轉自：中國僑網

據新華社報道，美國政府高級官員稱，根據《戰(zhàn)爭權力法》，2月28日開始的“敵對行動已結束”。

另據澎湃新聞分析，這項旨在限制美國總統(tǒng)戰(zhàn)爭權力的法案成為關鍵。根據1973年《戰(zhàn)爭權力法》（War Powers Resolution），未經國會授權的軍事行動不得超過60天。隨著這一期限來臨，特朗普政府必須在尋求國會授權、撤軍或自行延期之間做出選擇。

多位知情人士透露，5月1日之后，如果特朗普在沒有國會授權的情況下繼續(xù)對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，國會民主黨人正在考慮對他提起訴訟。

美國國家憲法中心和國會研究服務處的記錄顯示，歷任美國總統(tǒng)都曾找到“變通”的辦法，在60天期限之外繼續(xù)其軍事行動。特朗普已經表示，不會倉促達成一項“糟糕的”協(xié)議以結束這場戰(zhàn)爭。

科羅拉多大學博爾德分校法學院法學副教授瑪麗亞姆·賈姆希迪分析稱，如果白宮要將60天的期限延長30天，總統(tǒng)必須以書面形式向國會證明繼續(xù)使用武力的必要性?！俺^90天的期限后，如果國會沒有宣戰(zhàn)或以其他方式授權繼續(xù)采取軍事行動，總統(tǒng)必須終止部署軍隊。”賈姆希迪說。

澳大利亞國立大學美國政府與政治專家、榮譽退休教授約翰·哈特撰文稱，當總統(tǒng)與國會就《戰(zhàn)爭權力法》發(fā)生沖突時，雙方通常能達成某種對總統(tǒng)有利的妥協(xié)局面，但這次的情況可能略有不同。“距離中期選舉僅剩六個多月，共和黨在國會兩院僅擁有微弱多數席位。在此背景下，特朗普發(fā)動了一場不得人心的戰(zhàn)爭。如果5月1日美軍仍在中東地區(qū)作戰(zhàn)，《戰(zhàn)爭權力法》可能會重新獲得50多年來從未有過的現(xiàn)實意義?！彼治龅?。

為什么是“5月1日”？

建國初期，美國在憲法中對戰(zhàn)爭職責進行了劃分：總統(tǒng)是三軍統(tǒng)領，但只有國會才能宣戰(zhàn)。國會上一次宣戰(zhàn)是在1942年6月4日，戰(zhàn)爭對象是納粹德國的同盟國保加利亞、匈牙利和羅馬尼亞。

在未獲得國會授權的情況下，美國政府與以色列2月28日對伊朗發(fā)動打擊。特朗普當時聲稱“正在行使作為三軍統(tǒng)帥的權力”，以保護美國在中東的軍事基地，推進美國“至關重要的國家利益”。他還表示，軍事行動是為了“集體自衛(wèi)”，保護包括以色列在內的地區(qū)盟友。

面對民主黨人的質疑，白宮官員和國會大多數共和黨人表示，特朗普的做法符合《戰(zhàn)爭權力法》的規(guī)定。這項法案允許總統(tǒng)在未經國會授權使用武力的情況下，擁有60天的窗口期進行軍事行動。

《戰(zhàn)爭權力法》于1973年頒布，當時的美國深陷越南戰(zhàn)爭泥潭，引發(fā)了民眾的強烈抗議。國會認為戰(zhàn)爭權力被濫用，必須加以限制。最終，國會不顧尼克松政府的反對，強行通過了《戰(zhàn)爭權力法》。法案第四條規(guī)定，總統(tǒng)必須在將美軍投入“敵對行動”后48小時內向國會提交一份報告，解釋采取該行動的憲法和法律依據、理由以及美國介入的估計范圍和持續(xù)時間。第五條則規(guī)定，在60天期限內，如果國會未宣戰(zhàn)或授權戰(zhàn)爭，也未延長期限，總統(tǒng)必須結束軍事行動。

法案允許在60天期限已滿后將軍事行動延后30天，前提是總統(tǒng)以書面形式做出保證，延期是為了確保美軍安全撤離。在這一期限內，總統(tǒng)并不能得到繼續(xù)發(fā)動進攻性軍事行動的授權。

來源：中國僑網綜合新華社、澎湃新聞