夾在中印兩個(gè)亞洲巨人之間的小國(guó)，國(guó)土面積只有14.7萬平方公里，人口不到3000萬，看起來毫不起眼。三面都被印度包圍，經(jīng)濟(jì)命脈完全掌握在鄰居手中。

可是最近這些年，這個(gè)山地小國(guó)卻開始頻繁向北方的中國(guó)拋媚眼，兩國(guó)關(guān)系越來越熱絡(luò)。一個(gè)被印度包圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的國(guó)家，究竟是什么讓它敢于挑戰(zhàn)這種傳統(tǒng)的依附關(guān)系？

尼泊爾的地理位置說好聽點(diǎn)叫戰(zhàn)略要沖，說難聽點(diǎn)就是被人卡著脖子。這個(gè)國(guó)家北邊是中國(guó)的西藏，南邊、東邊、西邊全是印度，就像一個(gè)被三面包圍的口袋。

地勢(shì)更是南低北高，從南部平原一路爬升到北部的喜馬拉雅山脈，最高峰就是那座著名的珠穆朗瑪峰。

這種地形雖然造就了豐富的水能資源，但也帶來了不少麻煩。尼泊爾的河流大多向南流入印度，這就意味著連水資源的開發(fā)利用都得看印度臉色。

礦產(chǎn)資源更是少得可憐，除了一些基礎(chǔ)建材，幾乎沒什么值錢的東西能挖。

經(jīng)濟(jì)方面就更讓人心酸了。2018年尼泊爾的GDP只有288億美元，人均收入1026美元，在全世界都排不上號(hào)。

80%的人口還在靠天吃飯搞農(nóng)業(yè)，剩下的主要靠旅游業(yè)撐著，旅游收入占到GDP的近三成。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力幾乎為零，一有風(fēng)吹草動(dòng)就得向外求援。

尼泊爾和印度的這種不平等關(guān)系，說起來還得追溯到英國(guó)殖民時(shí)代。當(dāng)年英國(guó)人為了控制喜馬拉雅山脈的戰(zhàn)略要道，沒少在尼泊爾身上下功夫。

雖然尼泊爾從來沒有完全被殖民，但也被迫簽了不少不平等條約，實(shí)際上就是英國(guó)的半保護(hù)國(guó)。

1947年印度獨(dú)立后，很自然地繼承了英國(guó)在尼泊爾的影響力。印度政府覺得這個(gè)小鄰居理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該聽自己的話，于是開始全方位控制尼泊爾的內(nèi)政外交。

從貿(mào)易到交通，從能源到安全，幾乎每個(gè)重要領(lǐng)域都有印度的身影。尼泊爾想要進(jìn)口個(gè)什么東西，得經(jīng)過印度的港口；想要出口點(diǎn)什么，還是得走印度的通道。

這種控制在很長(zhǎng)一段時(shí)間里看起來都很穩(wěn)固。尼泊爾政府也習(xí)慣了這種依附關(guān)系，畢竟除了向南看印度，似乎也沒有其他選擇。

北邊的中國(guó)雖然也是鄰居，但中間隔著喜馬拉雅山脈這道天險(xiǎn)，交通極其不便，經(jīng)濟(jì)往來幾乎可以忽略不計(jì)。

2015年發(fā)生的那場(chǎng)石油禁運(yùn)，可以說是尼泊爾徹底看清印度真面目的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

當(dāng)年尼泊爾頒布了尼泊爾新憲法，結(jié)果印度以保護(hù)邊境地區(qū)少數(shù)民族權(quán)益為借口，突然宣布禁止向尼泊爾運(yùn)輸石油和其他重要物資。

這一招可把尼泊爾給整慘了。作為一個(gè)內(nèi)陸山地國(guó)家，尼泊爾的石油完全依賴進(jìn)口，而進(jìn)口通道又被印度牢牢控制著。

禁運(yùn)一開始，尼泊爾的加油站立馬排起了長(zhǎng)隊(duì)，汽車、摩托車沒油開，做飯的液化氣也斷供了。醫(yī)院、學(xué)校、工廠都受到嚴(yán)重影響，整個(gè)國(guó)家陷入了混亂。

更讓尼泊爾憤怒的是，印度的這種做法明顯就是借題發(fā)揮，想要通過經(jīng)濟(jì)制裁逼迫尼泊爾修改憲法條款。

這種赤裸裸的經(jīng)濟(jì)脅迫讓尼泊爾人民深深感受到了什么叫做“寄人籬下”的滋味。

尼泊爾政府和尼泊爾民眾都意識(shí)到，如果一直這樣被印度卡著脖子，尼泊爾就永遠(yuǎn)不可能有真正的獨(dú)立和尊嚴(yán)。

就在尼泊爾最困難的時(shí)候，中國(guó)及時(shí)伸出了援手。2015年石油危機(jī)期間，中國(guó)通過陸路向尼泊爾提供了緊急石油供應(yīng)，雖然數(shù)量有限，但這種雪中送炭的舉動(dòng)讓尼泊爾人民深受感動(dòng)。

更重要的是，這讓尼泊爾政府看到了一種可能性：原來除了依賴印度，還可以有其他選擇。

中國(guó)的援助不僅僅是應(yīng)急性的。早在1963年，中尼公路就開始修建，1967年正式通車。這條從拉薩到加德滿都的公路全長(zhǎng)943公里，是尼泊爾通往外界的第二條重要通道。

雖然受地形和氣候影響，這條路的運(yùn)輸能力有限，但它的政治意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義——尼泊爾終于有了不完全依賴印度的選擇。

更讓尼泊爾興奮的是中尼鐵路項(xiàng)目的提出。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，這條鐵路預(yù)計(jì)2022年建成，將大大提升中尼之間的貨物運(yùn)輸能力。鐵路一旦建成，尼泊爾就能夠更加便利地與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來，從而減少對(duì)印度港口的依賴。

面對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力，尼泊爾政府表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)恼沃腔?。他們并沒有簡(jiǎn)單地從依附印度轉(zhuǎn)向依附中國(guó)，而是努力在兩個(gè)大國(guó)之間尋求平衡。

這種平衡外交既符合尼泊爾的現(xiàn)實(shí)需要，也體現(xiàn)了小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存智慧。

在經(jīng)濟(jì)合作方面，尼泊爾積極參與中國(guó)的“一帶一路”倡議，簽署了多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施合作協(xié)議。

中國(guó)幫助尼泊爾建設(shè)公路、鐵路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施，這些項(xiàng)目對(duì)于改善尼泊爾的發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

特別是在水電開發(fā)方面，中國(guó)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)明顯，能夠幫助尼泊爾充分利用其豐富的水能資源。

尼泊爾也沒有完全疏遠(yuǎn)印度。畢竟地理位置擺在那里，兩國(guó)在貿(mào)易、人員往來等方面的聯(lián)系根深蒂固，短時(shí)間內(nèi)不可能徹底改變。

尼泊爾政府采取的策略是在保持與印度傳統(tǒng)關(guān)系的同時(shí)，積極發(fā)展與中國(guó)的合作，通過多元化的外交關(guān)系來增強(qiáng)自身的主動(dòng)性和選擇余地。

尼泊爾這個(gè)被印度三面包圍的小國(guó)之所以能夠逐漸擺脫完全依附的命運(yùn)，關(guān)鍵在于抓住了中國(guó)崛起帶來的歷史機(jī)遇。

通過發(fā)展與中國(guó)的合作關(guān)系，尼泊爾不僅獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，更重要的是獲得了在大國(guó)博弈中的主動(dòng)權(quán)。

雖然這種轉(zhuǎn)變還在進(jìn)行中，但尼泊爾已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)證明，即使是夾在大國(guó)之間的小國(guó)，只要善于運(yùn)用外交智慧，也能夠?yàn)樽约籂?zhēng)取到更大的發(fā)展空間和自主權(quán)。