要點(diǎn)：從2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革”，到“十五五”規(guī)劃建議提出“提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能”，再到2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革”，資本市場(chǎng)投融資綜合改革已步入“深水區(qū)”。

——援引自證券 日?qǐng)?bào)

今年以來(lái)，監(jiān)管部門以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，推出一系列改革舉措，服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，激發(fā)多層次資本市場(chǎng)活力。

據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月22日，年內(nèi)A股迎來(lái)106家新上市公司，同比增長(zhǎng)9.28%，上市募集資金合計(jì)1220.23億元，同比增長(zhǎng)95.29%。其中，104家為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，占比98%。

同時(shí)，監(jiān)管部門強(qiáng)化股債聯(lián)動(dòng)服務(wù)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。5月7日，中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告，支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券，債市“科技板”落地。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自5月8日以來(lái)截至12月22日，全市場(chǎng)新增1618只科創(chuàng)債，發(fā)行規(guī)模合計(jì)1.77萬(wàn)億元。

在優(yōu)化融資功能的同時(shí)，監(jiān)管部門在資產(chǎn)端、資金端進(jìn)一步固本培元，持續(xù)拓寬中長(zhǎng)期資金入市渠道，提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定基礎(chǔ)。

在資金端，“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”制度體系加速構(gòu)建。1月份，《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》出臺(tái)，推動(dòng)建立健全對(duì)各類中長(zhǎng)期資金的長(zhǎng)周期考核機(jī)制；5月份，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，推動(dòng)構(gòu)建與投資者利益綁定的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，全面實(shí)施三年以上長(zhǎng)周期考核；7月份，財(cái)政部印發(fā)通知，推動(dòng)保險(xiǎn)資金全面建立三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制。

同時(shí)，資產(chǎn)端改革多點(diǎn)突破，上市公司質(zhì)量和市場(chǎng)資源配置效率提升。5月份，證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，“并購(gòu)六條”配套政策舉措落地，支持上市公司圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯做優(yōu)做強(qiáng)。今年以來(lái)，A股公司披露重大資產(chǎn)重組超190單，約是去年同期的1.6倍。上市公司回報(bào)投資者意識(shí)增強(qiáng)，截至12月22日，年內(nèi)上市公司實(shí)施現(xiàn)金分紅達(dá)2.61萬(wàn)億元，再創(chuàng)歷史新高。多元退市渠道暢通，年內(nèi)因財(cái)務(wù)造假觸及重大違法強(qiáng)制退市的公司有15家，創(chuàng)下歷史新高，主動(dòng)退市數(shù)量明顯增加，資本市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰加速。

今年以來(lái)，監(jiān)管部門緊抓防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管和投資者保護(hù)，以嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管塑造中長(zhǎng)期資金“愿意來(lái)、留得住”的市場(chǎng)環(huán)境。

首先，防風(fēng)險(xiǎn)。4月份，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門打出一系列穩(wěn)市“組合拳”，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司明確類“平準(zhǔn)基金”定位，增持ETF，提升投資者信心，增強(qiáng)A股市場(chǎng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

其次，強(qiáng)監(jiān)管。今年以來(lái)，監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，從嚴(yán)查處財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，并強(qiáng)化立體化追責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)“三公”秩序。

最后，強(qiáng)化投資者保護(hù)。5月15日，最高人民法院、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦投資者保護(hù)、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)等，強(qiáng)化司法與行政協(xié)同，全方位助推資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。10月底，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化了從發(fā)行上市到退市全過(guò)程的投資者保護(hù)。

開(kāi)放包容是高質(zhì)量資本市場(chǎng)的重要特征。今年以來(lái)，監(jiān)管部門堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。

合格境外投資者制度不斷優(yōu)化。截至今年10月底，我國(guó)市場(chǎng)共有913家合格境外投資者。10月27日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》，提升制度的適應(yīng)性和吸引力。

提升境外上市備案質(zhì)效，支持境內(nèi)企業(yè)赴港上市。今年以來(lái)，在政策支持下，A股上市公司紛紛謀劃“A+H”雙重上市，截至12月22日，年內(nèi)“A+H”公司新增19家，累計(jì)達(dá)170家。

展望明年，資本市場(chǎng)將穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。魏鳳春認(rèn)為，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放將聚焦“規(guī)則兼容、雙向賦能”，兼顧活力與安全，具體舉措包括深化合格境外投資者制度改革，擴(kuò)大投資品種范圍；升級(jí)互聯(lián)互通，納入更多優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的；加強(qiáng)跨境監(jiān)管協(xié)作，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)，提升中國(guó)資產(chǎn)全球配置價(jià)值。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

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