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38個項目被除名,寶安最多!深圳這57個舊改面臨清退

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今年的深圳城市更新圈有點熱鬧!

不過這種“熱鬧”,不是新項目開工的禮炮聲,而是舊改項目“被退群”的提示音。

自打2025年那份被業(yè)內(nèi)稱為“緊箍咒”的《關(guān)于規(guī)范城市更新實施工作的若干意見》(以下簡稱“若干意見”)出臺后,截至目前,深圳舊改地圖上已經(jīng)悄悄抹掉了38個項目,差不多可以塞下11個深圳灣體育中心。

更讓人驚訝的是,光2025年這一年,就有17個項目“光榮退群”,占了六年總量近一半。

這場“舊改大撤退”背后,到底藏著什么故事?

“鴿王”項目集中清退

寶安龍崗成退群主力軍

近日,深圳@合一城市更新整理了,近六年來深圳的舊改清退情況。

在這場大型的“升級打怪”游戲中,不斷有人“退圈”!

2019年底到2025年12月8日,深圳已有38個城市更新項目被計劃調(diào)出、失效或清退,涉及拆除范圍約321萬平米。


若無特殊說明,本文圖表來源為深圳合一城市更新

從時間維度來看,如果說前幾年還只是零星退場,那2025年簡直就是“退群潮”。

2019年以來,除名舊改項目數(shù)量及規(guī)模整體呈現(xiàn)上升趨勢。


單單是今年17個項目打包離場,拆除面積146.1萬平米,數(shù)量占比歷年45%,規(guī)模占比歷年46%,都沖到歷史最高點。


哪個區(qū)最受傷?

寶安毫無疑問摘得“退群冠軍”,涉及拆除范圍約196.5萬平米;龍崗區(qū)緊隨其后,7個項目約58.8萬平米說沒就沒。

這兩個區(qū)的“退群面積”加起來,占全市總量近八成,堪稱本輪清退行動的“重災(zāi)區(qū)”。


工改項目成退群大戶,民企和股份公司最頭疼

哪些類型的項目最容易“中槍”?

數(shù)據(jù)顯示,工改項目占比高達63%,其中工改M0(新型產(chǎn)業(yè)用地)和工改綜合類項目最慘;

其次是村改項目,占比31%??磥懋a(chǎn)業(yè)和村改項目成了這波清退的“重點關(guān)照對象”。


從項目主體來看,民營企業(yè)占了45%,股份公司占29%。

也就是說,每10個被清退的項目里,就有4個多是民企操盤,3個是村集體股份公司在推進。

市場下行期,這些對資金和周期更敏感的主體,顯然承受了更大壓力。

六大“除名”理由,看懂舊改“淘汰賽”

為什么這么多項目突然“不玩了”?

合一城市更新,總結(jié)了六大“退群理由”:

1.政策設(shè)了“Deadline”,到期不候

新規(guī)給舊改計劃上了緊箍咒——設(shè)了有效期。以前有些項目“占著坑不拉屎”,現(xiàn)在不行了,到點沒動靜就直接清退,沒得商量。

2016年12月《關(guān)于加強和改進城市更新實施工作暫行措施的通知》(38號文),占以下其中一條,可以清理:

自城市更新計劃公告之日起1年內(nèi),未完成土地信息核查和城市更新單元規(guī)劃報批的;自城市更新單元規(guī)劃批準之日起2年內(nèi),項目首期未確認實施主體的;自實施主體確認之日起1年內(nèi),未辦理用地出讓手續(xù)的。

2019年12月,《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃管理規(guī)定》,明確對舊改實施計劃有效期管控,一般情況下,城市更新項目計劃有效期為2年且可申請計劃延期1年。已調(diào)出計劃的項目,3年內(nèi)不能再次申請納入城市更新計劃。

2.非核心區(qū)項目:現(xiàn)貨決定期貨

市場好的時候,大家畫餅都敢往大了畫;現(xiàn)在買家精明多了,周邊新房賣什么價,直接決定了舊改項目值不值得玩。非核心區(qū)項目,算不過賬來,只好提前退場。

3.工改商改類:信心比黃金更缺

產(chǎn)業(yè)空間和商業(yè)項目,在當(dāng)下市場環(huán)境下去化壓力大,投資回報周期拉長。開發(fā)商一看賬本,頭也不回地選擇“及時止損”。

4.爆雷房企:自己先炸了

恒大、佳兆業(yè)等一批高杠桿玩法的房企出險后,旗下舊改項目自然陷入停滯。欠過渡費、拆了沒錢建、監(jiān)管賬戶空虛……這些項目不退群,誰退群?

5.市場傳導(dǎo):主動撤退保平安

有些開發(fā)商雖然還沒爆雷,但看著市場風(fēng)向不對,主動收縮戰(zhàn)線,把難啃的、周期長的項目先扔出去,保住現(xiàn)金流再說。

6.換個姿勢再來

也有項目不是真“退場”,而是換條路走——比如從城市更新轉(zhuǎn)成土地整備、棚改等其他路徑,曲線救國。剛剛出讓的梅林東林工改宅地,就是實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身!

57個項目面臨清退,未來或有更多“退群者”

這波清退潮,本質(zhì)上宣告了舊改“野蠻生長時代”的結(jié)束。

過去市場火熱時,開發(fā)商敢用高杠桿撬動大量舊改項目,賭的是房價持續(xù)上漲、周期快速周轉(zhuǎn)。

一旦市場轉(zhuǎn)向,這種模式的脆弱性暴露無遺,資金鏈斷裂、項目爛尾、業(yè)主維權(quán)等問題接踵而至。

新政策的態(tài)度很明確:嚴格控制新增項目立項,重點盤活存量項目。簡單說就是,“別再畫新餅了,先把鍋里的煮熟”。未來深圳城市更新的主旋律,將是“控增量、盤存量”。

目前,還有57個項目在“危險區(qū)”。

據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,深圳還有57個已到期但未清退的舊改計劃(不包括已批規(guī)劃和已重新約定期限的項目),涉及拆除范圍約582.8萬平米。

這些項目如果長期沒有實質(zhì)性進展,很可能就是下一批“退群候選人”。


對于買房人來說,這意味著什么?

首先,那些傳說中“即將舊改”的老房子,可能要重新評估了,特別是非核心區(qū)的工改、商改類項目,變數(shù)大增。

其次,深圳新房供應(yīng)結(jié)構(gòu)可能受到影響,特別是產(chǎn)業(yè)類和商業(yè)類物業(yè)的供應(yīng)節(jié)奏會調(diào)整。

最后,開發(fā)商的舊改策略會更謹慎,未來新立項的項目,大概率會集中在核心地段、實施難度較小的區(qū)域。

對于普通市民而言,這未必是壞事。

少一些“紙上舊改”,多一些實實在在的建設(shè)項目;少一些開發(fā)商畫的“空中樓閣”,多一些能如期交付的安居之所。

畢竟,城市更新的最終目的,不是制造一堆“鴿王項目”,而是真正改善人居環(huán)境、提升城市功能。


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