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江蘇法治報(bào)頭版頭條聚焦

附全文

“融”江海風(fēng)韻 “和”鄉(xiāng)情民心

啟東法院融和法庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到“家門口”

啟東法院以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，創(chuàng)新打造“融和法庭”模式，深度融合江海文化特質(zhì)與現(xiàn)代法治精神，形成多元共治、文化融入與產(chǎn)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的特色實(shí)踐，走出了一條具有啟東特色的基層社會治理新路徑。

2024年2月，啟東法院率先在全市16個鎮(zhèn)區(qū)（街道）建成18家各具特色的融和法庭，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的司法服務(wù)新格局。截至目前，各融和法庭已為群眾辦理涉輔助事項(xiàng)468次、在線網(wǎng)上立案1831次、現(xiàn)場矛盾調(diào)處801件、司法確認(rèn)785件、線上審理464件。

啟東法院黨組書記、院長顧雪紅表示：“融和法庭建設(shè)的初心，是把高品質(zhì)的司法服務(wù)送到群眾家門口。我們始終堅(jiān)信，矛盾糾紛化解的落腳點(diǎn)是為民，更要深植啟東江海相融的文化特質(zhì)，以多元協(xié)作聚合力、溫情司法暖人心、實(shí)質(zhì)解紛破難題，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和的法治追求。”

融入綜治大格局

盤活多元解紛“一盤棋”

“合同上白紙黑字，寫得清清楚楚！現(xiàn)在公司卻兩年沒有給我們付過租金了！”在啟東市匯龍鎮(zhèn)南城區(qū)街道綜治中心·融和法庭里，22戶商鋪業(yè)主代表聚在一起，紛紛向啟東法院立案庭庭長張紅麗反映。

2017年，啟東某商城眾多業(yè)主將商鋪交由某管理公司進(jìn)行整體經(jīng)營管理，所有商鋪都由該管理公司共同規(guī)劃和對外招商。前期，商城經(jīng)營情況良好，管理公司能恪守合約，及時履行租金支付義務(wù)。但近兩年商城經(jīng)營困難，租戶銳減，租金回收困難，公司逐漸無力支付業(yè)主的租金。業(yè)主們多次上門催討，但管理公司以各種理由拒絕支付租金。

為妥善解決糾紛，啟東法院與南城區(qū)街道綜治中心會商研判，決定借助“融和法庭”平臺作為矛盾化解的中轉(zhuǎn)站，采用“法院+綜治”模式開展聯(lián)動調(diào)解。2025年8月7日調(diào)解當(dāng)天，經(jīng)被告代理人核對，22戶業(yè)主提出的商鋪實(shí)際租金與管理公司審計(jì)出的實(shí)際租金差距較大。面對業(yè)主群體對方案的意見不一，張紅麗對無異議的業(yè)主，安排法官助理集中先行進(jìn)行司法確認(rèn)；對存在異議的業(yè)主，將其安排到他處，將證據(jù)一一攤開，解釋合同約定以及商場實(shí)際出租、空租情況，逐戶核算業(yè)主應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膶?shí)際租金，清晰梳理商城應(yīng)當(dāng)支付的租金。在法官一遍遍的耐心釋明下，業(yè)主們陸續(xù)認(rèn)可了審計(jì)結(jié)果，接受了管理公司提出的實(shí)際租金金額。最終，22名業(yè)主與管理公司全部簽訂了調(diào)解協(xié)議，該起糾紛圓滿化解。

如今，啟東法院借助啟東市社會治安綜合治理中心平臺，整合司法、人社、仲裁、社區(qū)等力量在融和法庭共同開展調(diào)解的場景越來越多，凝聚起化解復(fù)雜矛盾的強(qiáng)大合力，真正實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”的轉(zhuǎn)變。

深耕文化沃土

激活鄉(xiāng)村善治“新引擎”

啟東襟江帶海，文脈綿長，既有沙地文化的淳樸親厚，又具江海交匯的開放包容。啟東法院融和法庭將“和合文化”“墾牧文化”“紅色文化”等文化精髓與現(xiàn)代法治理念深度融合，構(gòu)建起“情法交融、調(diào)解優(yōu)先”的基層解紛新格局。

在一起親兄弟地界糾紛中，弟弟常年在外工作，哥哥在家照料年老父母，卻因宅基地分割問題心生隔閡，最終對簿公堂。“案件表面是土地糾紛，實(shí)質(zhì)是親情裂痕的修復(fù)問題。如果簡單地一判了之，可能徹底割斷兄弟情分?！眴|法院和合法庭副庭長楊帥民意識到這一點(diǎn)后，決定啟動聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，邀請人大代表、調(diào)解員共同參與。

在東海鎮(zhèn)綜治中心·融和法庭，法官借用了“田真嘆荊”的典故，勸導(dǎo)雙方珍惜手足之情：“樹木同根生，人亦同根長，兄弟之間怎能因一時爭執(zhí)而忘卻血脈親情？”人大代表、調(diào)解員也適時參與調(diào)解，從情理法多角度進(jìn)行疏導(dǎo)。經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，兄弟二人最終放下成見，達(dá)成和解協(xié)議。這場融和法庭里的就地調(diào)解不僅明確了土地界限，更重建了兄弟親情。

近年來，啟東法院融和法庭充分挖掘江海文化中“以和為貴”的傳統(tǒng)理念，借助幸福家庭講習(xí)班文化品牌，建立文化調(diào)解室、開展家風(fēng)家訓(xùn)講座，將鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗融入糾紛調(diào)解，形成“情理化心結(jié)、法理解糾紛”的調(diào)解模式。2024年以來，啟東法院家事案件調(diào)撤率超65.46%，繼承、贍養(yǎng)類糾紛調(diào)解成功率達(dá)59.73%。

服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)

探尋基層治理“最優(yōu)解”

在啟東市圓陀角旅游度假區(qū)，外來務(wù)工人員多、勞務(wù)糾紛易發(fā)，啟東法院在此設(shè)立特色“融和法庭”，專門處理勞務(wù)合同、中介服務(wù)等糾紛。

2024年7月，啟東法院在線調(diào)解平臺同時收到15名農(nóng)民工要求返還中介費(fèi)的調(diào)解申請。陳某等15人從河南、甘肅等地來啟東務(wù)工，經(jīng)中介喬某介紹至啟東某船廠從事焊接工作。后喬某又承諾將他們介紹至韓國務(wù)工，并收取每人5000元的中介費(fèi)，后因故沒有實(shí)現(xiàn)出國勞務(wù)，中介費(fèi)遲遲未退還。

為緩和雙方矛盾，啟東法院將調(diào)解現(xiàn)場安排在圓陀角旅游度假區(qū)綜治中心·融和法庭，利用線上平臺為遠(yuǎn)在外地的陳某等15人及現(xiàn)場的喬某進(jìn)行在線調(diào)解。法官助理、調(diào)解員耐心與喬某溝通，在場的圓陀角管委會工作人員也表示，今后盡量給予喬某公司經(jīng)營過程中力所能及的幫助。最終，在法院、圓陀角管委會的共同努力下，喬某將75000元中介費(fèi)通過微信全部退還給原告方。

啟東法院堅(jiān)持“因產(chǎn)施策”，將融和法庭精準(zhǔn)嵌入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，將司法服務(wù)延伸江海產(chǎn)業(yè)園、天汾電動工具城，精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)電動工具、海工船舶、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

江海潮涌，奮楫爭先。從“一枝獨(dú)秀”到“百花齊放”，啟東法院融和法庭將多元解紛力量匯于一線，形成“多元共治”強(qiáng)大合力，真正把矛盾化解在萌芽、解決在基層。如今，啟東法院持續(xù)推進(jìn)融和法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，不斷優(yōu)化“家門口”式優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求，讓法治根系深扎江海大地，繪就更加絢麗的基層治理新圖景。

▌來源：立案庭 凌斐穎 政治部 胡丹

▌責(zé)編：政治部 徐越

▌審核：季洪濤

▌終審：沈輝