洛杉磯市議員雨果·索托-馬丁內(nèi)斯（Hugo Soto-Martinez）周三正式提出一項具有里程碑意義的提案，希望在2026年11月3日的選票上，讓選民決定是否賦予市議會權(quán)力，允許非公民在洛杉磯地方選舉中投票，包括市長、市議員以及洛杉磯教育委員會（LAUSD）席位選舉。

原因是他的父母是非法移民，在拿到身份之前沒有享受過政治權(quán)利，此舉立即引發(fā)激烈爭議。

根據(jù)提案內(nèi)容，如果獲得通過，市議會將獲得授權(quán)制定條例，允許持有綠卡、DACA受益者或其他任何非公民身份的洛杉磯居民參與市級和學區(qū)地方選舉投票。

目前，聯(lián)邦法律仍嚴格禁止非公民參加聯(lián)邦選舉，但各州和地方政府在地方選舉規(guī)則上擁有一定自主權(quán)。

索托-馬丁內(nèi)斯在提案聲明中強調(diào)，其父母曾是來自墨西哥的無證移民?！八麄兣ぷ?、繳納稅款，在公立學校撫養(yǎng)孩子，但在成為公民之前的幾十年里，他們對塑造社區(qū)的決策沒有任何發(fā)言權(quán)?！彼硎?，在川普政府在全國范圍內(nèi)展開移民突襲并試圖挑戰(zhàn)出生公民權(quán)的背景下，這項提案旨在保護洛杉磯龐大的移民社區(qū)。

該提案已獲得市議員伊莎貝爾·胡拉多（Isabel Jurado）的聯(lián)署，目前將提交市議會規(guī)則委員會審議。市議會需先投票決定是否將提案提交選民公投，若獲通過，還需選民多數(shù)支持，最終市議會才能通過修訂城市選舉法的具體條例，整個過程面臨多重政治和法律障礙。

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支持者

納稅了就應有代表權(quán)

人道移民權(quán)利聯(lián)盟（CHIRLA）負責人安吉莉卡·薩拉斯（Angelica Salas）強烈支持該提案。她指出，洛杉磯有數(shù)十萬非公民居民，他們繳納財產(chǎn)稅、銷售稅和所得稅，子女在公立學校就讀，卻無法參與選舉?！八麄兝U納的稅款是一樣的，他們承受代表們決策帶來的后果，所以他們應該有權(quán)決定誰來代表他們?！?/p>

這一觀點得到多名正在競選的進步派候選人響應。正在競選市檢察官的副檢察長瑪麗莎·羅伊（Marissa Roy）去年在民主社會主義者協(xié)會問卷中明確表示支持，她承諾若當選，將確保參與地方投票的移民受到聯(lián)邦政府保護。東區(qū)市議員尤妮絲·埃爾南德斯（Eunisses Hernandez）也在尋求連任期間公開支持該想法。

在南洛杉磯市議員柯倫·普萊斯（Curren Price）繼任者競選中，至少三名候選人——社區(qū)組織者埃斯圖亞多·馬扎里戈斯（Estuardo Mazariegos）、市議會助理何塞·烏加特（Jose Ugarte）和教育非營利組織主任埃爾默·羅爾丹（Elmer Roldan）——均贊成賦予非公民地方投票權(quán)。

反對

建立名單讓ICE照著抓嗎？

美國移民改革聯(lián)盟（FAIR）發(fā)言人艾拉·梅爾曼（Ira Mehlman）明確表示反對。他認為該提案“破壞了公民身份的整個概念，以及成為美國社會正式成員的意義”?！斑@是公民享有的特權(quán)和權(quán)利，洛杉磯不應該允許人們僅僅從外地來到這里，就能在城市管理中擁有平等發(fā)言權(quán)?！?/p>

曾在今年6月2日初選中挑戰(zhàn)索托-馬丁內(nèi)斯的迪倫·肯德爾（Dylan Kendall）也從另一個角度提出批評。她擔心，在川普政府移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）加強行動之際，建立非公民選民名單可能讓無證移民面臨更大風險?！斑@與其說是保護社區(qū)，不如說是要求人們在一份公共名單上簽名，會讓沒有合法身份的鄰居更加危險?！?/p>

現(xiàn)狀

加州多個城市通過

洛杉磯并非首個嘗試非公民地方投票權(quán)的城市。舊金山已允許非公民在學區(qū)委員會選舉中投票。奧克蘭選民2022年批準類似舉措，但至今尚未全面實施。2024年，圣安娜市選民則以多數(shù)票否決了允許非公民參加地方選舉的提案。

聯(lián)邦法律不允許非公民參與聯(lián)邦選舉，但地方層面空間相對較大。索托-馬丁內(nèi)斯的提案若最終成功，將使洛杉磯成為美國大型城市中在市長和市議會選舉中允許非公民投票的先行者。

不過，即便提案獲得市議會通過并在11月選票上過關(guān)，仍面臨實際執(zhí)行難題：如何建立非公民選民登記系統(tǒng)、是否需要單獨選民名單、如何防止雙重投票等技術(shù)與法律問題都需解決。此外，由于選票都在同一張表格中，如何區(qū)分市選舉和聯(lián)邦選舉仍然有待進一步觀察。

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