為什么說我們完全有必要對歐盟貨提高進入門檻？歐盟又為什么要這么雙標呢？

前段時間，我商務(wù)部正式宣布了一項臨時反補貼措施，具體來說是要對來自歐盟的乳制品加征一筆額外的保證金。公告發(fā)出24小時過后，措施生效了，那么我們?yōu)槭裁匆岣邭W盟乳制品進入我們國家的門檻呢？

這一措施不是突然出臺的，2024年7月29日，中國奶業(yè)協(xié)會和中國乳制品工業(yè)協(xié)會就已向商務(wù)部提交了針對歐盟乳制品的反補貼調(diào)查申請。

最終確認歐盟通過其共同農(nóng)業(yè)政策，給本土乳制品行業(yè)提供了多種形式的補貼。

這些補貼讓歐盟的奶酪、高脂奶油等產(chǎn)品能以遠低于正常市場成本的價格進入中國市場。

歐盟通過共同農(nóng)業(yè)政策等補貼計劃向乳及乳制品產(chǎn)業(yè)提供了大量補貼，覆蓋生產(chǎn)、存儲到出口的多個環(huán)節(jié)。

這些補貼讓歐盟乳企的生產(chǎn)成本大幅降低，出口到中國時具備了明顯的價格優(yōu)勢，直接擠壓了中國本土乳企的生存空間。

調(diào)查期間，國內(nèi)相關(guān)乳企的庫存持續(xù)積壓，利潤由盈利轉(zhuǎn)為虧損，不少中小企業(yè)陷入經(jīng)營困境，上游奶農(nóng)也面臨賣奶難、收入下降的問題。

中國提高歐盟乳制品進入門檻，本質(zhì)是為了維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的公平競爭環(huán)境，保護上下游從業(yè)者的切身利益。

很多人可能覺得低價進口品能讓消費者得實惠，但從長遠來看，這種靠補貼支撐的低價不可持續(xù)。

中國的反補貼措施完全符合世界貿(mào)易組織的《補貼與反補貼措施協(xié)議》，該協(xié)議明確規(guī)定，當一國的補貼行為對另一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，且兩者存在直接因果關(guān)系時，受害國可采取合法的反補貼措施。

中國征收的不是罰款，而是臨時保證金，調(diào)查期限已延長至2026年2月21日，屆時將作出最終裁定，整個流程合法合規(guī)，不存在任何違規(guī)操作。

值得注意的是，中國采取這一措施時，始終保持克制，2025年以來中方?jīng)]有對歐盟發(fā)起任何新的貿(mào)易救濟調(diào)查，而歐盟2024年已對華發(fā)起15起貿(mào)易救濟調(diào)查，僅12月19日一天就啟動了三項，涉及多個領(lǐng)域。

歐盟此前還對中國電動車加征最高35.3%的反補貼稅，理由是擔心中國產(chǎn)品沖擊歐洲汽車工業(yè)，這種做法本身就充滿了雙重標準。

更明顯的是，歐盟在對待自身農(nóng)業(yè)保護和對外產(chǎn)業(yè)擴張上，采取了完全相反的態(tài)度。

歐盟和南方共同市場的自貿(mào)協(xié)定談判始于20多年前，原本能形成覆蓋7億多人口的大市場，卻因為法國、意大利等國農(nóng)民的強烈反對而遲遲無法落地。

這些歐洲農(nóng)民擔心協(xié)議生效后，南美洲價格更低的牛肉、白糖等農(nóng)產(chǎn)品會涌入歐洲，沖擊他們的生計，歐盟在內(nèi)部壓力下，已將協(xié)定簽署時間推遲至2026年1月。

巴西總統(tǒng)盧拉對歐盟未能如約與南共市簽署自貿(mào)協(xié)定表示遺憾，他指出南共市和歐盟本有機會向世界發(fā)出捍衛(wèi)多邊主義的信號，遺憾的是歐洲尚未下定決心。

盧拉的態(tài)度很明確，南方共同市場有很多合作選擇，不只是歐盟一家，歐盟不珍惜機會，他們就會更積極地和中國、東南亞等市場深化合作。

歐盟自己深知低價進口品對本土產(chǎn)業(yè)的沖擊，所以用盡手段保護自家農(nóng)業(yè)，卻轉(zhuǎn)頭通過補貼讓自家乳制品低價沖擊中國市場，這種做法完全違背了己所不欲勿施于人的基本準則。

從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，歐盟乳制品對華出口依賴度很高，2023年歐盟對華乳制品出口額達17億歐元，占其乳制品出口總額的近15%，其中這次被調(diào)查的產(chǎn)品對華貿(mào)易額就有5.725億美元，法國占了37%的份額，是受影響最大的國家。

中國市場對歐盟乳企至關(guān)重要，但歐盟卻不懂得珍惜，反而用不公平手段破壞市場秩序。

中國的反補貼措施，就是要讓歐盟明白，貿(mào)易合作必須建立在相互尊重、對等公平的基礎(chǔ)上，不能只考慮自己的利益，忽視合作伙伴的權(quán)益。

對中國消費者來說，這次措施短期不會有明顯影響，日常飲用的普通牛奶、全脂奶粉等不在調(diào)查范圍內(nèi)，不會出現(xiàn)漲價或斷供的情況。

就算是購買歐盟進口奶酪、高脂奶油的消費者，也有其他替代選擇，新西蘭作為中國乳制品進口第一大市場，以及澳大利亞、美國等國的同類產(chǎn)品，會及時填補市場空白。

長期來看，這一措施能給中國本土乳企爭取發(fā)展時間，不少國產(chǎn)乳企已經(jīng)在高端奶酪、奶油等領(lǐng)域加大研發(fā)投入，未來消費者會有更多性價比高的國產(chǎn)選擇，市場選擇會更豐富。

歐盟的雙標本質(zhì)上是霸權(quán)主義貿(mào)易思維的體現(xiàn)，一方面要求其他國家開放市場，另一方面卻用各種貿(mào)易壁壘和補貼政策保護自身產(chǎn)業(yè)。

這種做法不僅損害了合作伙伴的利益，也破壞了全球貿(mào)易秩序。

中國一直主張自由貿(mào)易，但自由貿(mào)易不是無底線的縱容，必須建立在公平公正的基礎(chǔ)上。

中國此次采取的反補貼措施，不是要挑起貿(mào)易戰(zhàn)，而是在自身權(quán)益受損時，依法依規(guī)維護正當利益。

歐盟應(yīng)該清楚，現(xiàn)在的全球市場早已不是單邊說了算的時代，各國都有維護自身產(chǎn)業(yè)安全的權(quán)利。

如果歐盟繼續(xù)堅持雙重標準，動輒對其他國家產(chǎn)品設(shè)限，同時用補貼手段沖擊他國市場，最終只會失去更多合作伙伴的信任。

中國和巴西對歐盟的態(tài)度，已經(jīng)釋放出明確信號，公平合作才是長久之道，任何單邊主義、保護主義的做法，最終都會反噬自身。

中國始終愿意和歐盟通過對話協(xié)商解決貿(mào)易分歧，但前提是歐盟必須拿出誠意，摒棄雙重標準，尊重國際貿(mào)易規(guī)則和中國的產(chǎn)業(yè)利益。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，中國乳業(yè)正從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要一個公平的市場環(huán)境來提升競爭力。

歐盟的補貼沖擊，不僅影響了企業(yè)的生存，也制約了行業(yè)的研發(fā)投入和技術(shù)升級。

中國的反補貼措施，不僅保護了當下的產(chǎn)業(yè)安全，更為未來乳業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件。

只有本土產(chǎn)業(yè)強大了，才能更好地保障供應(yīng)鏈安全，為消費者提供更優(yōu)質(zhì)、更多元的產(chǎn)品，這是維護國家產(chǎn)業(yè)安全和民生利益的重要舉措。

總結(jié)來說，中國對歐盟乳制品提高進入門檻，是基于事實的合法舉措，目的是遏制不公平貿(mào)易行為，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和從業(yè)者利益。

歐盟的雙標源于其自身利益至上的霸權(quán)思維，一邊嚴格保護本土產(chǎn)業(yè)，一邊用不正當手段沖擊他國市場。

這種做法違背了國際貿(mào)易規(guī)則和公平合作的基本原則，最終會損害自身的國際信譽和合作機會。

未來，只有堅持相互尊重、對等公平，才能構(gòu)建可持續(xù)的良性貿(mào)易關(guān)系，這是歐盟必須認清的現(xiàn)實。