澳大利亞已批準(zhǔn)日本人員參加 MQ-28A“幽靈蝙蝠”無人機(jī)的現(xiàn)場測試，使日本能夠直接參與與戰(zhàn)斗相關(guān)的自主空中行動，而不會違反其防務(wù)合作的法律限制。此舉通過加速對有人-無人編隊(duì)的共同理解并擴(kuò)大載人空中力量的作戰(zhàn)范圍，加強(qiáng)了盟軍在印度-太平洋地區(qū)的戰(zhàn)備狀態(tài)。

MQ-28A 已經(jīng)展示了超視距打擊能力和以最少的人力投入自主執(zhí)行任務(wù)的能力，凸顯了其在有爭議空域中作為力量倍增器的作用。日本觀察員將親身了解任務(wù)規(guī)劃、傳感器融合以及與戰(zhàn)斗機(jī)和偵察機(jī)的實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)，從而與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭、自主和分布式作戰(zhàn)行動的更廣泛趨勢保持一致。

它是根據(jù)《提供國防物品和國防服務(wù)安排備忘錄》實(shí)施的，該備忘錄允許兩國開展聯(lián)合防務(wù)相關(guān)活動，而無需簽署新的雙邊條約或議會批準(zhǔn)。該協(xié)議不包括資金轉(zhuǎn)移、采購義務(wù)或共同開發(fā)條款，其范圍僅限于受控運(yùn)營參與。實(shí)施安排 (IA) 的結(jié)構(gòu)為從屬協(xié)議（低于條約/諒解備忘錄級別），規(guī)定了開展聯(lián)合活動所需的執(zhí)行級別細(xì)節(jié)，包括人員訪問、授權(quán)程序和機(jī)密信息的處理。

它定義了哪些類別的日本人員有權(quán)進(jìn)入澳大利亞設(shè)施、他們可以觀察或參與活動的條件以及信息共享的限制。該安排還包括遵守兩國出口管制制度的規(guī)定，確保不會在允許范圍之外共享受限制的技術(shù)。它還設(shè)定了數(shù)據(jù)處理規(guī)則，包括對測試過程中獲得的操作信息的存儲、傳播和使用的限制。該協(xié)議建立了問責(zé)機(jī)制，以確保雙方遵守國家安全法規(guī)。

它不會創(chuàng)建聯(lián)合指揮結(jié)構(gòu)或共享操作權(quán)限，因?yàn)槠涔δ軆H限于在嚴(yán)格的法律控制下實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的測試參與。協(xié)議簽訂時(shí)，MQ-28A“幽靈蝙蝠”計(jì)劃已進(jìn)入向作戰(zhàn)能力過渡的新階段。該無人機(jī)于 2021 年 2 月 27 日在南澳大利亞的伍默拉綜合靶場首次試飛，到 2024 年已累計(jì)試飛 100 多次，戰(zhàn)役出動率記錄為每天 1 到 3 次飛行。 Ghost Bat計(jì)劃包括八個(gè)Block 1單元作為測試資產(chǎn)，Block 2單元作為操作測試單元，Block 3作為具有擴(kuò)展功能的計(jì)劃增強(qiáng)配置。

制造工作在墨爾本的澳大利亞波音航空結(jié)構(gòu)公司進(jìn)行，第二個(gè)生產(chǎn)設(shè)施正在昆士蘭州韋爾坎普開發(fā)中。該工業(yè)基地涉及 200 多家澳大利亞供應(yīng)商，超過 70% 的項(xiàng)目支出屬于國民經(jīng)濟(jì)。 2025 年 12 月，“幽靈蝙蝠”首次實(shí)彈 AIM-120 AMRAAM 導(dǎo)彈，展示了其超視距交戰(zhàn)能力。 2025 年做出的采購決定撥款約 14 億澳元用于另外六架 Block 2 飛機(jī)和 Block 3 的開發(fā)，使澳大利亞的總投資超過 6 億澳元，計(jì)劃于 2028 年左右投入使用。