“‘三資’越透明，我們?cè)椒判摹４謇镔Y產(chǎn)理清了，賬目公開透明，還有效杜絕了群眾身邊腐敗問(wèn)題，維護(hù)我們農(nóng)民群眾權(quán)益，民心穩(wěn)了，風(fēng)氣正了，村莊面貌也煥然一新。”七星區(qū)穿山街道和平村村民周師傅說(shuō)到。今年以來(lái)，穿山街道以“五清五規(guī)范”為抓手，規(guī)范“三資”管理，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，守好集體“家底子”、村民的“錢袋子”。目前，街道村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)達(dá)到6.52億余元，經(jīng)營(yíng)性收益3010萬(wàn)元，村民小組收益6023萬(wàn)元，均位列全市第一。

創(chuàng)新機(jī)制，守護(hù)家底子

村民在和平村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社公開欄查看有關(guān)信息（秦琦 攝）

“之前，財(cái)務(wù)部門和村委在履行部門監(jiān)管和屬地監(jiān)管過(guò)程中，缺乏有效抓手，這次創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)了集體‘三資’監(jiān)督管理，有利于幫助百姓守好村集體‘錢袋子’?！苯值兰o(jì)工委書記、監(jiān)察辦公室主任孟文波說(shuō)。街道創(chuàng)新實(shí)施“五清五規(guī)范”措施，即清家底、清權(quán)屬、清債務(wù)、清合同、清賬目；規(guī)范資產(chǎn)交易、帳目管理、收益分配、公開公示、日常監(jiān)管，轄區(qū)8個(gè)村委采取摸底、登記、審議、公示、復(fù)核、建檔“六步”工作法，通過(guò)開展村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)賬務(wù)分設(shè)工作，推動(dòng)村集體和村委開設(shè)獨(dú)立銀行賬戶，全面核實(shí)總資產(chǎn)6.52億余元，清理各類債務(wù)項(xiàng)目173個(gè)，對(duì)符合核銷條件的0.17億元按“四議兩公開”流程進(jìn)行統(tǒng)一核銷，建立“一村一策”“一事一檔”管理制度，完善固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、債務(wù)、合同、現(xiàn)金日記賬5大類臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)超長(zhǎng)期、主體不規(guī)范等問(wèn)題合同158份，排查出不規(guī)范問(wèn)題49個(gè)。

數(shù)字賦能，監(jiān)督更有“智”

和平村通過(guò)村委戶外顯示屏向村民公開公示村集體資產(chǎn)線上交易情況（周璇 攝)

和平村委組織召開組長(zhǎng)代表和村民戶代表會(huì)議（秦琦 攝）

“和平村針對(duì)已簽訂尚未到期的9宗資產(chǎn)租賃合同進(jìn)行線下交易鑒證，另有1宗資產(chǎn)進(jìn)行線上交易成功出租。將約1.05億元村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)全部錄入七星區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題，對(duì)7筆死賬、呆賬經(jīng)“四議兩公開”程序核銷，核銷金額達(dá)120余萬(wàn)元?！焙推酱逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

摸清“家底”很重要，將集體收支“曬”在陽(yáng)光下也跟關(guān)鍵。街道采用“鄉(xiāng)辦紀(jì)工委+清廉工作站+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（清廉鄉(xiāng)村監(jiān)督員）”縱向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，配齊清廉鄉(xiāng)村監(jiān)督員16名，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題78個(gè)，開展片區(qū)交叉檢查，糾治個(gè)別村委私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題，規(guī)范資金入賬0.73萬(wàn)元。各村嚴(yán)格按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)管”原則，通過(guò)在村級(jí)、自然村（組）成立民主理財(cái)小組等方式，實(shí)現(xiàn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”“組財(cái)村管”。

村委干部向群眾講解如何在“為村耕耘者”中查詢和監(jiān)督村級(jí)“三資”使用情況

街道積極打造數(shù)字基層治理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“智慧街道”、“為村耕耘者”等3個(gè)平臺(tái)互通，運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和線上交易平臺(tái)，推動(dòng)資產(chǎn)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，完成線上交易27宗，運(yùn)用陽(yáng)光公示欄、優(yōu)化“碼上督”等平臺(tái)，公示公開186次。

深化內(nèi)涵，壯大村集體經(jīng)濟(jì)

穿山村改造張家園1200平米低洼垃圾場(chǎng)(穿山村委供圖）

改造后的張家園垃圾池為寬敞整潔公共區(qū)域(穿山村委供圖）

“原來(lái)這里都是垃圾荒地，現(xiàn)在村委組織人員清理重建，鋪好水泥路寬敞又干凈，給村民帶來(lái)了很大的便利，這個(gè)事情辦得好??！”穿山村張家園村村民張先生說(shuō)。穿山村投入18.5萬(wàn)元，改造張家園1200平米低洼垃圾場(chǎng)，改善村民周邊居住環(huán)境臟亂問(wèn)題。

穿山街道2024年“為民辦實(shí)事”民生項(xiàng)目啟動(dòng)資金1262萬(wàn)元（周璇 攝）

街道連續(xù)四年實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，8個(gè)村集體每年拿出不少于集體收入20%的資金用于民生項(xiàng)目建設(shè)，2024年全辦自籌資金1262萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)11.7%，推動(dòng)47個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成4個(gè)、持續(xù)實(shí)施43個(gè)。

圍繞群眾身邊事，規(guī)范民生資金使用，投入385萬(wàn)元，通過(guò)一戶一表，解決光輝村287戶村民飲用自來(lái)水難問(wèn)題；投入10.32萬(wàn)元，每戶補(bǔ)貼1200元，解決施家園自然村燃?xì)夤艿腊惭b問(wèn)題；投入39萬(wàn)元為七星村福隆園自然村600多棟房屋進(jìn)行消防改造，解決村民房屋消防安全問(wèn)題，強(qiáng)化“一年一分配”“一村一細(xì)案”，優(yōu)化收益分配，發(fā)放收益金1250.82萬(wàn)元，受益村民達(dá)2.51萬(wàn)余人。

穿山街道全面推進(jìn)8個(gè)行政村同步40個(gè)自然村開展“三資”管理“五清五規(guī)范”工作，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，讓人民群眾真正切實(shí)感受到與去年就是不一樣，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。（潘虹、周璇）

來(lái) 源：七星區(qū)穿山街道辦事處

編 輯：秦彥芳

校 對(duì)：文 丹

審 核：周 璇