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觀海局

扎根實踐 觀照現(xiàn)實

多學(xué)科協(xié)作服務(wù)海洋強國建設(shè)

“十四五”時期是我國推進海洋強國建設(shè)的關(guān)鍵階段。隨著遠海探測、近海開發(fā)、生態(tài)保護和經(jīng)濟創(chuàng)新等多項實踐的深入推進，海洋事業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。波瀾壯闊的實踐進程，不僅拓展了海洋利用的物理疆域，也為學(xué)術(shù)研究提供了豐富的現(xiàn)實課題與深厚的土壤。從深?？萍纪黄频剿{色經(jīng)濟布局，從生態(tài)治理到權(quán)益維護，實踐中的新現(xiàn)象、新問題不斷推動學(xué)術(shù)研究走向深入，而基于扎實研究的理論成果，又為海洋強國實踐提供了科學(xué)依據(jù)與路徑指引。在這一良性循環(huán)中，學(xué)術(shù)智慧與實踐力量正日益實現(xiàn)同頻共振。

海洋經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展與現(xiàn)實挑戰(zhàn)

海洋經(jīng)濟作為推動區(qū)域發(fā)展與國家經(jīng)濟增長的重要引擎，其豐富實踐正在不斷激發(fā)學(xué)術(shù)研究的活力，使海洋經(jīng)濟學(xué)逐步成為跨學(xué)科研究的新興增長點。當(dāng)前，學(xué)界圍繞該學(xué)科的概念體系、理論框架、方法創(chuàng)新與實證應(yīng)用等方面展開了廣泛探討。然而，作為一門仍在發(fā)展中的新興學(xué)科，海洋經(jīng)濟學(xué)在范式統(tǒng)一與理論完善方面仍面臨挑戰(zhàn)。

在這一背景下，明確學(xué)科基本范疇與構(gòu)建高質(zhì)量評價體系成為關(guān)鍵。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉大海提出，首先，應(yīng)厘清“海洋經(jīng)濟”的范疇界定，包括產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、要素結(jié)構(gòu)、與陸域經(jīng)濟的關(guān)系及陸海統(tǒng)籌路徑，這是構(gòu)建理論體系的邏輯起點。其次，須超越單一經(jīng)濟增長邏輯，從深海資源的拓展、陸?？臻g效能、海岸帶生態(tài)可持續(xù)性、技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)鏈整合及制度適配等多維度出發(fā)，構(gòu)建系統(tǒng)化的“高質(zhì)量發(fā)展”評價框架，為實踐提供科學(xué)指引。

與此同時，隨著全球海洋經(jīng)濟實踐的迅速發(fā)展，新業(yè)態(tài)與新問題不斷涌現(xiàn)，對理論創(chuàng)新提出了更高要求。中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院教授韓立民認為，海洋經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科發(fā)展既需內(nèi)部理論體系的夯實與規(guī)范，也需對外部實踐變遷保持敏感與響應(yīng)，共同推動該學(xué)科不斷走向成熟與完善。學(xué)界應(yīng)持續(xù)跟蹤實踐動態(tài)，在理論創(chuàng)新與戰(zhàn)略設(shè)計等重大議題上加強探索，助力構(gòu)建具有中國特色的海洋經(jīng)濟學(xué)體系，為我國海洋事業(yè)發(fā)展提供理論支撐。

科技與政策協(xié)同

破解海洋治理痛點

海洋問題的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，決定了任何單一學(xué)科均難以全面應(yīng)對，必須依靠多學(xué)科交叉與協(xié)同合作。目前，我國已初步建立起覆蓋海洋自然科學(xué)與社會科學(xué)的多學(xué)科體系，為海洋強國建設(shè)提供了堅實支撐。

據(jù)韓立民介紹，截至2023年，我國海洋科技平臺體系已初具規(guī)模，包括嶗山實驗室、漢江實驗室兩家國家實驗室，8個依托高校建設(shè)和8個依托企業(yè)建設(shè)的國家重點實驗室，以及86個省部級與央地共建實驗室。全國共有15所涉海高校，基本形成覆蓋海洋科學(xué)、工程、漁業(yè)、經(jīng)濟與管理等方向的完整學(xué)科布局。

在科技研發(fā)方面，我國近年來取得多項重大突破：首臺兆瓦級波浪能發(fā)電裝置“南鯤”號成功海試、20兆瓦半直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機下線、2500噸自航自升式風(fēng)電安裝平臺“海峰1001”交付等，表明科技創(chuàng)新正成為驅(qū)動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

然而，當(dāng)前海洋領(lǐng)域仍存在科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科研與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、海域管理制度不完善等問題。中國工程院院士、自然資源部第二海洋研究所研究員李家彪提出：“科學(xué)與政策之間的脫節(jié)，已成為全球海洋治理的長期痛點，亟須通過科技與政策協(xié)同加以破解?！?/p>

推進學(xué)科互動制度化

海洋治理涵蓋氣候變化、資源開發(fā)、生態(tài)保護等諸多復(fù)雜議題，涉及海洋科學(xué)、工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識，是一項高度交叉的系統(tǒng)工程。

李家彪強調(diào)，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)與政策間的長效互饋機制，積極推進學(xué)科互動制度化。澳門科技大學(xué)海洋發(fā)展研究中心研究員陳明寶進一步提出，應(yīng)推動建立面向復(fù)雜場景的跨學(xué)科海洋學(xué)科體系，探索社會科學(xué)與自然科學(xué)相融合的新興方向，如“社會海洋學(xué)”等，以實現(xiàn)從海洋科學(xué)到政策實踐的貫通。

中國海洋大學(xué)管理學(xué)院教授張瑛表示，目前全球?qū)夂蜃兓绊懞Ｑ蠖嗳酉到y(tǒng)的機理認知仍不充分，尚未建立起支撐政策實踐的科學(xué)理論。她特別提到，我國海洋科研仍存在條塊分割、數(shù)據(jù)共享機制缺乏、綜合性科研平臺不足等問題。海洋科學(xué)的高度交叉性提高了政策轉(zhuǎn)化門檻，必須通過多學(xué)科合作與機制創(chuàng)新打通路徑。

長期以來，海洋科學(xué)與政策實踐之間存在明顯脫節(jié)。陳明寶表示，海洋作為一個連通且跨界的整體系統(tǒng)，其污染、生物遷徙等問題常超越行政邊界，但現(xiàn)有治理體系仍按部門或?qū)W科劃分，導(dǎo)致協(xié)同效率低下。在全球范圍內(nèi)，自然科學(xué)與社會科學(xué)間的學(xué)科壁壘尚未打破，使政策制定難以兼顧生態(tài)可行性與社會可接受性。

針對這一問題，廣東省海洋強國建設(shè)重點實驗室主任向曉梅提出，應(yīng)建立“企業(yè)出題、協(xié)同答題”機制，打破傳統(tǒng)科研“孤島”，構(gòu)建需求牽引、學(xué)科交叉、場景驅(qū)動的融合創(chuàng)新模式，推動海洋科技從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。

構(gòu)建綜合性海洋治理體系

面對當(dāng)前海洋治理中存在的挑戰(zhàn)，多位學(xué)者建議，從知識生產(chǎn)、利益協(xié)調(diào)與制度設(shè)計等多維度共同發(fā)力，構(gòu)建“雙向賦能”的長效機制，推進海洋治理體系現(xiàn)代化。

在知識生產(chǎn)層面，亟須整合自然科學(xué)與社會科學(xué)成果，構(gòu)建全維度的海洋知識體系。張瑛提出，可借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和超算等技術(shù)，集成全球海洋科研數(shù)據(jù)，建設(shè)海洋人工智能大模型與政策支撐平臺，為決策提供科學(xué)依據(jù)。她還建議建立“海洋科學(xué)—政策實踐”聯(lián)席制度，組建國家和地方層面的海洋科學(xué)咨詢委員會，完善科學(xué)家與決策者協(xié)同機制。

在人才方面，應(yīng)加強跨學(xué)科培養(yǎng)，提升新一代海洋人才科學(xué)解讀、政策設(shè)計與利益協(xié)調(diào)的能力，使其成為連接科學(xué)與政策的橋梁。陳明寶建議，推動研究人員深入現(xiàn)實場景，將復(fù)雜結(jié)論轉(zhuǎn)化為政策友好的知識單元，實現(xiàn)科研與需求的精準(zhǔn)對接。

制度設(shè)計也需因應(yīng)治理尺度的差異作出分層響應(yīng)。在地方層面，可通過社區(qū)科學(xué)工作坊等形式建立“參與式治理”界面，促進漁民、科研人員與政府溝通協(xié)作；在區(qū)域?qū)用?，?yīng)建立協(xié)同治理平臺，統(tǒng)籌處理流域—海洋聯(lián)動污染與跨域生態(tài)保護；在全球?qū)用?，則應(yīng)積極參與聯(lián)合國“海洋十年”大科學(xué)計劃等，融入全球海洋治理進程。

利益協(xié)調(diào)是政策落地的重要保障。陳明寶認為，可通過海洋科技論壇、利益相關(guān)者圓桌會議及公眾聽證會等分層機制，使各方意見進入決策程序。引入中立的第三方機構(gòu)有助于緩解信息不對稱，減少認知差異帶來的利益沖突。此外，還應(yīng)加強公眾科普與參與，通過“海洋公民科學(xué)”等行動提升社會對海洋問題的認知與治理參與度，增強政策的合法性與執(zhí)行基礎(chǔ)。

從淺藍走向深藍，不僅意味著海洋開發(fā)與利用在物理空間上的拓展，更要求治理體系與學(xué)術(shù)研究在深度與廣度上實現(xiàn)雙重突破。多學(xué)科交叉融合的研究體系，正以其深厚的理論積淀與前沿的問題意識，為海洋強國建設(shè)注入持續(xù)動能。在學(xué)術(shù)與實踐的雙向推進下，通過打破學(xué)科壁壘、創(chuàng)新制度設(shè)計、協(xié)調(diào)多元利益，我國有望在全球海洋競爭與合作中贏得主動，實現(xiàn)海洋事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

中國社會科學(xué)報 9月19日

記者 張杰 張清俐

來源：海洋科學(xué)與管理

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