：內(nèi)容來源于@觀察者網(wǎng)

我外長新年首訪非洲是個慣例，王毅外長這次也遵循了，原本的行程包括索馬里，后來因為工作計劃調(diào)整，經(jīng)過友好商量，訪問索馬里的安排改期了。這事兒本身很正常，外交日程講究靈活務(wù)實，不需要過度解讀。

有意思的是后續(xù)，王毅在回國的途中，經(jīng)停了斯里蘭卡，注意，是“經(jīng)�！�，說明這不是計劃內(nèi)的正式訪問，算是行程調(diào)整后的一次結(jié)果，不過即便如此，斯里蘭卡方面還是給予了王毅高規(guī)格的接待，不僅派了高級別的官員隊伍到機場迎接，還安排了專車送離，這種待遇，體現(xiàn)的是一種尊重、一份情誼，是兩國關(guān)系扎實友好的自然流露。

王毅被斯里蘭卡高規(guī)格接待

然而，把目光轉(zhuǎn)向東非的肯尼亞，看到的卻是另一番冰火兩重天的景象。肯尼亞，咱們很多朋友都知道，因為那條蒙內(nèi)鐵路，跟中國合作得很不錯。但現(xiàn)在，這個國家正被逼著做一道“強制選擇題”，而出題的，正是天天把“自由選擇”、“自由市場”掛在嘴邊的美國。

事情具體是這樣的，中國和包括肯尼亞在內(nèi)的一些非洲國家，一直在談一個貿(mào)易安排。內(nèi)容很實在，就是中國打算對肯尼亞的茶葉、咖啡、牛油果、魚類這些有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，降低甚至免除進口關(guān)稅。這對肯尼亞的農(nóng)民和出口商是重大利好，能增加收入、創(chuàng)造就業(yè)；對中國消費者來說，也能買到更多優(yōu)質(zhì)的非洲產(chǎn)品。這是個雙贏的事。根據(jù)報道，雙方技術(shù)層面的談判在去年年底實際上已經(jīng)基本完成了。

可就在最后關(guān)頭，需要肯尼亞國內(nèi)走程序批準的時候，這事突然“暫�！绷�，為啥？肯尼亞媒體說出了原因：美國施加了強大壓力。美國的意思就是：肯尼亞不能跟中國簽這個協(xié)議，簽了后果自負。

特朗普講話

美國拿什么威脅呢？主要有兩大“工具”，其中一個是叫“AGOA”的法案，這個法案是美國給部分非洲國家的一種貿(mào)易優(yōu)惠，讓它們的商品能免稅賣到美國去。肯尼亞就挺依賴這個的，每年靠它向美國出口價值超過6億美元的服裝，背后連著的是成千上萬肯尼亞人的飯碗。但問題是這個AGOA法案在去年年底已經(jīng)到期了，現(xiàn)在肯尼亞怎么辦？只能等，等美國國會點頭續(xù)簽，可美國這時候把這續(xù)簽的事兒，跟另一個完全不相干的問題，也就是肯尼亞要不要跟中國加強貿(mào)易，直接掛鉤了，意思就是：你想要繼續(xù)享受進入美國市場的特權(quán)，就得按我的意思來，跟中國那邊的合作得保持距離。這就是在強行要求選邊站隊，是一種很典型的施壓手段。

美國對肯尼亞祭出經(jīng)濟威脅這個工具還不夠，很快又上了第二個工具：所謂的“主要非北約盟友”地位，這個名號算是一種安全合作關(guān)系上的認可，在一定程度上，能為非洲國家?guī)硪恍┓绖?wù)合作和軍購上的便利�，F(xiàn)在，美國國內(nèi)一些政客開始放風，因為肯尼亞跟中國走得太近，要考慮取消肯尼亞的這個地位，這說明美國施壓的領(lǐng)域已經(jīng)從經(jīng)濟層面，升級到了政治和安全層面。

美國對肯尼亞祭出經(jīng)濟威脅招數(shù)

現(xiàn)在的肯尼亞，就卡在這個兩難里，一邊是跟中國談好的關(guān)稅減免和市場機會，另一邊是美國用一份過期未續(xù)的優(yōu)惠和一個虛名，逼迫它放棄眼前的實惠，這哪是什么“自由競爭”？這就是赤裸裸的“脅迫站隊”，這是美國把自己的戰(zhàn)略利益，強加給非洲國家，強迫它們在大國之間做選擇，暴露的就是單邊主義和霸凌本質(zhì)。

肯尼亞今天遇到的麻煩，絕不是個例，它只是美國在整個非洲大陸、乃至全球范圍內(nèi)，試圖系統(tǒng)性遏制中國合作影響力的一個縮影。在美國的敘事劇本里，中國在非洲修鐵路、建港口、搞貿(mào)易合作，統(tǒng)統(tǒng)被貼上“戰(zhàn)略擴張”、“債務(wù)陷阱”的標簽。而它自己呢？卻可以公然用市場準入、政治地位作為武器，揮舞大棒，指揮別的主權(quán)國家該跟誰交朋友、該跟誰做生意。

魯比奧發(fā)言

非洲，是非洲人民的非洲，像肯尼亞這樣的國家，完全有權(quán)利，也完全應(yīng)該根據(jù)本國和人民的根本利益，來自主選擇合作伙伴和發(fā)展道路。今天的世界已經(jīng)變了，那種依靠施壓、脅迫和空頭承諾來維持影響力的舊套路，越來越行不通了，國家間的關(guān)系，終究是建立在尊重與共贏的基礎(chǔ)上的，霸權(quán)脅迫注定是秋后的螞蚱。