2025年12月，一紙五角大樓機(jī)密文件如同投入平靜湖面的巨石，在華盛頓與臺(tái)北之間激起了層層漣漪。

《紐約時(shí)報(bào)》披露了這份五角大樓機(jī)密報(bào)告的部分內(nèi)容，其核心結(jié)論直白而尖銳：20年前美軍或許還有能力“馳援臺(tái)灣”，如今面對(duì)中國(guó)強(qiáng)大的導(dǎo)彈武器庫(kù)，美軍先進(jìn)裝備可能在抵達(dá)臺(tái)海前就已變成海底廢鐵。

報(bào)告中特別提到中國(guó)的約600枚高超音速導(dǎo)彈，這些武器的突防能力已使美國(guó)航母打擊群在臺(tái)海地區(qū)的生存率大幅降低。

與此同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)的賴(lài)清德當(dāng)局剛剛宣布了一項(xiàng)“史無(wú)前例”的400億美元特別預(yù)算案，主要用于向美國(guó)采購(gòu)軍備。這份報(bào)告與臺(tái)灣的“天價(jià)”軍購(gòu)案形成了微妙的反差。

一、戰(zhàn)略博弈轉(zhuǎn)折

1996年臺(tái)海危機(jī)期間，美國(guó)派遣兩艘航母進(jìn)入臺(tái)灣附近海域，展示了美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事實(shí)力投射能力。當(dāng)時(shí)的中國(guó)海軍實(shí)力與美國(guó)相比差距巨大，難以在遠(yuǎn)海與美國(guó)航母編隊(duì)抗衡。

當(dāng)時(shí)的美國(guó)軍方報(bào)告評(píng)估認(rèn)為，在臺(tái)海地區(qū)美國(guó)享有絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)。

二十年后，同樣是美國(guó)國(guó)防部完成的評(píng)估報(bào)告，結(jié)論卻發(fā)生了180度轉(zhuǎn)變。這份機(jī)密報(bào)告承認(rèn)，中國(guó)已發(fā)展出能夠“在美軍先進(jìn)武器抵臺(tái)前先將武器摧毀”的能力。

這種評(píng)估轉(zhuǎn)變的背后，是中國(guó)軍事科技在特定領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。報(bào)告特別指出，中國(guó)擁有的高超音速導(dǎo)彈能夠有效打擊美國(guó)大型水面艦艇，尤其是航母這類(lèi)象征美國(guó)全球軍力投射能力的裝備。

二、中美技術(shù)失衡

五角大樓報(bào)告披露的細(xì)節(jié)展示了中美軍事技術(shù)在部分關(guān)鍵領(lǐng)域的“攻守易形”。報(bào)告提到，中國(guó)已建立了一套“足以摧毀美國(guó)戰(zhàn)機(jī)、大型艦艇與衛(wèi)星的能力”。

這份報(bào)告的撰寫(xiě)方——美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室，是五角大樓內(nèi)專(zhuān)司戰(zhàn)略分析與長(zhǎng)期評(píng)估的機(jī)構(gòu)，其前主任安德魯·馬歇爾被譽(yù)為美國(guó)國(guó)防部的“絕地武士”。

這個(gè)辦公室以冷靜、客觀的戰(zhàn)略分析著稱(chēng)，其報(bào)告往往直接呈交白宮最高決策層。

報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了高超音速武器的威脅。這類(lèi)武器飛行速度超過(guò)5馬赫，且具備機(jī)動(dòng)變軌能力，使得現(xiàn)有反導(dǎo)系統(tǒng)難以有效攔截。

美國(guó)國(guó)防部前官員曾在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上承認(rèn)，美國(guó)在高超音速武器領(lǐng)域“至少落后中國(guó)數(shù)年”。這種技術(shù)差距，是五角大樓報(bào)告中“無(wú)力保臺(tái)”判斷的重要依據(jù)。

三、美國(guó)工業(yè)困境

《紐約時(shí)報(bào)》的社論在分析美國(guó)軍力相對(duì)衰落的原因時(shí)，指向了一個(gè)更深層次的問(wèn)題：美國(guó)軍工復(fù)合體的系統(tǒng)性困境。

報(bào)告指出，美國(guó)“過(guò)度依賴(lài)昂貴且脆弱的武器”，而在面對(duì)中俄等國(guó)“價(jià)格合理、數(shù)量龐大”的裝備時(shí)，這種高價(jià)精密武器的局限性暴露無(wú)遺。

美國(guó)著名智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的一份報(bào)告曾指出，美國(guó)造船業(yè)能力在過(guò)去20年間持續(xù)萎縮。2000年，美國(guó)有22家大型造船廠(chǎng)，如今僅剩6家仍在運(yùn)營(yíng)。

而中國(guó)在同一時(shí)期，造船產(chǎn)能增長(zhǎng)了超過(guò)300%，現(xiàn)在占據(jù)全球商業(yè)造船市場(chǎng)的近一半份額。這種工業(yè)基礎(chǔ)的差距，直接影響了兩國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事裝備的補(bǔ)充和修復(fù)能力。

美國(guó)海軍學(xué)會(huì)的一份報(bào)告提到，美國(guó)唯一建造航母的紐波特紐斯船廠(chǎng)，其關(guān)鍵崗位技術(shù)工人平均年齡已超過(guò)50歲，年輕技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。

四、臺(tái)灣軍購(gòu)迷思

在五角大樓報(bào)告被披露的幾乎同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴(lài)清德在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表署名文章，宣布將提出400億美元的特別預(yù)算案，用于向美國(guó)采購(gòu)軍備。

這并非臺(tái)灣首次大手筆對(duì)美軍購(gòu)。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所數(shù)據(jù)，2019年至2023年間，臺(tái)灣已成為美國(guó)武器的第一大進(jìn)口地區(qū)，占美國(guó)武器出口總額的15%。

賴(lài)清德宣稱(chēng)這項(xiàng)投資旨在“強(qiáng)化臺(tái)灣的不對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力”，但島內(nèi)輿論對(duì)此普遍表示懷疑與擔(dān)憂(yōu)。

臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”曾發(fā)布報(bào)告指出，臺(tái)灣2022年防務(wù)支出已占GDP的2.4%，若加上這400億美元特別預(yù)算，該比例將大幅攀升，擠壓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)福利資源。

臺(tái)灣前“國(guó)安會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)蘇起曾公開(kāi)表示，臺(tái)灣購(gòu)買(mǎi)的美制武器多數(shù)屬于“上一代”裝備，且價(jià)格虛高。他以M1A2T坦克為例，指出臺(tái)灣采購(gòu)單價(jià)高達(dá)2000萬(wàn)美元，幾乎是美軍自用價(jià)格的3倍。

五、美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整

面對(duì)實(shí)力對(duì)比的變化，《紐約時(shí)報(bào)》社論為美國(guó)提出了兩條應(yīng)對(duì)路徑。短期而言，美軍需要額外支出來(lái)重建美國(guó)自身的工業(yè)基礎(chǔ)。

然而，重建工業(yè)基礎(chǔ)并非易事。美國(guó)制造業(yè)占GDP比重已從20世紀(jì)50年代的28%下降至2023年的11%。產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量大幅減少，供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)高度依賴(lài)海外，特別是東亞地區(qū)。

長(zhǎng)期來(lái)看，美智庫(kù)建議美國(guó)“匯集盟友與伙伴的資源”，要求加拿大、日本、歐盟等盟友投入更多軍事承諾，試圖通過(guò)集體力量“比肩中國(guó)的工業(yè)能力”。

這種思路與美國(guó)近年推動(dòng)的“友岸外包”和“印太經(jīng)濟(jì)框架”一脈相承。但盟友間的利益并不完全一致，歐盟對(duì)臺(tái)海問(wèn)題相對(duì)謹(jǐn)慎，主要成員國(guó)不愿因臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)全面對(duì)抗。

六、中美角逐的終極定力

五角大樓報(bào)告的披露與臺(tái)灣的400億美元軍購(gòu)案，實(shí)際上反映了同一問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面：臺(tái)海軍事平衡已發(fā)生根本性變化，而臺(tái)灣當(dāng)局的應(yīng)對(duì)措施既無(wú)法改變這一趨勢(shì)，反而可能加劇緊張。

解放軍在臺(tái)海周邊的常態(tài)化戰(zhàn)備警巡，已實(shí)際體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)海地區(qū)的有效管控能力。2024年，解放軍在臺(tái)海地區(qū)的演習(xí)規(guī)模與頻率均創(chuàng)下新高。

值得注意的是，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支占GDP比重長(zhǎng)期保持在1.5%左右，低于世界平均水平，更遠(yuǎn)低于美國(guó)的3.5%。這表明中國(guó)的軍事建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，沒(méi)有走上蘇聯(lián)式的軍備競(jìng)賽道路。

五角大樓的這份報(bào)告，本質(zhì)上是美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)中國(guó)軍事實(shí)力增長(zhǎng)的客觀承認(rèn)。美國(guó)在臺(tái)海地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)正在消解，而臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決方式，越來(lái)越取決于兩岸中國(guó)人自身的智慧與選擇。

臺(tái)灣地區(qū)不斷攀升的防務(wù)支出與島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯形成鮮明對(duì)比，而五角大樓機(jī)密報(bào)告的結(jié)論則讓這種對(duì)比更加凸顯——即便投入再多資金，也難以改變臺(tái)海地區(qū)力量對(duì)比的根本趨勢(shì)。

美國(guó)軍工復(fù)合體從對(duì)臺(tái)軍售中獲利豐厚，但美軍方內(nèi)部評(píng)估卻坦率承認(rèn)，這些武器在面對(duì)解放軍時(shí)可能發(fā)揮的作用有限。美國(guó)正面臨一個(gè)戰(zhàn)略困境，而臺(tái)灣地區(qū)則被推到了這個(gè)困境的最前線(xiàn)。

臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決，非美國(guó)等外部勢(shì)力的干涉能力所左右。當(dāng)美軍自己都在機(jī)密文件中承認(rèn)“無(wú)力保臺(tái)”時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局耗費(fèi)巨資購(gòu)買(mǎi)的那些“天價(jià)”裝備，恐怕終究只是一場(chǎng)昂貴的自我安慰。